1、在机关深入开展创先争优活动发动会议上的讲话 同志们： 今天我们召开发动大会，主要内容是认真贯彻落实中央、省委、市委关于在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的精神，对机关创先争优活动进行发动部署。下面，我讲三点意见： 一、充分认识开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和共产党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。总书记总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上强调，要广泛开展创立先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为组织实施好这项活动，中央、省委、市委已分别召开会议，就广泛深入开展创
2、先争优活动，推动学习实践科学开展观活动向广度和深度开展进行了周密部署。机关各级党组织和广阔党员干部要认真学习、深刻领会、全面贯彻总书记总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，高标准、高质量地开展好创先争优活动。 深入开展创先争优活动，是稳固拓展学习实践活动成果，更好地效劳保障促进科学开展的客观需要。我们在开展学习实践活动时，把整改提高贯穿活动始终，解决了一批不符合、不适应科学开展观要求的突出问题，取得了显著的认识成果、实践成果和制度成果。但也必须清醒地看到，深入贯彻落实科学开展观是一项长期的战略任务，必须持之以恒、常抓不懈。落
3、实好整改任务，把学习实践活动成果转化为推开工作的思想力量、政策措施、实际能力和自觉行动，更好地效劳保障促进科学开展观的贯彻落实，还有大量的工作要做。深入开展创先争优活动，有利于把科学开展观的要求更好地贯彻到纪检监察工作的各个方面和各个环节，为促进我市经济社会又好又快开展提供有力保障。 深入开展创先争优活动，是充分调动广阔党员的积极性、创造性，推动纪检监察工作改革创新的内在要求。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，人民群众的满意度不断提高。但是，反腐败斗争面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨。主要是一些领域和部门消极腐败现象易发多发；一些党员干部宗旨意识淡
4、薄，损害群众利益的不正之风还比较严重。形势在开展，时代在进步，党和人民对纪检监察机关寄予厚望和期待。面对新的形势和任务，我们要着力创新理念、创新思路、创新机制、创新举措，不断探索坚决惩治腐败和有效预防腐败的新途径、新方法，努力开创反腐倡廉建设的新局面。深入开展创先争优活动，有利于进一步增强广阔纪检监察干部的政治责任感和历史使命感，激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，不断提高惩治腐败和预防腐败的能力和水平。 深入开展创先争优活动，是稳固扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动成果，切实加强机关自身建设的有效途径。近年来，全市各级纪检监察机关坚持把学习实践活动和主题实践活动有机结
5、合起来，认真查找并解决党性党风党纪方面存在的问题，全面加强纪检监察机关自身建设，纪检监察干部队伍的党性修养和综合素质得到提高。总的来看，我市纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。但是，我们必须清醒地看到，加强纪检监察机关自身建设是一个永恒主题，是一项重要的根底工程。纪检监察干部工作在反腐败斗争第一线，面临着诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的严峻考验，如果自身建设得不到加强，纪检监察干部出了问题，性质会更恶劣、危害会更严重、社会影响会更坏。深入开展创先争优活动，有利于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进学习实践活动和主题实践活动成果的稳
6、固转化，提高纪检监察机关自身建设的水平。 二、准确把握开展创先争优活动的根本要求 根据市委部署，经市纪委常委会研究，机关开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学开展观为主线，以“建一流机关、带一流队伍、创一流业绩为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，紧密结合我市反腐倡廉的实际，统筹推进机关各项工作。通过活动的开展，使机关干部队伍思想政治建设进一步加强、能力素质进一步提高、作风进一步改进、创造力和凝聚力进一步增强，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对
7、广阔干部和群众关心保护、对自己和亲属严格要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象，在保障科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强组织建设的实践中建功立业，为推动廉洁洛阳建设，促进经济社会又好又快开展作出积极奉献。 贯彻落实这一总体要求，首先要准确把握目标任务，即紧紧围绕“保障科学开展、促进社会和谐、效劳在机关深入开展创先争优活动发动会议上的讲话第2页 人民群众、加强基层组织努力实现“四个新，在推动科学开展上取得新进展，在促进社会和谐上取得新成效，在效劳人民群众上取得新进步，在加强基层组织上取得新突破。其次要准确把握根本原那么，即“围绕中心，效劳大局；立足实际，务求实效；改革创新，突出特色；全员参
8、与，整体推进。再次要准确把握主要内容，创立先进基层党组织的根本条件为做到“五个到位，即政治教育到位、业务学习到位、工作落实到位、制度执行到位、作风建设到位；先进条件为做到“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的根本条件为具有“五种意识，即政治意识、大局意识、责任意识、效劳意识、法制意识；先进条件为做到“五个模范，即自觉学习的模范、爱岗敬业的模范、效劳群众的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范。先进基层党组织和优秀共产党员的否决条件为“五个不允许：不允许完不成委局下达的年度责任目标；不允许所承担的工作被市委、市政府或上级主管部门通报批评；不允许因出现
