1、在全市经济稳进提质攻坚行开工作推进会上的讲话这段时间以来，习近平总书记审时度势、把舵定向，及时作出“疫情要防住、经济要稳住、开展要安全等一系列重要指示，李克强总理主持召开全国稳住经济大盘电视会议，国家层面密集出台一揽子重磅政策，省委、省政府对开展经济稳进提质攻坚行动作了全面发动部署。稳住开展大盘，是当前党委、政府重中之重的工作，是对各级各部门政治担当、意志毅力、作风品质的重大考验。我们一定要从讲政治的高度，高效统筹疫情防控和经济社会开展，以最硬担当、最硬举措、最硬作风主动抓、抓主动，深入实施经济稳进提质八大攻坚行动，坚决稳住开展大盘，确保经济企稳上升、稳进提质，为全国全省大局作出更大奉献。一、
2、坚决信心、坚守定力，切实增强主动抓抓主动的自觉性近段时间，市委一直强调“主动抓、抓主动，这是贯彻总书记重要指示和中央、省委决策部署，坚持问题导向、底线思维提出来的。“主动抓是战略考量，就是要弘扬习近平总书记反复强调的“历史主动精神，增强应对风险挑战、历史变局的政治主动、战略主动、工作主动。“抓主动是战术策略，就是要把上级的各项要求、既定的目标任务，转化为主动而为、主动破难、主动变革的思路、方法、举措。各级各部门要把“主动抓与“抓主动结合起来，增强“主动抓的意识，拿出“抓主动的硬招，在特别时期展现特别担当。第一，要有“越是艰险越向前的拼劲。当前，我国经济开展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，困
3、难在某些方面和一定程度上比2023年疫情严重冲击时还大。就宁波而言，目前根本面总体平稳，但下行压力持续加大，市场主体困难加剧，影响稳定的风险隐患增多，保持经济平稳健康开展面临新的挑战。我们要正确认识当前面临的严峻挑战，清醒正视困难，主动攻坚破难，稳字当头、稳中求进，以“时时放心不下的责任感切实扛起“促一方开展、保一方平安的职责使命。第二，要有“越是困难越担当的境界。宁波在全国全省的地位举足轻重、非同一般，开展得稳不稳、好不好，事关大局全局。但在当前这种特殊形势、重压挑战下，还是有一些部门和干部不在状态。主要表现为“五种病症。一是“拖延。抓工作按部就班、慢条斯理，甚至推推动动、不推不动。在“热锅
4、上当“蜗牛，这是对事业开展的不负责任。二是“躺平。一些同志觉得，反正大形势、大环境不好，再努力也没有用，随波逐流、躺平认输。这种想法是很要命的，也是极端错误的。改革开放以来，我们经历的困难还少吗？哪一次不是在党中央坚强领导下扭转局势、化危为机？现在各个城市面临的形势都差不多，分化还是被分化，比拼的就是格局思路、意志品质、能力作风。三是“迟钝。一些同志对形势变化、机遇风险不敏感，缺乏见微知著的洞察力、见叶知秋的前瞻性，政策研究、项目谋划、隐患排查处置不够及时主动，导致工作相对形势演变明显滞后。四是“盲目。有的对基层实际了解不透，对企业和群众需求把握不准，对存在问题研究不深，导致政策措施、工作举措
5、的针对性、实效性不够强，企业和群众的实际感受度缺乏。五是“恐高。干工作习惯于“差不多“一般化，对市委、市政府提出的目标任务存在畏难情绪，还没努力过就认为目标太高了、任务太重了，争先进位劲头缺乏。作风就是战斗力、就是生产力。对这些作风问题，一定要严明纪律、靶向纠治，绝不允许形成“破窗效应。第三，要有“越是变局越主动的豪迈。越是困难的时候，越是逆势布局、弯道超车的良机。这段时间我跑了不少企业，发现有根底、有实力的企业特别是掌握关键核心技术的企业，不仅受到的冲击相对较小，更在以变应变、超前布局，积极推进新一轮的开展。这是非常鼓舞人心的。我们要大力发扬历史主动精神，完整、准确、全面贯彻新开展理念，主动
