1、县文化广电新闻出版工作方案 x年是全面深入贯彻落实党的x精神的第一年，也是改革开放三十周年和举办北京奥运会之年，同时又是落实全面建设小康社会新要求、构建社会主义和谐社会的重要之年。做好全年的文化工作，对于加快文化大市建设、推动x文化大开展大繁荣意义重大。x年全市文化广电新闻出版工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照党的x和省、市党代会提出的新要求，学习贯彻党的x精神为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强公共文化效劳为主线，建设和谐文化，传承地域文化，推进文化创新，打造文化品牌，更加自觉、更加主动地推动x文化大开展大繁荣，切实提高文化
2、软实力，让人民共享文化开展成果。 一、以保障人民根本文化权益为目标，建立和完善公共文化效劳体系 1、切实加强基层文化建设。坚持把公共文化效劳体系的重心放在基层、放在农村，组织实施“建文化、“送文化、“种文化三大方案，建设和谐文化，培育文明风气，丰富城乡居民的精神文化生活。召开全市公共文化效劳体系建设会议，加大对公共文化效劳的投入，出台加强公共文化效劳体系建设的实施意见，实施基层文化设施建设、播送电视村村通、送书送戏送电影、文化信息资源共享等文化提升工程。修订、出台x县村落文化宫、社区文化宫创立方法和x县公共文化效劳专项资金管理方法。在试点的根底上，全面推进乡镇综合文化站建设。继续加强基层文化队
3、伍建设，举办基层文化队伍培训月活动，进一步强化群艺馆、文化馆、文化站的培训辅导职能。加强对基层文化建设的指导效劳工作。 2、着力实施文化惠民工程。不断完善公共文化效劳体系，打造公共文化效劳品牌，努力为人民群众提供更多更好的精神文化产品和效劳。加强公共图书馆效劳工作，全市公共图书馆实行“一卡通工程，提供“零门槛效劳，建立健全以重大工程和村落、社区为重点的流动图书馆效劳网络。办好市图书馆“天一讲堂和市群众艺术馆“群星课堂，做到周周有免费公益讲座和免费公益培训。继续实行政府采购制和高雅艺术补贴方法，加强低收入地区和群众的文化保障工作，做到市级剧场天天有演出，中山广场重大节假日天天有公益演出。组织抓好
4、农村电影放映工程和千场戏剧进农村活动，全年放映电影25000场，演出戏剧202300场 3、积极创排一批表达和谐文化要求的文化艺术作品。坚持“二为方向、“双百方针和“三贴近原那么，围绕纪念改革开放30年和庆祝新中国成立60周年，狠抓规划选题，精心组织重点创作，大力推进艺术创新，组织艺术工作者投身实践，深入人民群众，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，不断把最好的精神食粮奉献给人民。重点创排甬剧甬上人家（暂名）和玉卿嫂、越剧新琵琶记和风雨节妇亭、民族音乐会戏韵、音乐舞蹈史诗跨越和民俗歌舞诗十里红妆、舞蹈红妆、表演唱心乡（暂名）、戏剧小品奴才明白等文艺作品。 4、精
5、心组织开展各类文化活动。坚持文化共创共享，举办好“活力x外来务工者文化艺术节、农民文化艺术节、合唱节、直属机关文化艺术节等示范性群众性文化活动，开展好首届“四明读书主题阅读活动，承办好第十二届x国际服装节、第四届x国际茶文化节、第十三届中国x国际住宅产品博览会、XX省第十届贸易洽谈会和x中国x人才科技周文化活动。组织好第四届中国国际声乐比赛（x）。 二、以夯实根底加大保护力度为着力点，加强文化遗产保护 5、扎实开展文化遗产普查。全面开展第三次全国文物普查实地调查工作，完成全国首次古籍普查工作，促进全市文化资源数据库标准化、标准化建设。编撰出版x县非物质文化遗产总录，全面记录非物质文化遗产普查成