9、过错而导致机关在全市重要评先表彰中被“一票否决；不允许有违反机关纪律作风的行为；不允许在全市和机关组织的应知应会知识测试中成绩不合格。 三、大力推进创先争优活动扎实有效开展 创先争优活动是机关党建的一项经常性工作，也是推动纪检监察工作不断取得一流业绩的不竭动力。机关全体党员要深刻认识开展创先争优活动的重要意义，自觉从思想和行动上落实创先争优的部署要求，真正把创先争优作为一种政治责任，以对纪检监察事业的无限热爱，埋头苦干、孜孜以求；作为一种目标追求，力争各项工作得先进、当第一，永不自满、永不懈怠；作为一种纪律约束，把有限的精力集中到工作和学习中去，心无旁骛、只争朝夕；作为一种工作常态，把创先争优
10、的要求落实到日常工作之中，不断进取、永不停顿。 一要把创先争优活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动有机结合起来。就纪检监察机关而言，创立“五个好先进基层党组织，争做“五个模范优秀共产党员，与坚持“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人、坚持“四个对的根本要求是内在一致的。在开展创先争优活动中，我们要以深入贯彻落实中央纪委关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的假设干意见为契机，把加强机关自身建设贯穿活动始终。要在思想建设方面创先争优，着力提高思想政治素质和理论素养，切实做到感情上真诚认同、政治上坚决信仰、理论上学通弄懂、行动上自觉运用马克思主义中国化最新成果;要在能力建设方面创先争优，
11、着力提高纪检监察干部效劳、保障和促进科学开展的能力，维护社会稳定的能力，有效防治腐败的能力，对领导干部特别是主要领导干部进行有效监督能力，依纪依法查办案件的能力，开展党内民主和维护党员权利的能力，协调党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力；要在组织建设方面创先争优，着力提高机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；要在作风建设方面创先争优，着力加强党性修养和树立优良作风，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人转化为每个党员的自觉追求和实际行动。要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，切实做到“五严守、五禁止，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守
12、工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 二要把创先争优活动与“建学习型机关、做学习型干部活动有机结合起来。“建学习型机关、做学习型干部活动是今年全市纪检监察系统开展的一项重要活动，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广阔党员干部思想政治水平和业务工作能力为根本目标，完善学习制度，丰富学习内容，探索有效管用的学习方式，切实把学习型机关建设贯穿活动始终。要突出抓好中国特色社会主义理
13、论体系的学习，抓好纪检监察业务知识及相关知识的学习，做到学习工作化、工作学习化，努力把我们的干部培养成各自业务领域的行家里手。机关党委和各党支部要认真落实机关各项学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。 三要把创先争优活动与加强机关制度建设、解决党性党风党纪方面的突出问题有机结合起来。推进学习实践活动向纵深开展，必须有科学的体制机制作保障。机关要把加强制度建设、解决突出问题作为活动的重点，贯穿创先争优活动始终。要在健全完善制度上下功夫。把建章立制摆在更加突出的位置，不断完善学习教育培训、内部监督、业务工作等方面的规章
14、制度，完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察，效能监察、廉洁自律等工作标准，建立科学严密的工作程序和业务流程，健全岗位责任制，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要在严格执行制度上下功夫。通过加强组织领导、搞好宣传教育、强化监督检查、查处违纪违规行为，催促广阔纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度的执行力，增强制度实效。要在解决突出问题上下功夫。认真查摆机关党员在落实科学开展观、效劳人民群众、加强自身建设上存在的突出问题，在思想观念、工作作风、素质能力等方面的突出问题，在大局意识、
15、创新能力和干部管理上的突出问题，紧紧围绕解决突出问题来建章立制，着力形成既有利于加强党性修养、弘扬良好作风，又有利于标准权力运行、促进创先争优的制度环境，以制度标准党员干部的行为，以制度稳固深化学习实践活动和主题实践活动的成果。 四、切实加强对创先争优活动的组织领导 开展创先争优活动，既是学习实践活动的延展和深入，也是推动机关党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。创先争优活动从2023年6月开始，到2023年7月根本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。活动时间长、跨度大、范围广、要求高，机关各党支部要高度重视，精心组织，统筹安排，扎实搞好机关的创先争优活
16、动。 一要加强领导，明确责任。机关成立深入开展创先争优活动领导小组，负责对活动的组织领导。机关党委、各党支部一定要高度重视、精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程，严格按照规定的时间、程序、要求组织实施。机关各党支部要在活动领导小组和办公室指导下，认真组织好创先争优活动，各党支部书记作为开展活动的第一责任人，要切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创先争优活动开好局，起好步。要通过明确责任，强化措施，在机关形成领导带头、全员参与、齐抓共管、分工负责的工作机制，共同推进创先争优活动深入开展。 二要层层发动，迅速部署。创先争优活动是党中央面向全党部署的一项重要工作，党的基层组织和全体共产党员是创先争优活动的主体。机关召开发动大会后，各党支部要尽快召开支部会议，进一步统一思想，提高认识，切实增强
