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2023年县文体广电局文化体制改革总结.docx

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资源描述

1、县文体广电局文化体制改革总结 篇一:XX县区文化体制改革情况汇报 XX县区文化体制改革情况汇报 全市文化体制改革工作开展以来,我们按照县委、县政府的统一部署和下发的一系列指导性文件精神,在县委、县政府的正确领导下,在县直各有关部门的大力支持配合下,严格程序,撤并、核销、划转,圆满完成了三局合一、局台别离、院团改革等文化体制、机制改革任务。现将改革工作情况汇报如下: 一、改革工作完成情况 (一)、成立了县文化体制改革领导机构 根据市委组织部关于调整市文化体制改革领导组成员的通知精神,结合我县实际,经县委同意。以县委组织部文件闻组干字202391号下发了关于调整XX县区文化体制改革和文化产业开展领

2、导组组成人员的通知。组长为县长张建元,副组长为县委常委、宣传部长高俊红、副县长杨云英,县直共19个单位一把手为成员。在领导组的领导下,制定了县蒲剧团、县电影公司转企改制方案,已落实蒲剧团演出补贴2023万元。 (二)、进行了县政府机构改革 1、三局合一,成立县文体广电新闻出版局 依照市委、市政府批准的XX县区人民政府机构改革方案运字20222315号文件精神、运编办发(202223)214号关于文化广电新闻出版更名的通知,三局合一,成立了XX县区文体广电新闻出版局。将原文体局、新闻出版局、播送电视开展中心行政职能划入新成立的XX县区文体广电新闻出版局。正科级建制,编制为9人,设一室二股(办公室

3、、文化广电新闻出版股、体育股) 2、人员划转,成立了文化市场行政执法大队 根据市编办关于组建各县(市、区)文化市场行政执法队的通知精神,在原文化稽查队XX县区广电中心稽查队的根底上组建XX县区文化市场行政综合执法大队,隶属县文体广电新闻出版局管理,为副科级全额事业单位,编制2023人。 3、局台别离,成立了县播送电视台 在县政府机构改革中,按照闻办发20222379号文件,撤销原播送电视开展中将行政职能划归县文体广电新闻出版局,成立县播送电视台。 (三)、组建了蒲剧团、电影公司两个企业主体 1、整体转制,登记成立了县电影公司。以闻编办字(2023)82号核销了原电影发行放映公司的事业编制和事业

4、单位,在工商部门进行注册和在地税部门完成了税务登记,对原有职工全部参加了养老保险,并同在职职工签定了劳动合同。 2、采取老人老方法,新人新方法,注销原剧团,成立了县戏剧研究所XX县区蒲剧团。以闻编办字(2023)83号核销县蒲剧团事业编制,在工商、地税部门进行了注册和登记。对原有的2023名财政供养人员成立戏剧研究所,为全额事业单位,承担传承、培训职能,隶属县文体广电新闻出版局管理。除此之外,在编人员转入到成立的县蒲剧团,实行企业化管理,对愿意留在剧团的签定劳动合同。养老保险因我县无统筹,将金额已报至市文化体制改革领导组办公室。 (四)、对公益性文化事业单位内部机制正在进行改革 这次公益性文化

5、事业单位内部机制改革涉及到县文化馆和图书馆,目前,我们正按照县人社局关于XX县区事业单位岗位设置管理实施方案的要求对这两个单位正在进行岗位设定和申报之中。 二、主要做法和体会 文化体制改革与公益性文化事业单位内部机制改革是一项涉及人的利益的改革,事关一个单位的稳定和开展,是文化系统最难的一次改革,很多职工想不通。但改革势在必行,在改革中,我们主要做了以下几点: (一)统一思想,提高认识,增强改革的主动性和紧迫性 针对改革中存在的甩包袱的模糊认识和等、靠、拖、观望的不愿改的畏难情绪,我们屡次召开不同层次的座谈会和到周边先进县市取经及工作推进会等形式,用中央和省市的文件精神统一思想,用兄弟县市先走

