1、道路交通集中整治工作会的讲话 编者按：本文主要从提高认识，增强做好道路交通平安工作的责任感和紧迫感；突出重点，全力推动专项整治工作深入开展；落实责任，确保道路交通平安集中整治活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：扎实抓好道路交通平安整治工作，是深入贯彻落实科学开展观的根本要求、扎实抓好道路交通平安整治工作，是促进我县道路客运市场健康开展的需要、扎实抓好道路交通平安整治工作，是新形势下经济社会开展的需要、扎实抓好道路交通平安整治，是确保社会和谐开展的需要、抓宣传，营造全社会重平安的气氛、抓整治，维护道路交通平安秩序、抓排查，全力消除道路交通平安隐患、加强组织领导、要明确责任分工、要严格执法、严格
2、督导检查等，具体材料请详见： 同志们： 今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要是发动全县各级各有关部门迅速行动起来，全力以赴开展全县道路交通平安集中整治行动，确保全县道路交通平安形势的根本好转。刚刚，3个部门作了表态发言，讲的都很好，决心很大，我完全赞同。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、提高认识，增强做好道路交通平安工作的责任感和紧迫感 近年来，县委、县政府牢牢把握开展第一要务，依托鲁南经济带和东陇海产业带，大力实施工业化带动、城市化推进、外向型扩张、效劳业突破、新农村提升战略，不断加强和稳固县域经济根底，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新工程，全
3、县经济社会平稳较快开展，全县财政收入总量在全市保持在前三位，财政收入的稳步增长保障了道路交通根底设施建设的有效投入。去年以来，启动了一批道路交通重点工程。建设了沂河路、白马河堤顶路、古城路、富民路，改造提升了郯东路、北大出口景观带，有效缓解了城市交通压力，带动了沿路开发建设。农村路网结构进一步优化，开工建设汤郯路、郯胜路，改造黄李路、马涝线、港重路、东郯线、重坊至省界等5条县乡公路。交通标志标线更加齐全，施划道路标线30公里，在XX县区、国道、省道、新建设开通的道路增设各类指路、指示、禁行标志60余套，在XX县区新增设灯控路口二个，固定测速二处，205国道郯城南段新增固定测速一处，主要路口控制
4、率达20230%。今年，县委、县政府还将着力推进兴郯路、郯胜路、沭河滨河路建设，构建新的XX县区西外环、北外环、东外环，完善环城路网结构，拉开新一轮城市开展框架。 可以说我县的道路交通根底设施建设取得显著成绩，在方便群众出行和外商来郯投资兴业，促进全县城乡经济开展等方面发挥了十分重要的作用。但是，我县道路交通平安生产面临的形势依然严峻。从全国来看，我国正处于道路交通事故的高发期，道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高，我国道路交通事故总量居世界第一。 近年来，我们连续开展了道路交通平安综合整治。全县各级以“平安畅通县区创立活动为载体，全面落实“五整顿、三加强各项工作措施，确保了全县道路交通平
5、安形势的总体平稳。可以说，在全县经济飞速开展、道路通车里程大幅度增加，人流、物流高速增长的情况下，取得这些成绩非常不容易。同时，我们也清醒地看到，我县道路交通平安管理工作中还存在一些不容无视的问题：一是道路交通平安意识差。局部群众，特别是农村群众交通平安意识差，出行不遵守交通平安法规；局部驾驶员的交通平安意识淡薄，酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为仍然存在。局部企业重生产、轻平安，主体责任不落实，系统管理缺失，教育培训滞后，职工交通平安意识差。更为严重的是，农村经济条件逐步好转，摩托车成为人们代步工具，农村妇女、儿童无证驾驶现象越来越多，造成极大道路交通平安隐患。二是道路交通平安隐患多。随着
