1、追赶超越内部学习资料 学习资料 “五个扎实。扎实推进经济持续健康开展，扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。集中表达了习总书记对陕西开展的关心重视和对家乡人民的深厚感情。尤其是关于陕西可以实现追赶超越的重要论断，是对陕西开展的科学定位，既切合陕西实际，又着眼全国开展大局，为做好陕西各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、增添了强大动力。要实现追赶超越，全省各级干部必须按照习近平总书记“五个扎实的指示要求，牢固树立五大开展理念，紧紧围绕加快经济结构调整，促进产业转型升级，构建具有陕西特色的现代产业体系，加快建设内陆改革开放新高地等重点任务，大
2、力推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。增强“生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山理念，把生态保护、经济开展、民生保障等领域的工作协调推进，持续发力、久久为功，让追赶超越始终处于健康开展轨道。 “咸阳精神。崇德、包容、尚法、创新。 “三项机制。XX省党政干部鼓励鼓励方法（试行）、XX省党政干部容错纠错方法（试行）、XX省推进省管党政领导干部能上能下方法（试行）。 要点： 1、什么是三项机制。 答。XX省党政干部鼓励鼓励方法（试行）XX省党政干部容错纠错方法（试行）XX省推进省管党政领导干部能上能下方法（试行）。 2、省委制定出台“三项机制是为了实现习近平总书记对陕西提出的什么定位和什么
3、要求。 答。“追赶超越定位和“五个扎实要求。 3、贯穿“三项机制的导向是什么。 答：能者上、错者容、庸者下 4、“三项机制的适用范围是什么。 答。适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、妇联、共青团等人民团体和参照公务员法管理的事业单位及其党员干部。国有及国有控股企业和事业单位及其党员干部参照执行。 5、通过“三项机制解决什么问题。 答。第一，要靠“三项机制解决思想不够解放的问题。第二，要靠“三项机制解决作风不够扎实的问题。第三，要靠“三项机制解决责任落实不够到位的问题。 6、党政干部鼓励鼓励包括那几个方面。 答。精神上受鼓舞，要对那些工作优秀、全面
4、开展的地方和部门颁发奖牌、授予称号；物质上得奖励，要对那些考核优良、进步明显的单位和个人发奖金、给实惠，形成争先创优、比学赶超的浓厚气氛；政治上有提升，要对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，形成正确的干部使用导向。 7、制定容错纠错方法依据是习总书记哪个重要指示。 答。全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来的要求。 8、能上能下规定干部能下的依据是什么。 答。推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公正正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥。 9、鼓励鼓励机制重点解决什么问题。 答。正向鼓励激发动力，重点解决干部创业
5、动力缺乏的问题，让有实绩、作风强，能干事、干成事的干部受褒奖、得重用。 2023、容错纠错机制重点解决的是什么。 答。容错纠错释放活力，全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来的要求，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部受保护、无顾虑。 11、能上能下机制重点解决的是什么。 答。重点解决党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济开展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。 12、党政干部鼓励鼓励工作坚持的原那么是什么。 答。实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行。 13、容错认定的程序是
6、什么。 答。申请、核查、认定、反响、暂缓、归档。 14、能上能下的“四类责任是什么。答。建立干部能上能下工作责任制，明确党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任，纪检监察机关、政法、法检、公安、审计、信访、环保、安监和扶贫等部门相关责任。 15、习近平总书记提出的“三个区分开来是什么。 答。即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的成心行为区分开来。 16、贯彻“三
7、项机制要把握哪三个原那么。 答。要有利于形成正确导向，要有利于调动干部积极性，要有利于营造良好政治生态。 “三严三实。既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。 “社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。 “四讲四有。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。 “好干部五标准：一：信念坚决，是好干部的力量源泉。要坚决理想信念，增强党性修养，坚决不移的信仰共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想。二： 为民效劳，是好干部的天然使命。要到群众中去，以民为师，与民为友、甘于奉献。要坚持密切联系群众，与
8、群众打成一片，主动帮助他们解决一些实际困难。三：勤政务实，是好干部的根本要求。要有勤勤恳恳、踏踏实实的务实精神，一步一个脚印地工作，“吃苦在前，实干在前，吃亏在前。四：敢于担当，是好干部的必备品质。担当是义务，是责任，是能力，是品格。要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前能挺身而出、敢于作为、敢于承担。五：清正廉洁，是好干部的道德底线。对权力要有敬畏之心，对名利要有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原那么面前学会坚守，真正做到一身正气、一尘不染。 “五大开展理念。创新、协调、绿色、开放、共享。 “五位一体。经济建设、政治建设、文化建设、社