6、效劳和融入新开展格局，积极抢抓当前的“窗口期，于危机中育先机，在变局中开新局。特别是当前，现代化滨海大都市建设的蓝图已经绘就，推进“六大变革、打造“六个之都的顶层设计，加强基层治理、建设城乡社区的底座架构已经明确，放手大干、尽情驰骋的天地广阔、正当其时。要着眼高质量开展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范的整体战略需要，把“短期解困和“中长期破题的战术策略统一起来，把“市场有效和“政府有为的力量统筹起来，着力推进开展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济韧性和竞争力，厚植制胜未来的独特优势。二、紧盯不放、紧抓不松，切实增强主动抓抓主动的实效性打好稳进提质攻坚战，必须在多重目标下把握好动态
7、平衡，以确定性工作应对不确定形势，以超常规举措争取超预期成效，6月份要确保经济运行全面回归正常轨道，确保“时间过半、任务过半。一是稳主体要更加系统、更加解渴。要抓好国务院六方面33项稳经济政策措施和省市纾困助企工作举措的落实，加大催促检查和评估问效力度，动态完善政策便捷快享机制，细化享受政策的标准流程，减少政策兑现的中间环节，确保6月底前已出台的政策全部兑现。要以顶格标准落实国家和省各项政策，尽快出台我市纾困政策升级版，加大增值税留抵退税力度，扩大实施社保费缓缴政策，让市场主体真正“解渴。要加大金融支持保障力度，指导金融机构用好“连续贷灵活贷贷款模式，适当提高贷款发放的容忍度，确保还本付息政策
8、应延尽延、符合续贷条件的企业应续尽续。要扎实开展“助企全年稳行动，精准对接政策方向和企业诉求，做好新一轮政策的研究储藏工作。二是扩投资要全线提速、全面放量。抓项目、抓投资最能掌握主动。要聚焦重大项目、回落行业、落后地区，实施“一项目一方案“一行业一举措“一天一调度，多措并举，强力攻坚，推动有效投资加快放量增长。要狠抓新建项目提前开工，对“应开未开的要深度诊断、逐个破题，已拿地的政府项目要及早开工，牵引性项目要重推快推。要狠抓在建项目提速放量，逐一细化时间表、攻坚图，强化过程管控、科学调度，确保形成更多实物工作量，尤其要发挥政府“有形之手的作用，但凡政府项目包括国企项目都要往前赶，以政府投资大提
9、速带动民间投资大提升。要强化专项债券全链条管理和高效使用，进度滞缓的项目要迎头赶上。要有效盘活存量资产，推动更多符合条件的根底设施REITs项目发行上市，形成存量资产和新增投资的良性循环。要狠抓前期项目深度谋划，积极抢抓国家政策窗口期、要素供给机遇期，抓紧谋划一批疫情防控、基层治理、公共效劳、新型根底设施等领域的重大项目，引进一批产业关联度高、技术水平优、辐射带动力强的产业项目，切实增强投资后劲。要完善项目建设、招商引资大统筹机制，强化市级对重大项目谋划、要素资源配置的主导，建立扁平化的高效效劳机制，推行容缺审批、并联审批，为扩大投资提供有力保障。三是促消费要精准直达、旺市惠民。要坚持短期刺激
10、和长期政策支持有机结合，研究出台更大力度的消费新政，稳定增加汽车、家电等大宗消费，遏制消费下滑趋势，推动消费加快反弹。要坚持城乡一体、对象精准、领用方便的原那么，优化消费券发放使用的流程机制，真正到达激发消费热情、撬动实体消费的效果。要着力提升平台消费创造能力，引导平台企业与入驻的中小微企业同舟共济，承接好疫情之后的消费“回补。四是稳就业要多措并举、因势利导。要完善落实就业保障政策，打好企业社保“缓缴、留工补助等政策组合拳，支持和标准开展灵活就业，鼓励以创业带动就业，守牢不发生大规模失业的底线。特别是要高度关注高校毕业生就业工作，大力实施“十城百校千企万岗行动，强化就业、创业、专业、企业“四业
