1、冶金工业工作方案 一、开展现状到2022年，全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（以下简称规模以上企业）有357家，其中钢铁企业132家、有色金属企业225家；2022年实现销售收入和利润总额分别为255亿元和11亿元，其中钢铁企业分别为123.6亿元和6.2亿元，有色金属企业分别为131.5亿元和4.8亿元。全省钢铁工业现有主要生产能力：铁精矿36万吨，炼钢近300万吨（其中转炉钢12023万吨、电炉钢190万吨），炼铁12023万吨，轧材265万吨，炼焦63万吨，铁合金15.4万吨，耐火材料40万吨。有色金属工业现有主要生产能力：有色金属矿山3400吨（日采选），有色金属冶炼
2、约20万吨（其中铜14万吨、铝4万吨、锌2万吨），有色金属加工材生产能力约70万吨（其中铜14万吨、铝4万吨、锌2万吨），有色金属加工材生产能力约70万吨（其中铜加工材50万吨，铝加工材20万吨。）2022年全省产钢194.9万吨，铁12023万吨，钢材292万吨，焦炭60万吨，十种有色金属11.9万吨，有色金属加工材68万吨（其中铜材51万吨、铝材17万吨）。全行业现有从业人员4.5万人。 九五时期，突出企业改革、结构调整和技术进步的主线，冶金工业快速开展。一方面，加大国有大中型企业改革脱困的力度。下大力解决了一批困扰多年的老大难企业，国有企业改革改组取得了重大突破。另一方面，以老企业挖潜改
3、造为重点，加大淘汰落后工艺装备的力度。进一步优化产品结构和工艺结构，着力开发高技术含量、高附加值和短缺品种。冶金工业的市场竞争力明显增强，形成了一定的特色优势：一是钢铁工业形成以杭钢为龙头，众多中小企业以特色产品为支撑的生产格局。杭钢集团公司的生产能力占全省钢铁工业总能力的50%以上，产业集中度明显提高。一批特色产品在全国同行具有一定地位，轻轨产量居全国第一，不锈钢管、不锈钢带、镀锌钢管等产品的市场占有率均居全国前列。二是有色金属加工业尤其是铜加工业相对兴旺。铜加工材、裸铜线及铜电车线产量居全国第一，铜加工材的产量约占全国的30%，浙江已成为全国的铜加工大省；粉末冶金制品产量居全国第一，铝合金
4、产量居全国第二。 冶金工业的结构调整取得积极进展，但深层次矛盾仍十分突出。产品结构方面，大多数钢铁企业以生产普通建筑用线材、螺纹钢为主，产品品种单一，质量档次不高；有色金属企业总体上处于以量取胜、以生产中低档产品为主的阶段，高档次、高附加值产品偏少。工艺技术结构方面，钢铁企业落后生产工艺装备还占有相当比重，产品物耗和能耗高，环保条件差；有色金属工业以粗加工为主，难以生产精加工、深加工产品。企业组织结构方面，企业普遍达不到最低经济规模，抗风险能力弱，还没有形成以优强企业为核心，带动众多中小型企业专业化生产的生产格局和开发机制。 二、开展战略 （一）十五开展指导思想坚持以三个代表的重要思想为指导，
5、突出开展先进生产力，突出结构调整的主线，突出实施科技兴业的战略；加快运用高新技术和先进适用技术改造冶金工业；大力培育开展优势企业、优势行业和区域特色经济，促进增长方式转变和提高经济效益，全面增强冶金工业的市场竞争力。 （二）十五开展根本要求 1、坚持科技兴业的战略。大力推进技术创新，建立以企业为主体的技术创新体系和运行机制。加大企业技术改造力度，全面提高装备水平，优化工艺结构和产品结构。 2、坚持构筑区域产业优势的原那么。从浙江冶金现状和资源条件出发，确立产业开展重点。大力开展冶金深加工产品，做专、做精、做强具有区域特色优势的不锈钢材、铜加工材、新型耐火材料等产业，鼓励和支持冶金新材料产业开展