9、会建设、生态文明建设着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体总体布局。 “四个全面。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “四大考验和“四大危险：四大考验是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。四大危险是：精神懈怠的危险、能力缺乏的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 “供给侧结构改革五项重点任务。去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。坚决开展信心实现追赶超越 XX省人民政府省长娄勤俭 习近平总书记在陕西视察期间，深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远开展的一系列重大问题，作
10、出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这既是对陕西开展成就的充分肯定，也是对陕西广阔干部群众提出的新任务新要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把开展牢牢抓在手上，锐意改革创新，全方位发力，努力实现追赶超越。 一、深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵 习近平总书记作出的追赶超越的重要论断，是新常态下推动陕西经济持续健康开展的重要遵循，是对我们所处开展阶段的科学定位，也是对未来开展提出的新任务新要求。 追赶超越是新常态下后发地区实现科学开展的重要遵循。习近平总书记关于追赶超越的重要论断，既切合陕西实际，又着眼全国开展大局，是区域开展理论的重大创新，是对新常态下经济开展方略的丰富和完善，
11、对处在不同开展阶段的地区明确方向，特别是对后发地区转变经济开展方式具有很强的指导意义。经济社会开展规律说明，后发地区的崛起，一般都会经历一段快速开展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大，各地历史文化、开展根底、开展水平各不相同，这就决定了推动经济持续健康开展，必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域开展战略。在有质量、有效益的前提下，有条件的地方开展得快一点也是要鼓励的。当前，中国经济开展进入新常态，以中高速增长实现中高端开展成为经济运行的根本特征。在坚持速度、质量和效益统一的前提下，应当允许和鼓励有根底、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动开展，扶助和支持后发地区立足自身禀赋，充分发挥比较
12、优势追赶超越，能快那么快、宜快那么快、又好又快。 追赶超越是对陕西开展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区，与兴旺地区相比仍有差距，经济总量偏小，体制机制创新缺乏，扶贫开发任务艰巨，生态环境历史欠账多。但更要看到，陕西已进入工业化城镇化加速阶段，综合实力快速提升，连续多年保持较高增速，人均gdp超过全国平均水平，结构调整出现积极变化，绿色幅员向北推进超过400公里，积蓄了后来居上的强大势能。破解开展难题，推进扶贫开发，保护生态环境，与全国同步够格全面建成小康社会，必须加快开展。辩证审视陕西开展态势，追赶有空间，超越有优势，正处在追赶与超越并存的关键阶段，加快开展和转型升级是显著特征。 追赶超越
13、是对陕西提出的新任务新要求。当前，改革进入攻坚时期，开展进入关键阶段，我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的“五个扎实推进的要求，从量的扩张、质的提升、开展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进，是一个有机整体，不可偏废。量的扩张，就是力争保持高于全国平均水平的增长速度，为全面建成小康社会奠定坚实根底。质的提升，就是加快经济结构调整，促进产业转型升级，构建具有陕西特色的现代产业体系。开展模式创新，就是建设内陆改革开放新高地，坚持“四化同步，推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济开展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念，开展和生态环境
14、保护协同推进；坚持把扶贫开发放在重要位置，开展与民生改善相得益彰。 二、牢牢把握追赶超越的重大机遇 习近平总书记关于追赶超越的重要论断，从战略高度揭示了陕西所聚集的加快开展的坚实根底，蕴含的转型升级的巨大势能，勉励我们要发挥优势，积极有为，牢牢把握追赶超越的重大机遇。 全域纳入国家开展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极，是全面建成小康社会的重点地区。目前，有17个国家开展战略涉及到陕西，从开展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路建设重要节点和向西开放的前沿，具有承东启西、连接南北的独特区位，当好西部科学开展新引擎是国家对陕西的明
15、确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命，利用西部大开发战略支撑的有利地位，在根底设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动开展战略实施力度不断加大，陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动开展前列的空前机遇。此外，建设中国特色新型城镇化范例的重要任务，也极大拓展了陕西的开展空间。总体来看，陕西在国家开展大局中的地位和作用日益突出，为追赶超越提供了强大支撑。持续上升的开展态势奠定追赶超越的坚实根底。陕西工业门类齐全、根底较好，“四化同步加速推进，开展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端，特色产业优势明显，电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐，对外开放水平持续提升，“西安港成为全国最大的陆港，海关特殊监管区数量位居全国前列，贸易便利化水平明显提升，进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系
