1、中心廉政风险防控工作实施方案2023年0815 根据XX县区卫生局关于印发XX县区卫生系统加强廉政风险防控工作实施方案的通知（从卫党20234号）文件精神，我中心结合工作实际，在进一步明确职责和权限的根底上，为制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，部署我单位廉政风险防控的管理工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 和目标任务 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政风险排查为根底，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，推进反腐倡廉建设取得成效，实现建立
2、完善具有卫生特色的惩防体系，为建设和谐社区卫生效劳中心提供坚强保障。 （二）目标任务。 以加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵抗和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗效劳、社区公共卫生效劳三个中心，并结合卫生事业改革开展实际，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。 1力争2023年底前初步建立起权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险机制。 二、廉政风险防控的对象 廉政风险防控对象为全中心工作人员，特别加强掌握决策权、人事权、财务审批权、工程基建和维修、药品、器械采购和管理权等相关人员的廉政风险防控。 三、方法步骤和工作内
3、容 （一）组建机构和宣传发动阶段（6月上旬）1.建立领导机构 中心成立由中心领导和各科室负责同志组成的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室。确定曾翠华为具体负责此项工作，办公室将抽调一名人员为联络员。 2.制定方案 中心将依据XX县区卫生局、市纪委等有关廉政风险防控管理工作精神，结合单位实际与当前工作内容，制定切实可行、有效的工作方案。 3.召开发动会议，组织宣传发动。 引导广阔党员干部深刻理解廉政风险防控机制建设的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。将不定期开展廉洁从政、反腐监督等方面法律法规的学习和培训。 （二）开展清权确权工作，标准业务流程（6-7月）1.理清和确定
4、岗位权限。 2对照法律法规和机构“三定方案，按照“权职法定、权责一致的要求和“谁行使、谁清理的原那么，对单位和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和效劳相对人行使的职权，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。 2.标准业务流程。按照“程序法定，流程简便的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行标准，绘制“权力运行内部流程图。 3.公开权力运行。将重点岗位“职权目录和“权力运行流程图以适当途径和方式向社会公布。重点是公布涉及人、财、物、事管理等重要权力部位以
5、及其他涉及群众切身利益方面的事项。对群众普遍关心涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从办理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。 （三）精心组织排查，确定廉政风险点（7-8月）岗位（个人）岗位风险、内设科室风险、单位风险主要是通过自己找、领导点、同事帮、互相查、组织评、群众提和举报投诉、案例分析、财务审计、督导检查、行风评议、干部考察、问卷调查等多种形式，全面地查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的廉政风险。 1.思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素 3质低，廉洁自律意识不强，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪
6、费、阳奉阴违、以权谋私等方面。 2.岗位职责方面。不履行“一岗双责或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；不作为、慢作为、乱作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。 3.业务流程方面。各项业务办理程序不标准，流程与“科学标准、简单明了、提高效率、方便办事目标相违背，流程不清晰，权责不明确，监督管理存在明显漏洞。 4.制度机制方面。未能够根据卫生改革开展和党风廉政建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成缺失或者制度操作性不强、执行力下降，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节之间对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行
7、禁止等方面查找。 5.外部环境方面： 为个人目的或私利，造成国家利益、集体利益或他人利益受损失；个人“八小时以外的生活不健康、情趣不高尚；有不正当的私人关系；亲属煽动违法乱纪、贪污腐败，或者亲属直接收受钱财、干预日常工作事务；国内外各种敌对势力的拉拢、渗透，西方资产阶级自由化思想的侵蚀等。 （四）确定廉政风险等级（9月） 按照权力大小、风险发生的机率和可能造成的危害程度，划分“高、“中、“低（分别对应三种颜色：红色、黄色、橙色） 4三个等级评定。 各科室先进行自评审，并将初拟的风险点汇总。中心廉政风险防控工作领导小组将召开专题会议进行评审，按其性质、权力、职责范围分出风险等级。分高、中、低三级
