1、解决“三农问题的新思路建设社会主义新农村 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。积极推进城乡统筹开展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入，那么被确定为“十一五规划中解决“三农问题的战略方向。 农村变革的新起点 “社会主义新农村这一概念，早在上世纪50年代就已提出。上世纪80年代初，我国提出“小康社会概念时，建设社会主义新农村就是其中的一项重要内容。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。 建设社会主义新农村是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次调
2、整始于上世纪70年代末实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2022年开始的农村税费改革为第二次调整，调整的核心是减负。 而站在中国现代化的历史进程中看这个“新起点，建设社会主义新农村的重大意义那么更加清晰。国际经验说明，农业衰落和农村凋敝是一个国家工业化、城市化过程中比较普遍的现象。我国实行了几十年的农业支持工业、农村支持城市的政策，“三农问题一直没有得到很好的解决，矛盾累积到今天已演化成影响整个国民经济和社会和谐开展大局的焦点。 正是在深刻把握人类社会开展规律的根底上，胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个趋向的重要论断纵观一些工业化国家的开展历程，在工业化初始阶
3、段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调开展，也是带有普遍性的趋向。2022年我国国内生产总值已达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重到达85以上，财政收入2.6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。这样的宏观背景，催生出跳出“三农解决“三农问题的新思路建设社会主义新农村。 资料显示，2022年我国农业用地减少了数千万亩，突破了应该稳定在202322年的18.8亿亩的耕地指标，导致粮食播种面积减少到15亿亩以下。在这种情况下，粮食短缺造成根本农产品价格的上涨，进而带动物价
4、上涨，导致2022年年初物价指数突破5%。 “十一五规划专家委员会成员林毅夫由此进一步分析认为，对于像中国这样一个有十几亿人口的大国来说，社会主义新农村建设不仅对于保证农业作为国家的经济命脉和粮食平安，具有深远的战略意义，而且对于预防通缩、拉动宏观经济持续快速增长具有重要作用。建设社会主义新农村的启动，将成为未来我国投资和消费的最大市场。 农村进步的新理念 生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位，明确了社会主义新农村建设将是一项系统性、综合性的政策，表达了我党解决“三农问题的一种全新理念。 中国人民大学农业与农村开展研
5、究院院长温铁军分析说，新农村至少具有三个“新特点：一是新在城乡之间的统筹良性互动上，表达出一种城乡之间的和谐；二是新在农村的开展重在农村的社会制度建设，表达科学开展观与和谐社会的要求；三是新在农村经济开展的同时仍保持充满田园风光的良好生态型社会。 全新的建设理念来源于这样一个现实。我国城乡居民收入差距自1997年之后连年扩大，目前仍维持在3.211。全国有一半的行政村没有通自来水，6%的行政村没有通公路通 ，2%的村庄还没有通电，60%以上的农户还没有用上卫生的厕所。由于农民手中没钱，农村各项经济社会事业投入明显缺乏，不仅影响到农民生活质量，甚至连根本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估
6、计，全国有40%到60%的农村人口看不起病或因病致贫。湖南的一项调查那么说明，农村孩子从进学校到高中毕业，在上世纪80年代共需支出12023元，90年代需支出约8000元，到2022年那么需支出约3万元。 所以，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济开展，也不能止于增加农民收入，而是要大力开展农村公共事业。这意味着在加快经济开展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、根底设施等社会事业，也将进入加速开展期。 让公共效劳更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是国务院总理温家宝挂牵的事。今年4月温家宝在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子
7、能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。 农村建设的新开展 过去几年，从中央到地方，围绕建设社会主义新农村已经陆续推出了一系列强有力的政策措施，我国农村建设正迎来一次新的开展高潮。 各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2022年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将局部土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付。 农村教育方面，中央明确提出，到202322年，西部地区整体上实现根本普及九年义务教育和根本扫除青壮年文盲目标；“十一五期间农村中小学全面实行免费义务教
8、育。 医疗卫生方面，中央财政今年将进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2022年招标采购总计22亿元的总值。 来自农业部的统计显示，全国已有1540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态工程，如今已在各地农村积极推进。山东、浙江等省提出了“生态立省的口号，在农村大力开展沼气等可再生能源。XX省从2022年开始在全省农村广泛开展创立文明生态村活动，确定把“道路硬化、街院净化、村庄绿化作为改善农民居住环境的主要目标。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。积极推进城乡统筹开展，推进现代农业建
