1、方案生育网络建设经验交流发言材料 各位领导， 同志们： 按照会议安排，现在我就XX县如何在加大根底设施建设，强化技术效劳，不断提高人口与方案生育工作质量等方面的根本做法向各位领导、同志们作一汇报，缺乏之处敬请提出珍贵意见。 近年来，XX县在推行人口与方案生育优质效劳进程中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实以人为本的科学开展观，坚持“面向基层、深入乡村、效劳上门、方便群众的工作方针，以创立XX方案生育优质效劳先进县活动为总目标，不断加大根底设施投入力度，改善效劳环境，提高效劳质量，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展方案生育优质效劳活动，全县初步形成了以“县站为龙头、
2、乡中心站为骨干、乡效劳站为依托、村效劳室为根底、流动效劳车为纽带的技术效劳体系，为优质效劳工作奠定了坚实的根底。 一、根本概况： XX县属半农半牧县，总面积XX万平方公里，由汉、维、回、蒙、满等XX个民族组成；县辖XX个乡，X个镇，X个良种场，X个国营牧场，X个农业综合开发区，最远的乡距离县城达XX多公里。截止XX年X月XX日，全县总人口为XX人，其中：汉族XX人，少数民族XX人，人口自然增长率为XX，全县共计出生XX人，其中：汉族XX人，少数民族XX人，人口出生率为XX，出生政策符合率为XX%。 二、根本做法： （一）强化效劳网络建设，做到“六个到位。 1、党政一把手认识到位。县委、县人民政
3、府始终坚持把方案生育工作纳入国民经济和社会开展总体规划，摆到重要的议事日程中，把中华人民共和国人口与方案生育法的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法四规纳入县委中心组学习方案和“四五普法规划，作为全县青年干部和党团干部在县党校学习培训的重要课程，将每年的X月定为方案生育法律法规宣传月。通过强化人口首位意识，使全县各族群众深刻地认识到，抓人口与方案生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐社会建设，从而增强了各级党政领导抓人口与方案生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视方案生育工作，从行动上支持方案生育工作。 2、各项保障措施到位。以创立XX方案生育优质效劳先进县为目标
4、，按照XX方案生育优质效劳县“六好和“四优一满意标准，我县形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和方案生育工作提供了有力的组织保障。一是县委常委会议、政府党组会议经常听取方案生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开人口资源环境工作座谈会，统一和提高全县各族群众的思想认识，增强做好方案生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与方案生育工作目标考核责任制，实行“一票否决、“黄牌警告、“情况通报制度，对完不成计生工作任务的乡（镇）领导实行诫勉谈话。四是县乡村三级、各部门层层签订目标责任书，把人口与方案生育责任制落实情况纳入“文明建设目标考核内容，
5、做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全县人口和方案生育工作。 3、硬件设施投入到位。由于各种原因，多年以来我县一直没有固定的方案生育办公场所，县计生指导站业务用房面积也明显不达标，效劳环境较差。为从根本上解决这一问题，县委、县人民政府从全县大局出发，充分认识优质效劳对稳定低生育水平、提高人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福的重要性，把硬件设施的投入作为根底性的工作来抓。XX年6月，县委、县人民政府决定将原县纪检委综合办公楼无偿划拔给县计生办，作为县方案生育综合业务楼，从而使县计生办辞别了无固定办公场所的历史，同时也彻底改善了县计生指导站的效劳环境。 XX年我县根据XX计生委关于加强效劳站建设的有
