1、2023年年区长在经济工作总结会上讲话 同志们： 今日，是国庆长假后上班的第一天，区委、区政府召开全区保增长渡难关上水平活动总结大会，主要任务一是对全区保增长活动进行总结，二是部署第四季度工作，发动全区各方面力量，坚决信念，下定决心，大干四季度，打赢攻坚战，确保全年各项目标任务的圆满完成。 刚刚，宝安区长宣读了?x区关于稳固保增长渡难关上水平活动成果，建立效劳企业长效机制的实施意见?，建勋区长对保增长活动做了全面系统的总结，期望各单位、各部门学习贯彻好；建管委x主任、地税局x局长和学府街福林主任分别做了表态发言，期望全区各单位、各部门认真学习借鉴。受长顺书记托付，我代表区委、区政府就稳固保增长
2、、渡难关、上水平活动成果，大干四季度，冲刺全年工作目标讲三点意见。 一、充分确定保增长活动取得的重要成果 自去年下半年开头，突如其来的国际金融危机，给我国实体经济造成严峻冲击，我市的经济进展也受到巨大影响。我区工业企业效益下降明显，建设项目开工缺乏，产业结构问题进一步显现，给全区增加值和财政收入带来负面影响。在困难和考验面前，区委、区政府深刻分析、正确把握形势进展，在危机中查找机遇、在逆境中追求进展，依据全市的统一部署，结合我们自己的状况，开展了保增长渡难关上水平活动，取得了重要的成果。对这次活动，刚刚建勋区长做了系统全面的总结，对成果的估价我概括三个方面。 一是进一步营造了良好的效劳环境。保
3、增长渡难关上水平活动，我们提出了保企业就是保增长保进展的口号，各级领导、宽敞干部职工以高度负责的精神，想企业所想、解企业所难、帮企业所需，支持优势企业领先进展，关心困难企业走出逆境，扶持潜力企业尽快成长，扑下身子搞帮扶，全力以赴保进展，我们的效劳意识、效劳力度、效劳效果得到普遍提升，全区的效劳效率和效劳环境进一步改观，企业在危机中感受到真实的关心，得到了普遍的实惠。调查显示，我区投资进展环境在全市18区县中位列其次。二是促进了经济增长。这次活动的主题是保增长，经过全区上下8个多月的努力拼搏，取得了很好的效果，到达了活动的目的。从1至9月份的主要经济指标增幅看，实现了二季度好于一季度，三季度好于
4、二季度，保持了两位数的增速，有的指标好于去年同期水平。目前，我区三级财政和区级财政收入均保持市内六区前列，在经受危机冲击下，保持了经济的平稳较快增长。其中，固定资产投资1至6月份完成x亿元，同比增长x%，在全市18区县倒数第一。经过3个月的努力，至9月份，固定资产投资完成了x亿元，同期增长x%。吸引外资1至6月份完成x万元，到9月份完成了x亿元，有了大幅度增长。三是赢得了贵重的经验。在历时8个多月的活动中，全区上下以保增长、渡难关、上水平为主线，大力推动经济建设和社会进展，各级领导和宽敞干部经受了考验，得到了熬炼。找出路、求进展、争上游的工作要求和工作作风进一步增加，思想意志品质得到进一步提升
5、。建立起协调有序、上下联动的工作机制，保持了顾全大局、同频共振的工作状态，形成了齐心协力保增长、干事创业促进展的良好气氛。通过保增长活动，我们建立起帮扶企业的长效机制，有助于长期保持与企业的联络沟通，了解企业的进展需求；有助于我们制造性地开展工作，准时关心解决企业进展的瓶颈；有助于形成保企业、保增长、促进展的合力，保持区域进展的平稳和谐。这些重要成果是我们保增长活动的重要收获和财宝，意义重大，对于做好今后工作具有借鉴指导作用。 二、正确分析把握当前面临的进展形势 谈到形势有两个方面要做到科学分析、正确把握，一个是宏观经济形势，一个是我们自己的进展状况。从宏观形势看企稳向好、持续回暖，昭示着最困