6、果，建立x县非物质文化遗产资料数据库。做好天一阁、保国寺、上林湖越窑遗址等国保单位保护规划，指导观宗寺、董孝子庙等文保单位制定保护开展规划，继续做好国保、省保单位“四有档案验收备案工作。完成林宅、全祖望故居二期维修、天一阁宝书楼等修复工程和永丰库遗址公园建设。做好莲桥街等历史文化街区和名镇古村保护工作。 6、依法依规加强文化遗产保护管理。修订出台x县文物保护管理条例，启动x“海上丝绸之路文化遗产保护管理条例立法调研。实施x县文物保护点保护条例，制定x县文物保护点公布和取消实施方法。出台x县非物质文化遗产传承基地管理方法，建立市非物质文化遗产专家库，为政府提供决策参考。召开全市文化遗产工作会议，
7、出台关于加强文化遗产工作的政策意见。 7、切实加强博物馆建设。圆满完成x博物馆土建工程和陈列对外开放，全力确保x博物馆顺利开馆，建立“中国博物馆科学开展x顶峰论坛。抓紧建设天一阁新书库工程，协助做好宁海十里红妆博物馆、x服装博物馆筹建工作，指导x帮博物馆、庆安会馆古船陈列馆等建设。开展博物馆登记和评估定级工作，完善博物馆功能，做好博物馆、纪念馆向社会免费开放。 8、扎实推进申遗和考古工作。制订丝绸之路中国段（海路局部：x遗迹）申遗工作方案，抓好遗产本体文化研究、论证和申遗社会奉献率理论研究，搭好平台，抓好根底，加大力度。加大上林湖越窑遗址保护和展示工作力度，保持遗产地原生态。在做好陆上考古的同
8、时，推进“水下寻珍方案，筹建国家水下考古x基地，设立中国水下考古论坛，实施考古工作“走出去战略。 9、加大文化遗产宣传、研究与保护力度。举办第三个文化遗产日、第四届天一阁中国藏书文化节和第八届x“海上丝绸之路文化周活动，搭建文化遗产宣传平台，扩大x地域文化影响力。加强出版研究工作，继续实施“书香天一方案，影印出版天一阁藏明代乡试录。发布x县文物事业开展蓝皮书（x），编辑出版江东历史文化丛书江东记忆、镇海海防历史等。完善非物质文化遗产名录体系，做好国家级、省级非物质文化遗产名录工程的申报、传承与弘扬，公布第二批x县非物质文化遗产名录。 三、以文化改革与创新为突破，推动x文化走出去 2023、大力
9、推进文化创新。适应形势开展的新要求，主动推进文化思想观念、体制机制、内容形式和传播方式的创新。主动解放思想，不断深化对新形势下文化开展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，树立新的文化开展观。创新政府管理手段，完善政府扶持方式，在加大政府投入的根底上，要继续实行工程负责制，加强绩效考核评估。将文化事业和文化产业纳入对县（市）区政府的年度工作考核，继续加强对局属各单位的目标考核管理。继续开展x文化工作创新奖评比活动，探索设立政府文化奉献奖。 11、继续深化文化体制改革。加快转变政府职能，积极推行行政执法责任制，全面推进行政审批职能归并改革，所有文化、文物、广电、新闻出版行政审批事项全部实行
10、窗口办理。继续深化公益性事业单位内部机制改革，指导x博物馆建立新的劳动、人事、分配制度，鼓励群艺馆、图书馆、文保所、天一阁、保国寺等单位加快推进内部机制创新，激发内在活力。继续争取和用好文化体制改革的配套政策，盘活系统现有文化资源，积极稳妥地做好文化经营单位的转企改制工作，深化电影公司产权制度改革，完善企业法人治理结构。继续实施“一团一策，加强对艺术院团的分类指导。 12、加强对外文化交流。积极实施文化走出去战略，整合各种文化资源和力量，努力探索、创新对外文化交流的途径、方式、方法，深化对港、澳、台地区文化交流与合作。组织艺术团体赴英国诺丁汉参加x文化周活动；积极参与国家对外文化交流活动，组团
11、参加土耳其国际民间艺术节；努力促成越剧阿育王赴印度演出；做好宁海平调（越剧）团、余姚姚剧团赴台湾、日本交流演出的有关工作，不断扩大x文化影响力。 四、以完善政策加强指导为手段，促进文化产业健康持续开展 13、制订出台文化产业扶持政策，提高政府效劳水平。深入调查研究、认真梳理现有政策，做好深化、细化和完善工作，积极争取年内推出一系列扶持文化产业开展的新举措，逐步构建鼓励文化产业开展的政策支持体系。组织编纂文化产业年度评估报告，全面把握全市文化产业开展情况，评估文化产业的整体实力、竞争力和奉献度，并对运行态势作出预测。 14、筹划推介一批文化产业工程，开展文化产业示范基地评选工作。在全市范围内开展
