1、2023年一项群众满意的民心工程 为适应贯彻落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的需要，依据自治区党委、政府的部署，去年9月以来，南宁市全面开展了以治理“五乱为主要内容的“城乡清洁工程。我们统一思想，提高熟悉，创新思路，明确职责，使这一工程真正成为群众满足的民心工程。 在实践中我们深刻体会到，开展“城乡清洁工程，并非只是扫扫地、洒洒水，它直接关系到群众的切身利益，关系到科学进展观的贯彻落实，关系到城市的和谐和文明程度。开展“城乡清洁工程，旨在改善居住环境、卫生状况，提高人民群众的生活质量，实现人与自然和谐相处。这是群众所需、民心所向。自治区党委、政府部署开展“城乡清洁工程，要求我们从解决群众最
2、关心、最现实的问题入手，从一件件详细的事情做起，制造清洁、整齐、美丽的良好环境，让人民群众从中得到实惠。把“城乡清洁工程与维护好、实现好、进展好群众的利益紧密结合起来，完全符合我们党的执政理念，符合构建社会主义和谐社会的要求，是人民群众生产生活的需要。为确保“城乡清洁工程成为群众满足的民心工程，我们求真务实，不走形式，实行了一系列行之有效的举措，并取得阶段性成效。 把“城乡清洁工程与群众性精神文明创立活动有效结合。文明是社会主义和谐社会的根本要求。开展“城乡清洁工程，就是要以此为契机，提高公民的思想道德素养，营造和谐、健康、乐观向上的社会风气，为构建社会主义和谐社会供给精神保障。在开展“城乡清
3、洁工程的过程中，我们通过对随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为严管重罚，使“城乡清洁工程与转变陋俗、提升市民素养相结合；通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设的“五乱行为，使“城乡清洁工程与提升城市整体形象、改善城市面貌相结合；通过落实责任制，实施问责制，使“城乡清洁工程与转变干部作风，提升干部队伍形象相结合；通过理顺体制、引进数字化管理技术，建立长效管理机制，使“城乡清洁工程与转变观念、转变重建轻管、提升城市的管理水平相结合。通过这四个结合，使“城乡清洁工程成为开展群众性精神文明创立活动的有效载体，成为群众满足的民心工程。 关注民生，选好切入点，提高城市管理水平。我们从解决发生在
4、群众身边的问题入手，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，向长期养成的不良习惯宣战。针对群众反映剧烈的公路市场、占道经营等影响市容、交通的问题，搬迁和整治了亭子圩、水街、菠萝岭、埌西等公路市场，取缔了地洞口等一批占道摊点，清理了一批夜市、早市摊点；针对我市竹排冲、朝阳溪、二坑冲等条内河“脏乱差现象，实行截污、清淤、改造、植被恢复等综合整治措施，使内河治理工程成为城市管理的亮点，把城市管理提高到一个新水平，塑造美丽、干净、和谐的城市新形象。 属地管理，上下联动，确保“城乡清洁工程落实到位。我们依照属地管理、条块结合、上下联动的原那么，乐观组织辖区内各机关、部队、厂矿、学校、私营业主、个
5、体工商户和广阔群众广泛参加，对道路、街巷、绿地、广场、单位庭院及每个家庭等进行全面清扫，做到每日一小扫，周末一大扫。重点清理各类市场、江河沟渠两岸、城乡接合部、城区与城区的交接地带及企业内部等区域的卫生死角，对于造成“五乱的不良行为进行劝阻、惩罚，在稳固和扩大治理市区“五乱成果的同时，我们把“五乱治理由市区向农村乡镇、村屯延长，使治理工作不断深化到各个角落。 科学整治，堵疏结合，确保“城乡清洁工程便利群众生活。在整治“五乱，还“洁、齐、美于市民时，实行“引摊入市、“引车入场等堵疏结合的方法，使“堵有力，“疏有法，做到既标准管理，又便利群众。通过赐予降低租金等优待政策、开拓办证“绿色通道，引导鼓
6、舞经营户进入已有市场经营。在撤除和取缔公路市场之前，选择闲置的空地、停工的工地作为临时市场，引导经营户入场经营。重新规划建设一批新的农贸市场，便利群众生活。并对下岗职工、残疾人员等困难群体，落实特别优待政策。通过恢复和新建一批停车场，解决路内停车和路外停车的问题，对周边环境进行整治，保证周边道路畅通、有序。目前，已规划恢复民族宫、百货大楼、顶峰商场等多个大型公共建筑、写字楼、宾馆、市场等原有的停车功能。 全员培训，全民参加，确保“城乡清洁工程成为群众的自觉行动。开展“城乡清洁工程，广阔群众是主体。人民群众既有享受城市蓝天、绿地、美景的权利，更有建设和维护美丽环境的责任。只有把人民群众的乐观性、
7、主动性充分调动起来，才会产生“人心齐、泰山移的能动作用。因此，在开展“城乡清洁工程过程中，我们通过电视、播送、报纸和网站，实行专版、专栏、专题以及漫画、歌谣、小品、标语、口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣扬，大造声势；以市民学校为阵地、以“百万市民素养培训为抓手，广泛开展社会主义荣辱观教育活动、“微笑秩序卫生文明践行活动、“文明交通四让活动、文明礼仪教育培训活动、“小手拉大手、清洁文明进家庭活动，统一广阔干部群众的思想和行动，教育、引导市民转变陋俗，养成良好的文明卫生习惯，不断提高市民素养，提高市民参加意识。2023年12月15日，我们通过开展“百万市民大行动活动，120万南宁党政军民
8、走上街头，一齐动手清洁城市环境，整治“五乱现象，用自己的行动扮靓家园，为南宁塑造“洁、齐、美的新形象，使“城乡清洁工程工作到达高潮。同时，把“城乡清洁工程向街道家庭延长，向城郊接合部延长，向农村乡镇村屯延长，营造了家喻户晓、全民行动的强势舆论气氛，使“城乡清洁工程成为每一个人的自觉行动。 建章立制，加强监督，确保“城乡清洁工程实现长效管理。开展“城乡清洁工程，是一项长期的工作，只有建章立制，严格依章办事，才能确保“城乡清洁工程长久深化开展。一是实行领导干部联系制度，将市内条主要街道的治理分降落实到市四套班子每一位领导，负责协调、检查、督办责任路段的治理；各县区也相应建立了“干部包街责任制，加强
9、领导，明确责任，确保治理工作落到实处。二是建立“分片包干制度。明确各县区开发区政府对辖区内的“五乱治理负总责，并层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，将有关任务分降落实到各个乡镇街道、社区居委会村委会和各部门各个单位、各沿街店面，实行分片包干，分段负责。三是建立两级评比，一票拒绝制度。每月由市评议机构对各县区、各开发区进行考评，各县区评议机构对各街道、各社区、各单位考评，对后进单位挂流淌黄旗警告，年终进行考核，任务不完成者，一票拒绝。四是建立联动快速反响机制和快速反响信息反响制度，要求每日定时汇报，准时快速受理群众举报。五是建立严格的问责制。对市容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位要追究领导人责任。六是建立健全严管重罚机制，依据有关法规，对“五乱行为制定出教育惩罚方法。七是建立健全效能督查制度，确保工作有部署、有检查、有考核、有监督，件件有着落，事事有回音。 5