6、。 3、坚持总量调控的方针。认真贯彻落实国家产业政策，按照市场需求，切实做好冶金工业布局和总量调控工作，加快淘汰落后生产能力。 4、坚持可持续开展的道路。重视抓好节能降耗、资源综合利用，加大环境治理的力度。推广应用清洁生产工艺技术，全面采用余能、余热、余压回收利用技术，实现废物的资源化、无害化。 5、坚持以改革开放为动力。从企业改革入手，推进企业组织结构调整，加快建立现代企业制度，促使企业趋向大型化、集团化、股份化。抓住我国参加世贸组织的机遇，进一步开展开放型经济。 （三）十五开展主要目标 1、预期目标 -到2023年，实现工业增加值78亿元（其中钢铁工业40亿元，有色金属工业38亿元），年均
7、增长2023%；实现年均销售收入42023亿元（其中钢铁工业200亿元，有色金属工业22023亿元），实现年均利润18亿元（其中钢铁工业2023亿元，有色金属工业8亿元）。 -到2023年，钢产量350万吨，钢材产量400万吨；十种有色金属产量22-23万吨，其中铜2023万吨、铝7.3万吨、锌5万吨；有色金属加工材90万吨。 2、钢铁工业主要开展目标 -根本淘汰落后生产能力。按照国家产业政策要求，到十五末，淘汰2023吨以下小电炉炼钢设备，3200千伏安以下小铁合金电炉；逐步淘汰叠轧薄板轧机，横列式线材、小型材轧机；关闭年产普碳钢30万吨以下的小炼钢厂和横列式小型材、线材轧机，年产量25万吨
8、以下的小轧钢厂。 -重点企业的开展优势地位和作用更加突出。通过重点培育，杭钢集团公司成为钢铁主业精、产业结构优、经营机制活、企业形象美、经营效益好的现代化钢铁联合企业。力争主体生产设备50%以上到达国内一流水平，主要技术经济指标在国内领先，年人均产钢250吨以上，有较强的综合竞争力。 -优势行业进一步形成先进生产力。特色品种优势更加明显，不锈钢管、不锈钢板带、新型复合钢管、优质新型耐火材料等产品在全国市场享有声誉，保持较高的市场占有率。 -高技术含量的冶金深加工产品、冶金新材料产品开发和生产取得较大进展。 3、有色金属工业主要开展目标 -初步建成铜加工强省。铜加工产品保持全国1/3以上的市场份
9、额，高附加值产品比重到达25%以上，铜带、铜管产品在全国市场享有声誉。 -优势企业、优势区域的地位更加突出。形成2至3家在全国同行有影响的龙头企业，产业集中度明显提高。 -有色金属新材料的开发和产业化有较大进展。有色金属新材料产品在全行业的比重稳步上升。 -有色金属冶炼业节能降耗、环境污染治理工作取得明显成效。 三、开展重点 （一）钢铁工业 按照国家实行总量调控的方针，着力抓好结构调整，加快淘汰落后生产工艺和设备。重点支持杭钢集团公司开展；在控制普通钢材增长的同时，增产不锈钢材、合金钢和优质钢。 杭钢集团公司贯彻总量不再扩张，做精钢铁主业，开展非钢产业，加强环境治理的总体开展思路。着重在深化内
10、部改革，优化产品结构，推进技术创新，拓展市场空间等方面加快步伐。力争到十五期末，钢铁主业销售收入50亿元以上，利润5亿元以上；建立起适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制，建立起完善的现代企业制度，形成比较合理的产业结构、产品结构和多元化开展的格局；技术创新能力、市场竞争力和抗风险能力明显增强，经济效益显著提高，开展成跨地区、跨行业、跨所有制，在国内有较强竞争力的大型企业集团。 做专、做精、做强温州不锈钢管产业。办好温州的全国不锈钢专业市场，依靠市场优势开展不锈钢产业。建立温州不锈钢工业园区，集聚不锈钢生产企业，加强园区内中小企业效劳体系建设。引导不锈钢生产企业提高装备水平，完善工艺流程，强