6、难的状况有所缓解。去年下半年以来经济增长明显下滑，从GDP增速看，今年一季度全国GDP增速为6.1%,二季度为7.1%,三季度估量好于二季度，实际增速要到达10%左右10月中旬才能)，这样看来经济增长下滑的趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。但是经济恢复将是一个缓慢曲折的过程，经济上升的根底还不稳定、不稳固、不平衡，经济进展仍处在保增长的关键阶段，在这个时候我们必需增加信念，增加忧患意识和风险意识，增加保进展的责任感和紧迫感。 从我区的具体状况看，随着宏观经济形势的好转和保增长措施的落实，区委、区政府制定的一系列增收措施效果显现，从财政形势看，税收收入一季度同比下降10.6%，上半年同
7、比下降6.02%，1至9月份同比下降2.7%，区级税收收入降幅渐渐收窄。增值税、营业税、企业所得税等主体税种下降趋势减缓，房产税、土地税等小税种呈增长态势。但存在的问题也格外明显。概况起来，一是进展速度缓慢，GDP增幅低于全市平均水平；二是工业企业开工缺乏，加工业比重较去年有所下降；三是招商项目中的大项目、好项目不多外资项目少，外资到位额没有到达市里指标进度；四是完成固定资产投资难度较大。土地整理难度较大，房地产等投资拉动项目较少，同时还有一些项目占用着土地资源，建设进展缓慢，无法实现其对区域经济的有效奉献。对于我们面临的形势，要有足够糊涂的生疏，保增长活动的总结，不是保增长工作的结束，而是长
8、效机制的开头，今后保增长的任务更加困难。今日是10月9日，距离年底还有80天，完成全年目标任务，时间紧迫，我们必需以高度的责任感和紧迫感，把更多的精力投入到四季度的工作，拿出更多更实的招法和措施，确保四季度工作好于前三季度。为此，我们必需坚决信念，增加攻坚克难的士气，必需瞄准目标，树立不达目的不罢休的志气，必需真抓实干，形成团结拼搏、敢打必胜的士气，一心一意保进展，全力以赴抓落实，力争全年任务完成得再快一点些，再好一些。 三、进一步明确四季度经济工作的主要任务 四季度工作对于结束好今年，预备好明年举足轻重、意义重大。截至9月份，主要经济指标估量GDP完成x亿元，同比增长x%，依据年初确定的目标
9、要完成x亿元，我们力争要实现x亿元，全年增速要到达x%，依据三年翻番规划，明年和后年的增速都要到达x%；财政收入年初确定的目标是三级财政收入x亿元，区级财政收入x亿元，到年底三级财政要力争完成x亿元，区级财政收入要完成x亿元，力争再好一点。同时，依据区委九届九次全会提出的目标，今年完成的好一些，就可以为明年和今后的进展打下根底。围绕完成全年目标任务，我们要在以下十个方面求突破，见实效。 一是抓重点项目，在推动经济社会进展上求突破、见实效。今年我们确立的城市建设、现代效劳业和科技产业的经济进展重点项目，是经过深化争辩反复酝酿出台的，通过这些项目的建设推动，可以示范带动相关产业的进展，提升经济和社
10、会的进展水平。10大城建重点项目开盘销售的有5项，预备开工的1项，正在施工的有4项。现代效劳业20个项目中，有10个招商入驻到达70%以上，6个招商进展过半，还有4个比拟缓慢其中，风格春天受地铁封堵影响；水上别墅被市纪委征用；翔宇大厦因整体出售难度较大等。科技产业重点项目，截至目前已经全部启动，进展顺当，第一批20大重点项目担当单位实现销售收入5.5亿元，已经完成了全年的预期指标。下半年再次推出的科技进展20大重点项目，估量实现经济效益5.4亿元，估量年底将超额完成全年目标。我们要抓紧年底前有限的时间，推动完成好重点项目建设。今年实施的重点项目，年底都要兑现完成，一般不要跨年度结转，如确有特殊
11、困难不能完成的，要由责任单位向区委、区政府书面报告状况，说明缘由。我们要求重点项目责任单位，要抓紧四季度有限的时间，全力以赴，攻坚克难，特殊是对困难较大的项目，要千方百计破解难题，不折不扣地高标准、高质量地完成好重点项目。 二是抓土地整理，在项目规划建设上求突破，见实效。长江道地块9月27日成功摘牌，成为我区土地整理第一个摘牌项目，9月份x区有4个地块挂牌出让，形势特殊好。下一步要连续加快推动x、光电子产业园一期等地块整理，依据我区进展战略和总体城市设计，重点加快推动x科技广场、天拖地区、西部地区、科贸街周边等区域的地块土地整理储藏工作。长顺书记经常讲，土地是我们建设项目的根底，没有土地就无从
