1、县委书记在社会事业开展座谈会上的讲话 同志们： 刚刚听了大家的汇报，既感到快乐，又感到压力。让我快乐的是通过我们全体干部群众的努力，通过几年的奋斗，霍城的社会事业取得了明显的进步。在教育、医疗、社会保障以及文化体育等各个方面，投入了一批根底设施，建成了一批根底设施，形成了一支根本稳定的工作力量，同时也完善了一些工作的体制和机制。整体来讲，社会事业的各项工作和前几年比，和援疆前比，有了大幅度的提升。尤其是和伊犁八县两市相比，我们的各项社会事业走在了前列，主要表达在投入的早，看问题早，改善早，见效早。今后，我们新一轮援疆资金的安排也主要是解决社会事业开展。从2022年援疆开始，我们历届援疆都把对社
2、会事业的投入、民生的改善、民生的问题作为我们援疆工作的重点，加大了工作力度。当然，随着我们社会的进步，随着老百姓生活水平的提高，特别是随着整个援疆要求的提高，我们现在的标准，我们现在的要求与以往不同，又要在更高的一个标准上看我们原来的投入，虽然与现在的标准相比有一些差距，但总的来说我们社会事业开展比较好。让我感到压力的是，我们每一个部门提出的困难、矛盾、问题，无非是要有钱办事，有人办事，有地方办事，归根结底就是资金的投入。社会事业开展的资金是非常大的，但我们开展的目的是使我们的老百姓享受到开展成果。刚刚听了大家的汇报，感觉到解决每一样工作没有相当大的资金量的投入是不可能解决的。比方建一所学校，
3、按2022元/平方计算，几万平方需投入几千万。学校的师资、学校的设备都需投入大量资金。医院的建设和医疗设备的改善，文化设施的建设，包括残疾人社会保障等等都需要加大投入。因此，需要我们共同努力千方百计、想方设法来破解难题。我们今天开座谈会的目的，主要也是想了解我们霍城“十一五和“十二五初涉及老百姓切身利益的社会事业有哪些矛盾，我们在“十二五开展当中能够想方法化解、破解，能够全面提升霍城人民的幸福感，使我们霍城的老百姓觉得住在霍城、生活在霍城、工作在霍城感到非常的幸福。在“十二五的开展过程中，我们县委、县政府的指导思想就是把社会事业开展问题的解决作为我们开展的最终的目标所在。所以在今后的工作中，在
4、社会事业的规划布局上，我们要把握几个优先：一是社会事业工程建设上优先选址，优先布局。二是经费投入上优先安排，优先考虑。三是在重点工作上优先研究，优先推进。我想，在社会事业的开展中，总的就是要表达这三个优先的原那么来加快我们社会事业的开展和建设，努力提升霍城人民群众的幸福感。因此，在下一阶段，主要有几项工作要加快推进。 一、合理布局教育资源，提升教育水平，确保人人接收好教育一是教育资源要合理布局。我们全县小学、初中、高中还有双语幼儿园很多，我总的想法就是学校要进行教育资源的规划，我们到底需要建多少学校，多少所双语学校，多少中学、多少小学、多少幼儿园，地址选在哪个地方，是不是有人的地方就要建所学校
5、，这是我们首先要做的工作。教育资源布点确定后，我们才会有重点的建设一些学校。如果教育布点分散，不光存在教师的问题，还存在管理的问题，孩子上学的问题。尤其是我们霍城，区域面积比较大，人的居住比较分散，所以我们更要注重教育布点，特别是小学、幼儿园这些布点，中学根本上都集中在县城。而小学我们那么要考虑在遥远地区，十户、几十户人是否有必要建学校，或者是集中建在乡镇上，学校管理改为寄宿制，能够把教师留住，解决教师住宿等配套问题。中学我们那么要考虑如何做大做强，形成一个品牌，形成一个优势资源，集中优势的教师在一个地方办学，教师等资源的的相对集中，才会提升质量。如果把资源都分散了，看上去教育都到位了，但实际
6、上力量是分散的，尤其是形成不了优质的教育资源。因此，教育首先要做的就是在布局上下功夫。二是双语教育要大力推进。在我们民族地区，少数民族只有掌握好汉语，将来的生存能力、就业能力、竞争能力才会提升。所以在下一阶段我们要大力推进双语教育。要通过各种渠道大力增加双语教师，特别是汉语教师的数量，使我们的汉语教师能够满足我们全县双语教育的要求。三是大力开展职业技术教育。目前我们兴建了职业技术学校，有硬件，但是没有老师、没有管理、没有课程、没有设备，光建房子，房子建的再漂亮，但是后面的东西不跟上，职业教育也很难开展。尤其是在霍城新型工业化推进过程中，需要大量的有技术、有操作能力的技术人才、技术工人，所以下阶
7、段要把职业教育的工作摆上重要的议事日程，要设置专门的课程，添置专门的实训设备，配备专门的管理人员和教师，争取在明年能够把职业技术学校的职业教育开办起来，能够满足霍城乃至伊犁州高水平劳动力的需求。四是在做好义务教育的同时，做好幼儿教育。现在上幼儿园比上义务制教育都要贵，尤其是上优质幼儿园。在北京上一个好的幼儿园，父母要走多少后门，排多少队，交多少钱。所以幼儿教育一定要办好。五是全力抓好高中教育。高中教育做好不仅仅是为了升学率，重要的是提升一个地方的品味、提升城市的形象，增加这个地方的吸引力，吸引高素质人员的一种资源。所以高中教育教学水平要提高。当然升学率是很重要的一个指标，虽然不能为了高考指挥棒