6、关意见精神（即每个县至少要有1至2个乡级中心效劳站），结合XX县目前乡镇的地域情况、人口数量、经济开展等实际，县计生办及时向县委、县人民政府汇报，并提出建设方案，XX年X月X日经县委常委会研究决定，将原XX乡建筑面积为XX平方米的派出所，按照高标准改建为XX乡中心效劳站，并增建附助设施。同时对XX年已改建过的XX乡效劳站再次进行扩建和装修，成为北三乡的中心效劳站。目前，我县计生效劳站的面积到达了XX平方米，乡中心效劳站面积到达XX平方米，一般乡效劳站面积也到达了XX平方米，使方案生育技术效劳逐步形成了以技术效劳、宣传教育、药具发放、人员培训四位一体的效劳网络，极大地改善了县乡两级技术效劳条件，
7、为全县育龄群众提供了良好的效劳场所。 4、资金落实到位。XX年在县财政十分紧张的情况下，我县投入XX万元，按照XX方案生育优质效劳先进县甲级标准和技术效劳功能配制的要求，对县方案生育综合业务楼进行了高标准的改建和装修，并全面落实了乡级效劳站网络建设资金XX余万元。同时，县委、县人民政府本着从再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想出发，近年来共拨付计生事业经费XX万元，其中：人员工资XX万元，事业递增经费XX万元，手术减免费XX万元，投入购置医疗设备款、县计生指导站修缮款及方案生育奖励金等合计XX万元。各项资金的全面落实，大大的促进了人口与方案生育工作顺利开展。 5、医疗设备配制到位。XX年，
8、为积极争创XX方案生育优质效劳先进县，在县财政十分紧张的情况下，县委、县人民政府投入资金XX万元，按照创立XX方案生育优质效劳先进县的甲级标准，通过政府采购，对医疗设备进行公开招竟标，为县计生指导站配备了麻醉呼吸机、心电监护仪、精液自动分析仪、血液自动分析仪、尿液自动分析仪等医疗设备，同时为X个乡效劳站按国家甲级标准配备了电动吸引器、b超、妇科治疗仪等医疗设备，大大的提高了县乡两级技术效劳能力，全面提升了方案生育技术效劳装备水平，为更好地效劳各族育龄群众打下了良好的根底。 6、网络信息化建设到位。网络信息化是现代办公的根本要求。为使信息反映快捷准确，我县高度重视网络信息化工作，近年来通过各方的
9、努力为全县XX个乡镇、X个牧场、X个农业开发区计生办配齐了，除个别牧区乡场外，其余都能实行宽带或拔号上网。同时在县乡两级建立了育龄妇女个案管理系统，报表信息全部实行网上统计变更，充分发挥了计算机的智能作用。信息网络化建设使全县方案生育效劳工作由过去的被动方式转向主动方式，哪些人应当接受怎么样的效劳，从软件中一查就会知道结果，有力的促进了方案生育综合改革的健康开展。 （二）做好技术效劳，坚持“六个狠抓。 1、狠抓干部队伍素质。干部队伍素质是事业成败的关键，只有高素质的干部队伍，才能为广阔育龄群众提供高水平的效劳。为建设一支能效劳、会效劳、想效劳、效劳好的方案生育技术效劳队伍，我县针对方案生育技术
10、效劳人员素质较低，农民宣传员文化素质不高，无法满足新时期人口与方案生育工作需要的现状，XX年X和XX年X月，通过全县公开招考，公平竟争，从医学及相关专业的大中专毕业生中招聘了X7名村级宣传员和4名方案生育技术效劳人员，充实到方案生育干部队伍中，为计生干部队伍注入了新鲜血液，新人员的上岗也有效地缓解了我县多年来局部村级宣传员短缺和老宣传员责任心不强、工作能力低和技术效劳水平不高的问题。XX年以来，县委、县人民政府加强了县、乡两级计生办班子建设，不仅配强配齐了县计生办领导班子，还对各乡（镇）场计生办主任进行了轮岗交流，进一步增强了方案生育干部队伍的团结力、凝聚力和战斗力。 2、狠抓干部的培训。为提
11、高我县技术人员的工作能力和效劳水平，我们主要采取了以下四种方式进行培训：一是坚持每月指派1至X名乡级技术效劳人员到县计生指导站进行跟班学习；二是利用下乡开展技术效劳的有利时机，在进行技术效劳的同时对乡级效劳人员进行现场指导与培训；三是每年坚持选送1至X名专业技术人员到区州两级医疗部门进行进修学习；四是组织乡级效劳站人员到县计生指导站进行集中培训，仅XX年共组织培训X次，培训1XX人次。目前，县计生指导站有工作人员15人，其中医疗技术效劳人员占X6.7%，乡中心站技术效劳人员到达4人，一般乡站技术效劳人员到达X至3人，以上技术人员都分别参加了XX、XX、县级的业务培训，培训率达20230%。通过