12、文化产业工程的筹划、征集工作，组织专家做好重点文化产业工程的深度筹划和论证工作，编制x县文化产业投融资推介目录。评选命名一批文化产业示范基地，对示范基地在政策、信息效劳和市场开拓等方面给予重点扶持。认真做好国家级文化产业示范基地评选的申报组织和争取工作。 15、加强对重点工程的指导效劳，形成区域竞争力。在对上报的文化产业招商工程和在谈工程，在建、扩建的文化产业工程进行分析、论证的根底上，重点扶持象山影视产业、东钱湖休闲产业、北仑文化创意产业、鄞州湾底民俗文化产业和省级文化产业示范基地x海伦乐器制品、市级效劳业新星企业x歌舞团等区域、工程和单位的建设与开展。积极组织企事业单位参加省级、国家级文博
13、会，大力推介相关投融资工程。 五、以标准管理、强化效劳为目的，促进文化市场、播送影视和新闻出版业又好又快开展 16、加强文化市场监管。一是着力培育现代文化市场体系，充分发挥行政审批的杠杆作用、政策引导手段和市场化运作机制，加强布局规划，进一步拓宽市场准入领域，降低市场准入门槛，积极鼓励和支持民营、个体等非公有制经济参与文化市场建设，突出加强农村文化市场的挖潜和培育。二是努力优化文化市场品质结构，建立和完善优胜劣汰的市场退出机制、扶强扶优的政策鼓励机制，高度关注和培育动漫等新兴文化市场业态，积极鼓励新兴科技型文化市场工程的开展。三是切实加强文化市场监督管理，深入开展“扫黄打非行动，切实保护国家文
14、化平安、保护知识产权、保护未成年人合法权益，保持文化市场的稳定有序。四是不断完善文化市场管理机制，扎实开展文化市场绩效评估，稳固执法队伍建设年成果，加强相关政策法规宣传，拓展文化市场监管网络，加快推进行业协会建设步伐，努力建设文化市场群防群治管理体系。 17、加强播送影视业管理。一是探索新的管理手段，加强播送电视宣传管理。继续开展播送电视播出机构综合评估工作，抓好播送电视监测评价研究中心的建设，加强对播送电视宣传重心的指导和引导，重点推进播送电视对农节目栏目的建设，开展违规、虚假广告集中整治工作，加强对x县播送电视学会工作的指导。二是加强新领域研究，提高播送影视社会管理水平。继续抓好境外卫星电
15、视接收设施的治理，加强互联网络传播视听节目、宾馆饭店视频点播系统、播送电视节目制作单位管理。以创新精神抓好新媒体管理，积极推动我市主流媒体拓展新媒体业务，探索iptv、移动电视、大屏幕分众电视等新媒体业务行政管理水平。三是增强播送电视平安播出保障能力，推进播送电视事业开展。争取建立x县播送电视监测中心，确保全年重大节日、重要活动、重点时段特别是奥运会和全国人大政协会议期间广电节目的平安播出。抓好农村中央播送电视无线覆盖二期工程，组织一次全大市调频无线覆盖场强收测。指导各县（市）、区启动有线电视数字化，大力推进电台、电视台台内数字化、网络化，加强数字高清电视、移动电视等新技术业务培训和指导。对x
16、县有线播送电视联网用户情况进行调查，积极推进城乡播送电视公共效劳均等化。 18、加强新闻出版管理。一是加强对报刊、出版、印刷复制等行业的监管。强化报刊内容监管，建立健全出版物审读机制，做好重大敏感问题出版物的审读和监管，完善报刊审读阅评制度，认真贯彻落实报刊违纪违规扣点警示制度和报纸质量评估方法，标准报刊发行秩序。严格执行重大选题备案制度，加强对出版选题的把关，切实标准印刷行业市场秩序。二是促进新闻出版业科学开展。进一步深化出版发行体制改革，推动传统新闻出版业向现化内容产业开展，加强网络出版机构申报工作和主阵地建设。加强宏观调控、政策支持和效劳指导，促进报刊资源整合重组，优化报刊结构。争取组建东海岸电子音像出版社和天一古籍出版社。推动印刷业调整优化结构。三是
