1、2023年乡村治理体系建设积分制指导意见 为进一步加强乡村治理体系和治理力量建设，乐观接受积分制不断推动乡村治理，有针对性地解决乡村治理中的重点难点问题，促进农村社会和谐稳定，全面构建共建、共治、共享的乡村治理工作格部门，在我镇以各责任区（村）为单位、以每村为实施主体，全面推行乡村治理积分制管理，现就积分制推广运用工作提出如下指导意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和历次全会精神，依据党中心、国务院关于加强和改进乡村治理的部署要求，以推动乡村治理精细化为目标，以群众自我效劳自我管理为核心，依托网格化社会管理优势，全面推行积分制管理，提升民
2、主管理水平，最大限度激发社会活力，建设秀丽乡村，构建和谐稳定进展的社会环境。 （二）根本原那么。 坚持党的领导。在乡村治理中组织实施积分制，使农村基层党组织联系和效劳群众工作常态化，进一步增加基层党组织的分散力，充分发挥宽敞党员的先锋模范作用，强化基层党组织在乡村治理中的领导地位。 坚持自治主体。在乡村治理中运用积分制，积分内容群众定，积分方式群众议，积分结果群众评，确保群众的知情权和参与权，充分发挥村民自治作用，引导群众主动参与公共事务，凸显农夫群众在乡村治理中的主体地位，激活乡村进展内生动力。 坚持公正公正。积分制实施必需公正公正、公开透亮，在积分内容设置、评分标准、申报审核等各个环节要履
3、行民主程序，广泛征求群众的意见和建议，接受群众监督。积分制要依法依规实施，有关奖惩措施不得侵害剥夺农夫群众的合法权益。 二、工作目标 2023年在全镇范围内推广运用积分制，通过民主程序，把乡村治理的各项事务细化为具体积分指标，对群众的日常行为进行评价形成积分，赐予相应精神鼓舞或物质鼓舞，形成一套有效的鼓励约束机制。将乡村治理与进展乡村产业、开展农村人居环境整治、推动根底设施建设、疼惜生态环境、塑造文明乡风、扶贫济困等乡村振兴的重点任务有机结合，促进全镇乡村全面振兴，逐步探究出一条乡村治理“路径。 三、适用范围 参与积分制管理的对象为全镇67个村内各村全部常住户，本村村民以户为积分主体，每户家庭
4、成员所得积分计入户积分手册。 四、运行规章 （一）组织机构和工作职责 1.各村成立以村“两委班子为管理主体的工作领导小组。村工作领导小组职责：一是负责积分制管理的领导和宣扬发动；二是负责组建积分评议小组和监督管理小组；三是负责制定村积分制实施方案、管理规章、实施细那么及积分标准；四是负责筹划并组织各类积分共享实践活动，五是负责对村民积分的审核认定，并计入户积分手册。 2.组建村积分评议小组。村民代表大会选定3-5人组成积分评议小组，负责积分评议管理工作，严格落实申报、评议、公示等环节，确保公正公正；负责对公示结果无异议的积分建立积分管理台账，并准时录入。 3.组建村积分监督管理小组。从村“两委
5、成员、村务监督委员会成员和驻村工作人员中评出3-5人组成监督管理小组，负责对评分小组的公正性进行监督，实现相互监督、相互连接。 4.镇（责任区）成立积分管理工作机构，由专人进行管理。负责制定符合各自实际的实施方案，负责对各村积分制实施运行状况的指导和监督管理。 5.镇成立积分制工作领导小组。由组织、宣扬、司法、民政、农业农村等部门人员。工作领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合效劳中心，负责对镇（责任区）、村积分制实施的监督、检查、考核。 （二）积分对象和内容 积分对象主要是村民、家庭、党员、村工作人员等，具体范围由各村确定。积分内容设置依据自治、德治、法治三个方面，主要围绕社会公德、职业道
6、德、家庭美德、个人品德制定，留意在产业进展、人居环境、根底设施建设、文明乡风、社会治安、扶贫济困、镇村重点工作等方面建立积分项目体系，可设置根底分。 （三）信息采集 根底信息:包括申请人的姓名、性别、身份证号码、居住地址、联系方式等信息; 积分信息:实行“加分指标+减分指标的评分方式，依据具体内容和表现，以及相应的加分、减分状况等信息。 积分流程：建立村积分管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册，实行一日一记录，一月一审核，一季一公示，一年一核算。 1.一日一记录。积分申请可通过线上线下等方式。线下申请通过申请表、 、短信、微信等多种方式申报，也可由网格员代为申报，也可通过其他村民向
7、村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并供应相关证据。经积分评议小组成员核实后进行加扣分，并计入村管理台账。也可通过线上申请积分，待镇积分管理平台上线后，具体程序另行公布。 2.一月一审核。村积分工作领导小组每月对村民积分进行审核认定，认定结果计入户积分手册，并在案卷记录上统计相应数据。认定结果在每月“主题党日或“民主议政日活动中进行公开。 3.一季一公示。做好两个公示：一是农户积分获得、扣减的公示；二是积分使用、嘉奖公示。每季度积分评议小组将村民的积分状况在醒目位置进行公示，接受宽敞村民的查询、监督。有异议的可向积分监督管理小组反映，经调查核实后，由村积分工作领导小组作出妥
8、当处理。 4.一年一核算。每年末进行核算，积分以加扣分登记册、会议记录本、管理台账、户积分手册等为依据，结果登记进档案，其次年重新开头计算。 （四）建立积分制档案。 建立完善的积分制档案，供学习沟通、检查验收。 五、积分结果应用 各村依据各自实际对村民积分可依每季度、半年，也可累计至年底进行嘉奖，坚持以精神鼓舞为主、物质嘉奖为辅，正向鼓励为主，奖罚结合的原那么，结合自身经济水平和群众需求创新嘉奖方式，充分发挥积分制的鼓励约束作用。 1.物质嘉奖。各村依据自身经济条件和自身实际可设立积分爱心超市，用积分在积分爱心超市兑换生活用品；也可以每年对积分高的个人或家庭进行确定的物质嘉奖；也可与村集体经济
9、收益分红挂钩等多种嘉奖方式。 2.精神鼓舞。包括各级各类评星定级、评先表彰。村在开展优秀党员、十星级文明户、秀丽庭院、最美家庭、好媳妇好婆婆及道德模范等各类评星表彰活动中，要与评比对象的积分紧密结合。 3.考核嘉奖。镇工作领导小组依据积分管理、村民参与率、公正公正、公开透亮等具体实施取得的成效状况，重点是在积分实施中挖掘总结典型经验和创新做法，有突出的亮点和特色；常态化开展志愿效劳活动，评树宣扬道德模范、先进典型、最美志愿者等取得的效果状况；有全面详实的文字资料和相关的图片、影像资料等。经综合考核评定，对执行好的镇街和村进行嘉奖。 积分应用项目，包括但不限于以上内容。 六、本指导意见 由镇乡村治理体系建设试点工作领导小组办公室负责解释。附件4和附件5各村作为参考，结合实际制定本村积分管理评价内容，积分制管理的评价内容没有统一性、标准性。各村在学习、参考的根底上可以依据自己的实际状况，充分表达本村的管理意愿而制定出适合自己的评价标准。（须经“四议两公开程序审议通过）。 6