12、培训，技术人员的工作能力和效劳水平都得到了较大的提高。 3、狠抓归口干部的管理。在重点做好技术效劳人员培训的同时，我们也对各归口干部进行系统的培训。仅XX年就开展药具管理培训班4期，统计培训班X期，政策法规培训班X期，信息化建设培训班X期，培训率均达X7%以上。 4、狠抓干部的综合测试。为提高干部学习的主动性和积极性，使业务知识与实际工作紧密地结合起来。我们特别印制了大量的学习资料发放到各个干部手中，对每个干部要求掌握的内容进行明确的规定，同时制定了综合测试制度，定期对计生系统工作人员进行综合知识闭卷考试，并将个人考试的成绩记入到各乡总成绩之中。仅XX年就对全体计生干部进行6次综合测试，对技术
13、效劳人员进行2023次理论测试和X次现场实践技能操作测试。 5、狠抓岗位练兵大比武活动。为在全县形成比、学、赶、超学业务拼能力的良好气氛，促使计生干部互相学习、共同提高，不断适应育龄群众日益增长的生殖健康效劳需求。XX年X月，我们举办了全县计生系统岗位练兵大比武活动，13个乡（镇）场组建代表队参加了活动；同时在XX年3月又举办了全县技术效劳人员岗位练兵大比武竞赛，5支代表队参加了理论知识和实践技能的操作。通过岗位练兵大比武活动，使“能者上、平者让、庸者下气氛在计生系统广泛形成，有效的提高了为育龄群众效劳的质量。 6、狠抓效劳措施“五开展。一是开展避孕节育知情选择。认真落实避孕节育知情选择协议书
14、，广泛宣传各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，积极指导育龄群众选择平安、长效、适宜的避孕方法。目前我县已有X5%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识。二是开展出生缺陷干预工程。重点对生育夫妇做好优生咨询、优生检测和孕期保健效劳工作，并及时为新婚期、孕产期群众送去优生优育的相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，大力推广使用孕前、孕后三个月补叶酸、福施福减少出生缺陷，对怀孕三个月以上的妇女用超进行检测，提高了群众自我预防出生缺陷的意识。三是开展生殖健康普查普治活动。我们始终坚持以人为本，以育龄群众为中心，在努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康积极开展生殖道感染综合防治技
15、术效劳，保障了育龄妇女的生殖健康。四是开展随访效劳。以入户和术后随访为突破口，加强对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及方案生育手术后的宣传与随访工作。每月坚持对使用避孕药具者送药上门随访，掌握孕情和避孕效果，对不适有副反响的，及时指导更换，使避孕对象排除疑虑。每季度对持方案生育效劳证夫妇登门随访，进行优生优育指导咨询。每年对青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期育龄群众有针对性地提供咨询随访效劳。对结扎、皮埋、中引和人流手术者，效劳站技术人员通过 和入户随访指导术后本卷须知，做好术后情况登记，认真记录群众提出的意见和建议。五是开展群众需求调查效劳。为掌握育龄群众对方案生育工作的需求，查找工作
16、中存在的缺乏，促进人口与方案生育事业的健康开展。XX年3月和X月，县计生办在全县范围内开展了育龄群众需求调查，对在技术效劳、知情选择、行政执法、村民自治等工作方面的需求情况进行调查，针对群众提出的问题有针对性地制定了有关方案和措施，根据群众意愿积极开展方案生育效劳工作，力争使方案生育工作更加科学，简便易行。 各位领导、各位同事，我县的方案生育工作在XX、XX计生委的精心指导和帮助下，通过全县计生干部的共同努力，取得了较好的成绩，但与兄弟县（市）相比仍有一定的差距。今后我们将努力实践“三个代表重要思想，以改革创新为动力，以优质效劳为载体，以不断适应人口与方案生育管理与效劳的新机制为目标，积极探索和实践方案生育优质效劳新路子，坚持以人为本，充实效劳内涵，拓宽效劳渠道，提高效劳