6、经济社会的快速开展，道路通车里程与交通平安设施滞后的矛盾突出，新形成的道路交通平安隐患多。企业、单位只注重经济利益，不重视对交通平安隐患的治理，超员、超载、超速等交通违法行为多发；对挂靠客运、危化品运输车辆监管不力，交通平安主体责任不落实；不符合国家平安技术标准、非法拼装、改装和无牌无证的摩托车、农用车、送子车的车辆上路行驶现象增多，存在重大交通事故隐患。三是交通平安管理水平低。除县城建设了交通智能监控系统外，县域其他道路交通智能化管理水平还很低，交通平安监控设备建设还不到位，加之警力缺乏，造成了大量路段失控漏管，机动车、非机动车、行人交通违法现象严重。四是道路交通平安设施不全。 做好道路交通
7、平安集中整治工作，对于维护经济市场秩序，保障人民生命财产平安，促进社会和谐稳定具有重要意义。 （一）扎实抓好道路交通平安整治工作，是深入贯彻落实科学开展观的根本要求。推进道路交通平安社会化管理是深入贯彻落实科学开展观，以人为本、执政为民的具体表达。道路交通平安的总体要求，是要做到人、车、路的和谐统一，核心是以人的平安为根本，第一要义是确保道路交通平安的畅通。解决好人、车、路之间的矛盾和问题，就能为实现经济社会又好又快的开展创造良好的条件。为此，全县各级各有关部门要结合正在开展的科学开展观学习教育活动，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何进一步处理好人、车、路三要素的关系，强力推进道路交通平安社
8、会化管理。 （二）扎实抓好道路交通平安整治工作，是促进我县道路客运市场健康开展的需要。近几年来，我县积极培育和开展道路运输市场，极大地促进了道路客运事业的开展，全县现有各类客运车辆235台，从业人员达542余人。去年我县客运车辆客运量已达283.1万余人次。但在客运市场开展过程中存在很多方面的问题，大量的农用车、微型货车、三轮车在县乡道路从事非法载客，特别是乡镇集市的“黑车非法从事道路客运，严重影响了道路交通平安，扰乱道路客运市场秩序；班线客车站外揽客、中途超速抢客、飙车现象时有发生；XX县区电动三轮车不按规定路线载客，乱停乱放、逆向行驶，造成极大地交通平安隐患，因客车、出租车、三轮车争抢客源
9、而引发的矛盾纠纷相当突出。这些问题和矛盾严重影响了全县的经济开展环境，道路交通秩序必须下大力气全面整治，促进全县客运市场步入良好的开展轨道。 （三）扎实抓好道路交通平安整治工作，是新形势下经济社会开展的需要。当前，人、车、路的矛盾日益突出。首先，从路来讲，我县目前公路通车里程已到达2200余公里，并且随着公路等级的逐年提高和农村新硬化道路的迅速增加，平均车速在不断加快。其次，从人和车来讲，农民购置三轮车、摩托车的经济能力不断提升，但入户率、办证率低下，一些交通事故黑点没有得到有效治理，交通平安设施缺失大，给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力，抓好道路交通平安整治，对于提升郯城形象，加快经济开
10、展具有极大的现实意义。 （四）扎实抓好道路交通平安整治，是确保社会和谐开展的需要。道路交通平安存在的一些突出问题，已成为构建和谐社会中的不和谐因素，非客运车辆非法载客，既不投入人身财产保险，也没有家庭可动产资本，一旦发生交通平安事故，车毁人亡，没有能力赔付，有的受害者就到处上访，造成社会不稳定和不和谐因素。各级各部门要充分结合“平安郯城建设、“城乡环境综合整治、“平安畅通县区创立、“科学开展观学习教育等四项活动，全力推进道路交通平安集中整治，促进全县经济社会和谐开展。 二、突出重点，全力推动专项整治工作深入开展 抓好道路交通平安是贯彻落实科学开展观、构建“平安郯城的重要内容。道路交通平安工作不
11、仅是一个平安问题，也是一个政治问题，是关注民生、保障民生、改善民生的重要表达。今年2023月份全国第十一届运动会将在我省举办，我市设分会场，同时，也是建国六十周年庆典即将来临的政治敏感期，抓好道路交通平安工作更是一项严肃的政治任务。为开展好这次活动，县政府成立了集中整治领导小组，印发了全县道路交通平安集中整治工作实施意见，各有关部门要结合实际，明确目标，找准重点，细化措施，落实责任，扎扎实实地做好这次道路交通平安集中整治工作。 （一）抓宣传，营造全社会重平安的气氛。加强道路交通平安宣传教育，提高广阔交通参与者的法制、平安和道德意识，是做好道路交通平安工作的治本之策。要本着“谁的人谁负责、谁的人