11、化检测及退火工艺，提高产品质量。积极开发技术含量高、市场急需的不锈钢新品种，提高锅炉管、三化用管、核工业管、航空用管等高技术、高附加值产品的比重，增强企业参与国家重大工程中的不锈钢管投标能力。通过兼并、参股、联合等方式，尽快培育开展龙头企业，提高产业集中度。 着力建设宁波不锈钢板带生产基地。宁波宝新不锈钢公司进一步发挥宝钢管理、日新技术的优势，坚持高起点、高标准，走专业化开展道路。通过二期改造，形成适度的经济规模，确保较高的市场占有份额。努力开发市场需求量大、技术难度和附加值高的冷轧不锈钢板带产品，占据国内知名家电、电梯企业的不锈板市场，并扩大产品出口。加强对中小企业整顿，淘汰落后的生产能力。
12、鼓励中小企业为大企业配套，开展不锈钢深加工。进一步形成以宝新不锈钢为核心，大中小企业协调开展的良好格局。 构建湖州不锈钢棒材生产基地。加大企业技术改造力度，完善不锈钢冶炼工艺，配套后续轧钢工艺。 （二）耐火材料工业 适应冶金等高温工业结构优化和新技术开展的需要，重点开发优质、高效耐火材料新品种和高温隔热的高效节能材料，全面提高产品质量。开发连铸用的功能型耐火材料，如连铸钢包内衬、滑动水口系统、长水口、浸入式水口及异形水口、整体塞棒等；开发冶炼洁净钢用耐火材料，主要是包衬、挡渣墙等中间包用耐火；开发熔融复原、超高功率电炉、炉外精炼、大型水泥回转窑和浮法玻璃窑用耐火材料；开发长寿高炉和高风温热风炉
13、用关键耐火材料；加速开展新型浇注料、压入料、喷补料等不定形耐火材料；积极开展新型节能用耐火材料、新型隔热材料；努力提高耐火材料企业的现代化水平，选用高准确度物料计量设备、高效混合设备、大吨位全自动压机和先进的检测设备进行技术改造；注重节能降耗和环境保护。 （三）其他黑色金属工业 1、铁合金。坚持总量控制、结构调整的方针，坚持淘汰落后生产能力，停止新建铁合金工程。现有铁合金企业重点在节能降耗、提高技术装备水平、加大污染治理、改善品种结构上着力。增加铬系低碳、超低碳低磷低硫等铁合金精炼产品、铁合金粉剂产品的比重，进一步开拓国际市场。 2、金属制品。大力开展线材制品，提高线材深加工的比例；增加钢丝及
14、其制品生产品种，开展镀锌铝、塑料复合涂层钢丝、钢丝绳和汽车工业用胎圈钢丝、轮胎钢帘线等短制产品。 3、铁矿、萤石矿。从资源条件出发，以市场为导向，提高综合开发利用水平和企业经济效益。加强地质探矿，稳定矿山生产。有利条件的铁矿山可与钢铁企业配套，直接生产钢铁企业需要的氧化球团矿。萤石矿山坚持科学规划，合理开采，变资源优势为经济优势。 （四）铜加工业 以建成铜加工强省为总体目标，做精做强铜加工业。一是支持优势企业技术改造，向大型、高速、连续、自动、精密、节能和环保为特征的先进技术装备水平迈进，淘汰落后的二人传轧机和黑铜杆生产线。二是重点支持电子引线框架铜带、水箱铜带、变压器用铜带、超长冷凝管、内螺
15、纹高效节能管等高技术含量产品的开发生产，加快产品结构优化升级。三是推进企业组织结构调整。支持优势企业兼并弱势企业，开展企业间多种形式的联合，尽快形成行业龙头企业。鼓励中小企业向专业化方向开展，形成小而专、专而精、精而特的中小企业群体。四是进一步实施名牌战略。制定并实施名牌产品培育规划，争取铜带和铜管产品各有一个全国名牌。五是实施走出去战略，把铜加工产品推向国际市场。从铜加工产品推向国际市场。从铜资源缺乏的省情出发，鼓励铜加工企业向两头在外的出口加工型企业开展。六是实施人才战略。大力引进人才、培养人才和用好人才，全面提高职工特别是科技人员和管理人员的整体素质。七是加强企业技术中心建设，为产业开展提供技术支撑。 （五）其他有色金属工业 1、有色金属冶炼。以节能节耗为重点，强化冶炼工艺。控制电解铜冶炼能力增加；采用铜冶炼新技术，改造技术，改造扩大精铜生产能力，适当开展粗铜冶炼；采用预焙槽阳极电解技术，改造自焙阳极电解生产工艺，提高铝电解工艺技术水平；挖潜扩大锌冶炼能力，实现锌冶炼适度的经济规模。 2、铝加工材。鼓励开展工业用大断面和大规格薄壁宽幅型材、薄规格铝箔、各种复合材料、大型环保配套的铝型材外表处理线。控制小吨位挤压机和普通建筑铝型材生产能力的扩