8、，对审定的风险点按内容、级别上下，分级管理、分级负责。高级风险点由单位班子成员负责，中级和低级风险点由科室负责人负责。 （五）分类制定防控措施，构建防控体系（9-10月）。中心将依据查找的风险点情况，有针对性地制定并推进防控措施，加强内部管理，优化工作流程，健全完善制度，增强风险防控的实效性。主要抓好以下工作： 1.抓好医德医风建设，营造良好行业风气。 （1）抓好党员队伍建设，党支部每季组织党员医务工作者政治学习。全面加强思想作风，领导作风和干部职工生活作风，弘扬新风气，抵抗歪风邪气，真正做到心系群众，效劳人民。真抓实干，艰苦奋斗，团结共事，把工作做到实处。 （2）抓好干部职工队伍建设，教育干
9、部职工树立正确的人生观、价值观、利益观；领导干部要以身作那么，树立正确的权利观、地位观、政绩观；加强思想道德修养，提高道德水平，自觉接受监督，标准自己的行为，真正表到达全心全意为人民效劳的崇高风范。 （3）坚持正面教育和警示教育相结合，认真组织学习医疗战线的先进典型，结合实际，树立和培养本中心的先进典型，利 5用中心局域网、电子显示屏、宣传栏、公共场所等宣传阵地，大力宣传廉政文化，刊登格言、警句、廉政故事，使广阔干部职工在廉政文化的熏陶下明辩是非，慎言慎行，营造以廉为荣，以腐为耻的良好气氛。 2.抓好制度建设，尽力遏止腐败，不断提高效劳质量。（1）实行谈话制度，中层干部上岗由中心班子成员谈话、
10、敲警钟、讲纪律、讲要求，使其上岗后保持头脑清醒， （2）继续实行院务公开，对人员调入，中层干部竟聘、入党、职称晋升等重大事项应在院务公开栏公布。 （3）继续实行价格公示，对药品价格，医疗收费必须进行公示，并及时更换内容。实行药品、门诊、住院费用日清单，供群众查阅，以到达收费价格的透明度。 （4）不定期对处方进行抽查，对不合格用药，进行评价，并提出整改建议，配合物价部门对不合理收费进行查处。 （5）继续实行药品、医疗器械公开招标采购，医疗机构药品配送制度，工会职代会药事委员会实行全程监督。 （6）完善挂号、收费、取药效劳流程，不断提高效劳水平。 3.强化监督，加强民主，科学决策。 （1）贯彻民主
11、集中制，完善“三重一大决策事项规那么和工作程序，加强内部监督，健全组织制度，每年召开两次以上民主生活会，发扬批评和自我批评的优良作风，大事集中研究决定，杜绝一言堂，实行决策民主化和科学化。 6（2）通过多种形式，多个层次，对卫生行业作风、医德医风进行监督。 （六）建立运行机制，促进工作落实阶段（10-12月）1.建立健全教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育等，引导干部职工牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚决性。 2.建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查等多种渠道，加强对岗位行政、制度落实等，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及苗头性、倾向性的问
12、题。 3.建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时发出预警信号。 4.建立检查考核机制。对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，考核结果纳入个人、科室的绩效考核内容。 5.建立责任追究机制。对廉政风险防控措施落实不力的个人、科室，将依据相关制度、规定和法律法规，严格实施责任追究责任。 6.积极总结廉政风险防范经验，进一步修订各项规章制度，建立动态监督长效机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导，抓好任务落实。领导班子成员和科室负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓 7好自身和管辖范围内的廉政风险防范
13、管理，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室切实抓、业务部门配合抓的工作格局，切实抓好防控廉政风险，标准权力运行工作。 （二）提高认识，营造气氛。要充分认识廉政风险防控工作的重要性，把开展廉政风险防控机制建设与廉洁文化建、医德医风建设、“三好一满意、“三打两建等活动紧密结合起来，加强对勤政廉政、廉洁行医先进个人和事例的宣传，发挥典型引导作用，促使全体干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作失误，防止和防止违法违纪行为的发生。 （三）强化监督，务求实效。把推进廉政风险防范工作列入党政领导班子重要议事日程，周密安排部署，明确阶段任务，认真组织实施，要把社会和人民群众满意作为一切工作的出发
14、点和落脚点，确保工作取得良好成效。对查找风险点不认真、整改措施不具体、敷衍塞责、走过场的个人和科室，廉政风险防控工作领导小组将责令其及时纠正，整改落实。为卫生事业开展提供风清气正的良好环境。 XX县区街口街社区卫生效劳中心 二一二年八月十五日 第二篇：廉政风险防控工作实施方案廉政风险防控工作实施方案 一、文件依据 1、关于印发关于开展廉政风险防控管理工作的实施 方案的通知（县委办202339号） 2、关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程 图的通知（金推廉组20232号） 二、实施步骤 第一阶段核定权力清单，标准工作流程（2023年8 月底前完成） 1、成立组织，建立机制； 2、制定方案，明确步骤； 3、发动培训，信息宣传； 4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图 第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2023年9月底前完成） （一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。 1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险 2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险 3、制度机制方面。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 （二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照