8、转，但升学率一定要提高。如果说霍城的中学在全伊犁州、乃至全新疆都是好的，那霍城的品牌就有了，霍城整个形象就不同，知名度也不同，美誉度就不同。所以高中教育是为整个xx县，整个城市增加分数。六是积极探索和加快课程的改革。最近，我看一个报道说北京一所大学的一个老师搞跨越式教育的试点，对中小学语文教育进行了改革。他认为中国的小学语文教育有点像国外教外语一样来教国语，所以他做了改革，20分钟是老师课堂教育，2023分钟是拓展阅读，还有2023分钟是写作练习，一堂课下来学生的思维和知识面全部得到了拓展，他们班考的成绩都比其他班好。我就举个例子，说明在提高教育质量方面要积极的推进各类有利于学生全面提高开展，
9、针对提高学习能力的课程改革，开拓学生的思维，不要做单纯的应付考试的机器，当然通过考试定终身的现象我们还没有很好的方法来改变，但课程上可以做些创新，做些改革，能够提升教育的水平。 二、扩大宣传，广泛发动，扩大覆盖面，确保人人享有好保障把我们全部群体都要纳入最根本的保障范围。哪怕有再大的困难，我们必须要采取一定的措施，使所有人员都参加到社会保障范围。虽然一时可能有不理解，但从长远讲，对社会，尤其对个人是有利的。所以要坚持不断持续下去，做下去，切实使每个人都能纳入社会保障大范畴。对老年人、残疾人、优抚安抚人员、流动人员要尽可能采取各项措施加强效劳，给予保障，把我们好的政策真正落实到这些群体当中。 三
10、、千方百计开发岗位，提供就业效劳，争取人人都有好收入收入怎么来，要靠就业来。下一步要千方百计把扩大就业，增加就业岗位，开发公益性岗位，提供就业效劳，建立劳动业市场。特别是要大力开发公益性岗位，要建立劳动力市场。只有劳动力市场建立好了，我们才能定期的搜集企业的用工需求，把用工需求第一时间向社会发布，才能够组织多场不同层次的工需对接会。要大力鼓励中小企业创业，以创业带动就业。在开二三产业座谈会时，我们提出建一个霍城中小企业创业园，在创业园中我们建一些厂房，鼓励有创业意愿的来创业，我们给他们提供效劳，可以给予他们在劳动就业保障上的一些优惠政策和补助，把他们培养成一个个小老板，从而推动就业。 四、竭尽
11、全力，加快建设，积极开展各项活动，确保人人都有好身体身体健康有两方面的衡量标准：一方面是精神健康，另一方面是身体健康。精神方面包括文化、宣传、体育。通过文化、宣传、体育等活动来丰富群众生活，从而到达精神健康；身体方面包括医疗、体育。通过医疗手段和体育锻炼使群众身体疾病能够得到治疗和预防，从而到达身体健康。文化方面除了办好歌舞团之外，更多到要抓好群众文化，要经常下基层大力开展群众文化、群众文化，只有有了群众文化和群众文化才能寓教育于文化当中。文化对一个人的影响是潜移默化的，只有文化活动多了，群众其他活动就少了，受到其他活动的影响也少了。在体育方面，全民健身活动要大力加强，包括健身器材的配备、地方
12、特色的大型体育活动的组织等都要全力去做。在医疗方面，也有几个事情要大力去做。一是公共卫生效劳体系要健全；二是在建的重大根底设施建设要加快；三是效劳水平、效劳意识要提高。要做好医院的调休，尽最大可能满足群众就医需求；四是加强药品、食品平安的监控。最后，我想简单谈一谈怎么干。压力这么大，要做的事情这么多，钱又这么少，我们今年的财政一般预算收入1.8亿，财力增长没多少，要花的钱8个亿左右，根本上都是解决吃饭，但我们的社会事业需要大投入，我想我也不可能一下子解决，但有几个事我们可以一起来商量。一是社会事业的投入肯定会随财政增长而增长，甚至会高于财政增长；二是轻重缓急，循序渐进，逐步改善。对社会事业要分
13、一分，哪些是急需的，哪些是老百姓最盼望的，哪些是最困难的，我们要首先解决，要继续坚持每年办十件实事。三是整合资金，综合使用。现在我们社会事业口的领导都是能人，在工作岗位从事工作多年，社会关系、人脉关系都很熟悉，因此希望大家积极对上争取一局部资金，我们在援疆资金中安排一局部资金，通过各方面渠道挤一局部资金，在专项资金中排一局部资金，通过统筹各类资金来加大投入；四是积极努力的对上争取各类资金。只能比上一年多，不能比少一年少。在下一阶段工作中可能会给大家下一些目标任务，下面是保底的，上面是不封顶的；五是做好援疆对接。比方人才培训的对接，业务指导的对接，专业技术的对接等等，也要作为一个很重要的工作把它做好，使我们社会事业的开展有比较好的人才的支持，比较好的技术的保障。总的来说，我们要通过各方面的努力，包括财政的投入，工程的争取，根底设施的建设，使我们的社会事业得到更好的开展，真正使我们早日建成幸福霍城，使我们的老百姓真正享受到改革开展的成果。 第7页 共7页