11、联动，深化校企合作、供需对接，确保高校毕业生就业总体平稳。五是保供给要上下衔接、多方协同。要健全稳定产业链、供给链“大专班机制，完善物流保畅应急预案，指导链主链核企业整合供给体系，确保港口等物流系统正常运转。要聚焦承压较大的汽车等五大行业，制定实施“一业一策帮扶方案，跟踪效劳重点工业企业及行业龙头企业、单项冠军企业，推动全行业提升产能利用水平。要全面落实出口退税、出口信保、出口信贷等政策，强化海关、海港、口岸联动，帮助企业有效应对外贸订单缺乏、订单外流和“毁约毁单等问题，积极开展数字贸易、跨境贸易、效劳贸易等新业态，加快布局海外仓、前置仓、独立站，聚力推动外贸逆势上扬。六是抓安全要传导压力、压
12、实责任。越是稳进提质的关键时刻，除险保安这一手越是要硬，为稳定经济运行提供坚实保障。要时刻保持对疫情的警醒警觉警惕，慎终如始抓紧抓细各项工作，压紧压实“四方责任，切实守牢口岸国门、城市大门、村社小门，确保常态化疫情防控体系有力有效，确保防控工作始终跑在病毒前面。要始终以如履薄冰的态度抓好意识形态安全、金融安全、生产安全、公共安全等各领域安全工作，强化对经济运行风险的预警监测，防止经济风险向政治领域、社会领域传导。三、振奋精神、振作状态，切实增强主动抓抓主动的严肃性稳进提质攻坚战是一场艰巨的大战大考。各级各部门和广阔党员干部要进一步严起来、紧起来、动起来，求真务实、真抓实干，勇挑重担、勇往直前，
13、在高效落实“急难险重任务上展现过硬的政治能力、政治担当。一要强化冲锋在前的领导力。关键时刻要看“关键少数。市四套班子要以上率下、模范带头，各位市领导要立足各自分工，主动思考琢磨，主动带队出征，带着分管联系的领域行业把“六稳“六保工作做得更加精准、更加到位。各级各部门负责同志既要当好“指挥员，又要当好“战斗员，做到经济报表、平安报表“天天看，重大项目、重大任务“天天盯，风险挑战、困难问题“天天研，确保情况了然于胸、工作强力推进。各工作专班要实体化、快节奏、高效率运作，切实提高监测预警、分析研究、统筹协调、指导催促的质效。二要强化握指成拳的执行力。各级各部门要把抓落实作为一切工作的生命线，不折不扣
14、贯彻落实中央和省委、市委各项重大决策部署，杜绝一切形式主义、官僚主义，绝不允许打折扣、做选择、搞变通。要把“主动抓抓主动转化为更好履职尽责的思路举措，争分夺秒干工作，不待扬鞭自奋蹄，层层负责、个个尽责，聚力下好先手棋、打好主动仗。要在打好攻坚战中推进干部能力变革，边作战、边复盘、边提高，不断淬炼驾驭复杂局面、有效引导预期、实现多目标平衡的能力。三要强化直插一线的监督力。市纪委监委、市委组织部、市督考办要主动上前一步、靠前发力，围绕政策实施、制度执行、责任落实、项目推进等，加强督查检查、问责问效，释放鼓励担当作为、惩治失职渎职的强烈信号。要充分运用数字化改革成果，完善用好“七张问题清单等场景应用
15、，上图入库、对账销号，让干得慢、干得差的更有压力。要用好争先创优进位绩效考评机制，把稳进提质攻坚行动实际成效作为各级班子和党员干部考核评价、评先评优的重要依据，营造苦干实干、攻坚克难、你追我赶的浓厚气氛。四要强化共克时艰的向心力。“经济稳是全社会共同的期盼，“稳经济是全社会共同的责任。工商联和各类商协会要发挥桥梁纽带作用，把企业和企业家组织发动起来，会聚政企同心、共克时艰的强大合力。各类金融机构要以更大力度为实体经济“输血“增氧，下好金融支持的“及时雨。各部省属驻甬单位要主动发挥渠道优势、资源优势、专业优势，积极争取上级部门的资源和支持，为宁波稳进提质献计出力。各级宣传部门和新闻媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，筹划推出一批提振信心、提振士气、提振活力的宣传报道，广泛传递迎难而上、克难前进的正能量。总之，只要思想不滑坡，方法总比困难多。我们要强化主动抓的意识，落实抓主动的硬招，超常规打好稳进提质组合拳，全力营造“三大环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