9、设，全面深化农村改革，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入，那么被确定为“十一五规划中解决“三农问题的战略方向。 农村变革的新起点 “社会主义新农村这一概念，早在上世纪50年代就已提出。上世纪80年代初，我国提出“小康社会概念时，建设社会主义新农村就是其中的一项重要内容。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。 建设社会主义新农村是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次调整始于上世纪70年代末实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2022年开始的农村税费改革为第二次调整，调整的核心是减负。 而站在中国现代
10、化的历史进程中看这个“新起点，建设社会主义新农村的重大意义那么更加清晰。国际经验说明，农业衰落和农村凋敝是一个国家工业化、城市化过程中比较普遍的现象。我国实行了几十年的农业支持工业、农村支持城市的政策，“三农问题一直没有得到很好的解决，矛盾累积到今天已演化成影响整个国民经济和社会和谐开展大局的焦点。 正是在深刻把握人类社会开展规律的根底上，胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个趋向的重要论断纵观一些工业化国家的开展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调开展，也是带有普
11、遍性的趋向。2022年我国国内生产总值已达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重到达85以上，财政收入2.6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。这样的宏观背景，催生出跳出“三农解决“三农问题的新思路建设社会主义新农村。 资料显示，2022年我国农业用地减少了数千万亩，突破了应该稳定在202322年的18.8亿亩的耕地指标，导致粮食播种面积减少到15亿亩以下。在这种情况下，粮食短缺造成根本农产品价格的上涨，进而带动物价上涨，导致2022年年初物价指数突破5%。 “十一五规划专家委员会成员林毅夫由此进一步分析认为，对于像中国这样一个有十几亿人口的大国来说，社会主义新农村建
12、设不仅对于保证农业作为国家的经济命脉和粮食平安，具有深远的战略意义，而且对于预防通缩、拉动宏观经济持续快速增长具有重要作用。建设社会主义新农村的启动，将成为未来我国投资和消费的最大市场。 农村进步的新理念 生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位，明确了社会主义新农村建设将是一项系统性、综合性的政策，表达了我党解决“三农问题的一种全新理念。 中国人民大学农业与农村开展研究院院长温铁军分析说，新农村至少具有三个“新特点：一是新在城乡之间的统筹良性互动上，表达出一种城乡之间的和谐；二是新在农村的开展重在农村的社会制度建设，表
13、达科学开展观与和谐社会的要求；三是新在农村经济开展的同时仍保持充满田园风光的良好生态型社会。 全新的建设理念来源于这样一个现实。我国城乡居民收入差距自1997年之后连年扩大，目前仍维持在3.211。全国有一半的行政村没有通自来水，6%的行政村没有通公路通 ，2%的村庄还没有通电，60%以上的农户还没有用上卫生的厕所。由于农民手中没钱，农村各项经济社会事业投入明显缺乏，不仅影响到农民生活质量，甚至连根本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估计，全国有40%到60%的农村人口看不起病或因病致贫。湖南的一项调查那么说明，农村孩子从进学校到高中毕业，在上世纪80年代共需支出12023元，90年代需
14、支出约8000元，到2022年那么需支出约3万元。 所以，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济开展，也不能止于增加农民收入，而是要大力开展农村公共事业。这意味着在加快经济开展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、根底设施等社会事业，也将进入加速开展期。 让公共效劳更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是国务院总理温家宝挂牵的事。今年4月温家宝在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。 农村建设的新开展 过去几年，从中央到地方，围绕建设社会主义新农村已经陆续推出了一系列强有力的政策措施，
15、我国农村建设正迎来一次新的开展高潮。 各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2022年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将局部土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付。 农村教育方面，中央明确提出，到202322年，西部地区整体上实现根本普及九年义务教育和根本扫除青壮年文盲目标；“十一五期间农村中小学全面实行免费义务教育。 医疗卫生方面，中央财政今年将进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2022年招标采购总计22亿元的总值。 来自农业部的统计显示，全国已有1540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态工程，如今已在各地农村积极推进。山东、浙江等省提出了“生态立省的口号，在农村大力开展沼气等可再生能源。XX省从2022年开始在全省农村广泛开展创立文明生态村活动，确定把“道路硬化、街院净化、村庄绿化作为改善农民居住环境的主要目标。 引领改革开放大潮之先的XX省围绕2023年全省根本实现现代化
