1、社会救助制度改革进展情况汇报 一、涉及民政社会救助改革情况 1、城乡低保制度 城乡低保制度不断修改完善，我县城乡低保标准确定，根据经济开展情况适时调整，城乡低保标准分别由2023年的175元/月，693元/年，调整到现在的340元/月，2300元/年。为进一步标准城乡低保核查，开发了低收入家庭经济状况比对系统软件，对低收入家庭的财产、经济状况核实提供了保障，确保我县低保的公开、公正、公平，动态管理下的应保尽保、应退尽退奠定了坚实的根底。 2、城乡大病医疗救助制度 全额资助农村低保对象参加新型农村合作医疗保险；局部资助城市低保对象参加城市居民一般医疗保险。城乡大病医疗救助制度进一步完善。对五保供
2、养对象，城市三无供养对象，因病住院治疗，除新农合，医保报销，一站式救助后，实行全额救助。对城乡低保对象，除新农合、医保报销外，还可以通过一站式给予二次救助。对因患重特大疾病的家庭实施大病医疗救助，最高封顶线由2023年3000元调整为现在的20230元。 3、临时救助制度 历史以来城乡居民临时救助都在开展，但都未出台标准性文件，救助程序不标准，且救助随意性较大，救助金额少；2023年2月各级政府出台了标准性城乡困难群众临时生活救助制度，标准了临时救助申办程序，建立了临时救助专项资金明确了救助标准。我县确定了最高救助封顶线为3000元。解决了困难群众突发性救急救难问题。 3、农村五保、孤儿、城市
3、三无救助制度。 我县加大了养老院、福利院、救助站的根底设施建设，加大政府资金支持力度，完善管理制度。2023年以前农村五保供养标准为分散130/月、集中170/月，孤儿供养标准为300/月，“城市三无供养标准为175/月。调整为现在的农村五保供养标准分散300/月、集中320/月，孤儿供养标准为678/月，“城市三无供养标准为340/月。并建立了自然增长机制。 二、存在问题 1、城乡开展不平衡，低保差异较大。城乡一体化是城市化开展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划。通过体制改革和政策调整，实现城乡在政策上的平等，国民待遇上的一致，让
4、农民享受到与城镇居民同样的实惠。 2、社会救济观念存在偏差。一是贫困者在需要救助时难于启齿，不敢维护自己的受助权；二是一些城乡居民把城乡低保当成国家发放的福利，觉得自己困难与否都该享受低保补助。 3、救济资金投入缺乏，社会慈善事业开展缺乏，救济水平偏低。 现在我县的低保标准为农村居民人均收入2300元/年，城市低保为人均收入340元/月，虽然这一标准较前几年在逐步提高，但仍然远低于城乡居民平均消费水平。 三、建议意见 1、进一步提高救济标准，合理分配、提高救济资金，实现城乡最低生活保障无差异。 2、完善社会救济立法，把社会救济提升到法律的层次，改变人民群众的社会救济观念，完善与社会救济相关的法律条款，构造一个系统化，科学化的社会救助体系。 3、发动社会力量，加大政府与民间组织的合作，政府部门体现的是法定与主导的责任，民间组织更多体现的是道义与补充的责任。实现互补，有利于整个社会的慈善环境和社会救济体系的完善。鼓励民间组织以自命名的方式设立慈善基金，增强社会救济的多样性。 4