12、谁宣传、谁的人谁教育的原那么，切实落实教育管理责任，确保交通平安宣传落到实处。宣传部门要充分发挥电视、播送、网络等各种宣传媒体的优势和作用，采取多种形式广泛开展宣传教育工作，集中报道整治工作情况，曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通平安宣传教育，促使其自觉学习宣传交通平安法律法规，不断提高交通平安意识，养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。各有关部门要组织开展道路交通平安宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭的“五进工作，加强对客货运输企业、中小学校、幼儿园、公路沿线村庄等重点单位和区域的交通平安宣传，重点抓好对车辆所有人、驾驶人、中小学生、公路沿线村民等特殊群
13、体的交通平安教育，营造有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势和社会气氛。近期，县里初步打算搞一个全县车驾人员教育培训基地，县交警大队要好好研究，选好场地，适时推进开展。该项工作启动后，各级各部门要组织好本单位的驾驶人员定期培训，全面提高我县车驾人员的道路交通平安素质，为“平安畅通县区创立奠定坚实的根底。 （二）抓整治，维护道路交通平安秩序。目前，我县道路交通平安工作还比较薄弱，要实现控制交通事故事故总量、减少人员伤亡的目标，必须以这次集中整治为契机，加大执法力度，全力维护道路交通平安。工作中，重点要做好以下几方面工作：一是进一步强化源头管理。县交通部门要对全县的营运驾驶人的从业资格及挂靠车辆
14、进行一次全面的排查整改；交警部门要严把车辆检测关和驾驶人考试关，要实行倒查责任制，严格落实各类车辆管理的各项措施，确保做到“病车不上路，驾驶人上路不违法。二是加强对重点车辆的管理。由于我县是农业大县，农用车、拖拉机等违法载人现象比较严重。要按照实施意见确定的7类整治重点，严格执法，联合整治。要突出短途客车、低速载货车、送子车、农用车、摩托车等车辆的检查力度，依法严格查处超员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、无牌驾驶、违法载人等严重交通违法行为，确保不发生道路交通事故。三是严查重点交通违法行为。要针对205、32023、232等3条国、省干道和乡镇、村庄重点路段交通违法行为的规律和事故特点，科学调整
15、勤务安排，加强夜间巡查，按照“点上测、线上巡、卡上查的工作要求，进行统一布局、分层设防，突出重点、区域联动，加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处分力度。同时要加大对途经辖区各类车辆的交通违法行为查处力度。 （三）抓排查，全力消除道路交通平安隐患。各乡镇政府要组织交警中队、派出所、交管所等单位深入各村街、逐人、逐车进行排查，摸清无牌无证、假牌假证、挪用号牌、报废拼装、非法营运等机动车辆的底数，6月底前报县交警大队。交警、交通、公路等部门要对道路事故隐患进行一次全面排查，对确定的事故多发点段，制订切实可行的整改措施，催促有关部门尽快整改。对于能够整改未整改、不能按时完成的，要进行通
16、报。公路、交通、城建等部门要定期对主要道路进行检查，发现路面破损、凹陷、标志标线损毁、缺失、井盖丧失等平安隐患的，要立即整改，确保交通平安隐患得到有效治理，切实完善道路交通平安防护设施。 三、落实责任，确保道路交通平安集中整治活动取得实效 一是要加强组织领导。道路交通平安工作涉及方方面面，是一项社会系统工程，需要各部门的共同努力。各乡镇各有关单位要进一步树立“大交管意识，切实加强组织领导，要把道路交通平安集中整治作为当前的一项重要工作，特别是意见中确定的相关牵头部门，要成立专门的领导组织和办事机构，制定切实可行的工作方案，认真抓好相关措施的落实，要深入研究，切实解决道路交通平安深层次问题，使道路交通平安工作步入科学化、标准化、制度化轨道。 二是要明确责任分工。交警部门要充分发挥牵头协调作用，重点搞好国、省道及XX县区的道路交
