1、乡镇年度基层组织建设工作方案要点 2023年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以学习贯彻党的十八大精神为重点，以效劳县委县政府“一一二二十总体工作思路为目标，全面落实科学开展观，按照“围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能的要求，大力实施“一二三四党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快开展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快开展提供坚强有力的组织保证。一个活动，即深入开展学习实践科学开展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学开展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十八
2、大精神和科学开展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学开展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广阔党员干部在实践中增强科学开展意识，在工作中贯彻科学开展观，用科学开展观指导实践，开展工作，逐步把科学开展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。两大工程，即“党内温暖工程和“百千万工程。一是实施“党内温暖工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十八大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制;“建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，关心和保护基层干部、老党员和生活困难党员的精神，在全县探索实施“党内温暖工程，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员
3、政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。二是实施“百千万工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程和“万户致富增收工程建设，深入开展“进百村、树千家、富万户工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户活动的根底上，选派20230个有帮扶能力的县直部门与20230个村结成帮扶对子，同时选派202300名副科级以上党员领导干部帮扶树立202300家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等效劳，帮带2023000户困难群众脱贫致富、创业奔康。三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新组织党的建设。基层党员队伍建设。按照
4、“双高双强的要求，扎实开展“建设新农村，党员领先锋活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用;全面推行为民效劳代理制，“双向承诺制，增强基层党组织效劳群众功能;加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平;实行票决制，标准和改进开展党员工作;继续落实“三培养措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委干部轮
5、训班，对新中选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障鼓励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩鼓励、离任保障等进行标准完善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台村“两委班子及成员考核方法，对村“两委班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委班子及成员考核的制度化、标准化。四是实施“一村（居）一名大学生工程。年内选聘局部大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务参谋制度。按照“双向
6、选择的原那么，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心效劳基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。“两新组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓标准、已标准的抓创新、软弱松散抓整顿的工作思路，重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，全面实现“3个20230%目标。即辖区内的“两新组织情况20230%了解，应建立党组织的20230%组建党组织，不符合建立党组织条件的，20230%指派党建指导员。二是举办“两新组织党务干部培训班，全面提升“两新组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新组织党建工作观摩座
7、谈会，推动“两新组织党建上台阶。四个标准，即标准基层组织阵地建设、规xx县乡党建工作、标准流动党员管理、标准党组织隶属关系。标准基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定为目标，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，制定落实管理制度，标准运作使用;突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生效劳平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能的作用;结合财政局、建设局、开展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。规xx县乡党建工作。出台关于乡镇党委xx县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见，
8、分别对乡镇党委xx县直机关工委以及县直各部门党建工作进行标准完善，实行年度考核，促进党建工作整体上水平。同时，制定出台基层党委组织委员业务工作考核暂行方法，对党建组织业务工作纳入组织委员年度考核，实行百分制量化管理，提高组织委员业务素质和综合能力，标准基层组织业务工作。标准流动党员管理。随着就业方式的转变，基层党员的流动性越来越大，给教育管理工作带来诸多难题。因此，必须建立一套行之有效的制度和方法来标准流动党员的管理。我们建议在落实发放流动党员活动证的根底上，一是建立行前请假、谈话制度。党员外出前，必须向所在党支部报告，说明去向、外出时间和联系方式;党组织要进行谈话教育，提醒他们定期联系，汇报
9、思想。二是建立专人联系制度。确定专人负责和在外党员的联系，了解他们的思想和表现情况，通报本支部的活动情况。三是建立定期汇报制度。外出务工经商的党员要做到一季度和支部联系一次、半年向支部汇报一次思想、一年回来参加一次党员培训。四是在流动党员较为集中的地方建立党组织、联络站，做到有专人负责、有活动场所、有经费运转、有章理事，真正发挥“流动堡垒作用。标准党组织隶属关系。随着市场经济开展和企业体制改革，大局部国有企业倒闭、破产或重组，党组织处于瘫痪或半瘫痪状态，致使局部党员找不到组织，不能正常参加组织生活。特别是下岗失业人员中的党员，根本上与组织失去联系。应该大力开展“组织找党员、党员找组织活动，及时接转党组织关系，使每一名党员都能正常参加组织生活。“两新组织中的党组织，目前隶属关系也不太标准。非公经济组织党建工作，建议成立专门的非公经济组织党委（可由经贸局党委监管），具体承担非公经济组织党的建设与指导;民办学校党组织，隶属于教育行政主管部门的党组织;其他社会团体党组织，由机关工委负责领导与指导。 第5页 共5页