6、一步取得的改革成功经验统一思想,用国内外先进典型事例统一思想,用当前我们遇到的困难和存在的困境,非用改革来解决统一思想,在统一大家思想的根底上,使大家认识到早改早受益,慢改挨批评,不改革难生存,改革势在必行。改革虽暂时伤害个别部门和个人的既得利益,但利于文化的大开展、大繁荣,改革就在于打破条块分割,组建大部门制,对职能进行有机整合。改革就在于打破干多干少一个样,实现用人自主,重塑企业市场主体,让企业摆脱束缚,生产和提供符合市场需求的文化产品和文化效劳,基于这一认识,我们实现了要我改,变为我要改的转变,实现由等、靠、观望向主动积极改革的转变。县电影公司主动向市场要效益,在完成国家安排放映任务后,

7、自己购置数码放映机进行放映,同时主动联系农业局,移动等单位寻找市场,收到了较好的效益。 (二)加强领导,制定方案,有序稳妥推进文化体制改革 领导是改革的关键,方案是改革的保证,为了确保改革积极稳妥,县上成立以县长张建元为组长,县委常委、宣传部长高俊红、副县长杨云英为副组长,相关单位一把手为成员的文化体制改革领导组。县委常委、宣传部长高俊红将此项工作放在心上,拿在手上,并列为重要议事议程,亲自召开文体广新局等单位参加的会议,研究制定改革方案,解决实际问题,同杨云英副县长屡次向张建元组长汇报。张建元组长高度重视院团改革,明确要求,要积极稳妥,保持稳定,制定方案要上符政策,下合县情,要有可操作性。根

8、据县上领导的指示精神,我们在制定方案时,认真学习市委(2023)8号文件精神,到临猗,新 绛,XX县区等县市区取经结合我县实际,先后四次进行修改,在7月27日县政府常务会议上进行研究,并原那么通过了县蒲剧团和电影公司的改制方案,从而为两个单位的改革从政策层面上给予了保证。 (三)、突出重点,抓住两头,确保院团改革取得实效 院团改革是这次文化体制改革的重点和难点,转企改制是重中之重,转制改企的主要标志是撤销事业编制和事业单位,在工商、税务机关进行注册登记。在改革中我们突出这一重点,紧紧抓住核销和登记两个大头,严格按照核销和登记的手续和程序依法依章进行核销和登记。 (四)、争取支持,互相配合,按时

9、完成改革任务 争取各级领导的理解支持,与县直各单位互相配合是搞好改革的前提和重要环节,特别是要取得县委书记、县长的关心、取得各相关单位的一把手支持。我们在制定出改革初步方案之后,及时向张建元组长进行汇报,听取他对方案的意见,根据他的意见我们逐条反复斟酌推敲,直到领导满意,在财政困难的情况下,容许先给剧团解决27万元,用于设备更新和债务的归还。每年解决一定数额的演出补贴,今年已拨付2023万元。在人事解冻后,对剧团主要演员纳入财政,县委办、县政府办、县人社局、县财政局、县工商、地税部门给我们一路绿灯,给予了极大的配合。县编办加班加点,科员朱云下午6点下班回家后,丢下年幼的孩子,又返回机关起草文件

10、,打印核对,直到晚上8点将文件打印好才回家,县工商局、地税局当得知改革时间紧,任务重,缺资金时急剧团所急,为剧团着想担当责任,冒着风险,给我们这次改革先上车后补票,使我们这项工作按时完成了任务。 三、存在的问题及建议 这次改革最大的问题是剧团,最大的困难是剧团的养老保险。市里因有统筹可视为缴纳,而我县没有统筹资金,必须要拿出真金白银进行缴纳,经测算,仅剧团22名固定工的集体养老保险局部为9969428.8元。 建议市文化体制改革领导组统一协调各县养老保险,由市人社局召开各县人社局会议做统一安排,解决剧团养老保险问题,减轻县财政负担,使剧团改革彻底完成。 篇二:XX县区文化体制改革和文化产业开展