12、下手。要认真争辩和超前谋划明年的城市建设、效劳业、科技产业及其他重点项目。各级领导要结合上述项目的规划建设，深化规划部门，按地块、按街域逐个项目进行梳理论证，把规划论证做细致做精练，筹划做好土地“招拍挂，争取明年初推出一批，尽快投入建设，尽早见到成效。 三是抓楼宇经济，在落实人大一号议案上求突破，见实效。楼宇经济是现代效劳业的重要载体，进展楼宇经济是今年的人大一号议案，也是今后几年我区调整产业结构、进呈现代效劳业的重头戏。要稳固提升楼宇经济进展的良好势头，一个楼宇一个楼宇的抓落实，抓好每个楼宇的入住率和财政奉献率。同时，对那些在黄金地段长期空置的楼宇，要集中力量个个突破，做好协调效劳，盘活闲置
13、资源。年内，要在打造品牌楼宇、特色楼宇上见实效，在打造税收亿元楼宇和千万元楼宇上实现新进展，年内要实现纳税额亿元以上的1家，千万元以上的5家，百万元以上的10家，确保重点楼宇入住率到达70%以上，形成一批对外有形象、有影响、有吸引力的楼宇品牌，形成x区新的经济增长点。 四是抓资源整合，在特色商贸街建设上求突破、见实效。依据“一年有亮点，两年大变样的要求，重点加快特色商业街建设，国庆节前已经完成“五街一区的提升改造，包括古文化街、鼓楼、上谷商业街、水上北道和奥体中心地区，明年五一前要完成文庙、李纯祠堂、河床酒吧的提升改造。对于已完成提升改造的项目要稳固成果，营造气氛，强化管理，提高效益；对于尚未
14、完成的项目要千方百计加快落实，确保如期完成。同时，要挖掘我区独特的文化旅游资源优势，办好“中华老字号一条街，提升“津派相声风情线及“鼓楼戏曲大观园品牌影响力，丰富群众文化夜生活。要设计推出古迹遗存、特色民居、科技教育、都市风景等特色旅游精品线路，吸引更多旅客到x观光巡游。要总结国庆黄金周商旅效劳活动成功经验，乐观谋划推出新的商旅效劳活动，刺激吸引消费，进展旅游经济，确保商贸效劳业增加值年增长20%，培育新的税收增长点。 五是抓金融效劳，在引进金融机构上求突破，见实效。深化完善我区金融产业布局规划，引导金融效劳业在我区将来经济进展中合理布局，在城市建设规划和土地利用规划中得到合理的摆位和支配，乐
15、观促进我区产业结构调整。在已引进3家分行、12家支行和4家保险公司总部的根底上，连续加大引进金融机构力度，要双管齐下、主动出击，既要盯住国有老牌大银行，还要抓住尚未进入x的新兴银行。年底前，乐观推动两家小额贷款公司注册，联络走访有意向进驻的金融机构，做好已引进金融企业的协调效劳，对财政奉献率力争增长30%。去年银行保险业留区税收x万元，今年1至9月份留区税收x万元，估量年底到达x万元。 六是抓税源建设，在强化财税征管上求突破，见实效。我们要求财政、国税、地税要连续加大工作力度，不断完善税收征管体系，突出抓好重点行业、重点企业和重点税源的征管，尤其要加强标准对建筑业和房地产开发业、餐饮业、专业市
16、场、IT卖场、商务楼宇的税收征管，努力做到应收尽收。从5月份开头税源办组织各街道开展摸底调查，全面把握街域税源状况，效果很好。结合明年即将实施的房产税、土地税彻底属地征收政策，要开展全方位的税源普查和纳税清理，严峻打击异地纳税和偷逃税行为，确保税款准时足额入库。要抓住楼市回缓契机，加强契税征收工作，街道办事处要连续做好协税护税工作，加大对零散税源的梳理征管，确保第四季度收入好于前三季度。 七是抓选商引资，在引进大企业和大项目上求突破，见实效。全区要进一步拓宽视野，优化效劳，更新招商策略，提高选商引资工作水平。加强队伍建设，加强对各部门各街道招商人员的业务培训，让招商人员把握招商引资政策、区内可开发的土地、可盘活的闲置资产、可利用的载体和比拟优势等根本学问。要加强信息收集，通过网络、投资说明会和已接触的客商等渠道，广泛收集各类大企业、大公司的根本资料，乐观储藏项目