11、情况汇报 XX县区文化体制改革和文化产业开展情况汇报 2023年8月,省委、省政府决定把大方作为全省文化体制改革的5个县级试点单位之一(XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区)。为了抢抓机遇,搞好试点,探索路子,积累经验,解放和开展文化生产力,促进文化事业全面繁荣,实现文化产业跨越式开展,全力打造文化大方。根据中央、省、地关于深化文化体制改革,加快文化产业开展的有关政策要求和会议精神,结合大方实际,积极实践,大胆创新。经过一年多来的努力,大方文化体制改革逐步引向深入,文化产业开展取得可喜成果。现将情况汇报如下: 一、文化产业开展状况 (一)文化体制改革有效的推进 1、对文化产业的理解

12、和认识 奢香博物馆 奢香博物馆改革前为副科级事业单位。2023年11月30日,县编委以方机编202315号文件行文将其升格为正科级,定编6名,其中设馆长职位1名,副馆长职位1名。202223年2023月23日,县编委又以方机编20222340号文件行文增设办公室、业务室、宣教室和平安园林室4个正股级机构,增设股级领导职数4名。今年,经县委、政府研究决定,并争得地区编委和地区人事局的大力支持,同意奢香博物馆面向全国公开招聘解说员6名(2男4女),调进原编制内缺编的特殊专业人才1名,目前均已招考、调动到位。今年5月份,县委提任了副馆长1名。 202223年初,地委、行署将奢香博物馆的提升建设列为全

13、区十件实事之一,县委、政府高度重视,202223年就划拨前期工作经费50万元,行署承诺补助经费300万元(尚未到位)。目前,博物馆的总体控制性规划、展厅扩建规划、停车场规划、核心区域(以奢香墓为中心)总体保护规划等,已请贵州和瑞规划设计、云南坤和设计、XX省博物馆和北京、清华城市规划设计研究院、文化遗产保护研究所等单位分别设计编制,有的规划方案已出效果清样,有的正在编制中。待规划方案编制结束,通过可行性论证后,即可付诸实施。 文物管理所 文物管理所改革前为股级事业单位。2023年12月30日,县编委以方机编202321号文件行文将其撤销,设立“XX县区文物管理局,为县文体播送电视局下属的副科级

14、全额拨款事业单位,核定编制2023名,其中设局长职位1名(副科级)、副局长职位1名(正股级)。202223年2023月23日,根据工作需要, 县编委又以方机编20222342号文件将文物管理局更名为“XX省XX县区文化遗产管理局,机构级别、性质、人员编制、领导职数不变,增设办公室、非物质文化遗产管理股和文物管理股3个正股级机构。 根据县改革方案的要求,应将文化遗产管理局和奢香博物馆剥离开来,各司其职,各负其责,但由于时机尚未成熟,目前仍维持一套人马、两块牌子的现状,暂时只将工作职责和任务有所侧重地进行分配。 文化馆 由于多方面原因,文化馆改革尚未进入实质性阶段。目前,正在争取将原民族文工队的编

15、制划归文化馆使用,实现管队合一。但因传统体制和机制的制约,难度较大,估计还需假以时日,暂时只得维持现状。 图书馆 图书馆由于前几年经费投入严重缺乏,设施落后,极不适应公益性文化事业开展的需要,在2023年全国图书馆等级评定中,大方图书馆由之前的“二级馆降为“三级馆。 202223年,已争取到中央、省、地、县的支持,实施“全国文化信息资源共享工程,建县级支中心一个,村级基层效劳点389个。年初,县财政已将县级匹配资金17.89万元汇至省文化厅。各级投资共计262.5万元,其中县级支中心68万元,每个村级效劳点5000元。待设备到位后即可启动。 乡镇文化站、村级文化室(农家书屋) 202223年,争取到中央XX县区级投资乡镇综合文化站建设工程工程,拟建29个乡镇综合文化站,总投资696万元,每个站24万元,其中中央20万元,县4万元。今年,县财政已将202223年和202223年启动实施的5个站匹配经费20万元列入预算。其余24个站202223年实施。目前,正在抓紧前期准备工作。 村级文化室(农家书屋)建设工程去年已

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