1、镇各党组织和党员深入开展“五好五带头创先争优活动实施方案 一、总体要求 在全镇党组织和党员中开展“五好五带头创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委三届六次全会和区委十届十次全会精神，深入学习实践科学开展观，始终紧扣加强我镇基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕打造“市一都两镇的奋斗目标，以“领先锋，见行动为主题，以开展“十百千（十对组织联帮带、百名干部访群众、千名党员作示范）为载体，把理想信念教育和反腐倡廉两项教育贯穿始终，丰富内容、创新形式、分类指导、务求实效，统筹推进全镇各项工作。通过开展“五好五带头创先争优活动，
2、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先进模范作用，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众和加强组织建设的实践中建功立业。推动科学开展，就是要求全镇各党组织和广阔党员切实履行职责，紧紧围绕“314总体部署、国务院3号文件、五大重庆和“一都两镇建设，抢抓外环时代和“两江XX县区开展机遇，以模范行动影响和带着广阔群众努力完成各项开展任务。促进社会和谐，就是要求各党组织和党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断稳固和开展“心齐气顺、风正劲足的良好局面。效劳人民群众，就是要求全镇各党组织
3、和广阔党员要牢记全心全意为人民效劳根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，深入实际密切联系群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事、办好事。加强组织建设，就是各党组织要围绕构建城乡党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖、创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作“四个机制（以“三项制度为重点的基层党组织联系效劳群众机制、以“四议两公开为主要内容的党组织领导的村（居）民自治机制、以“教育做实、管理到人、跟踪培养为根本要求的党员教育管理开展机制、以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事为根本标准的基层党建工作保障机制），提高基层党建
4、科学化水平。 二、主要内容和目标任务创先争优活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织要求做到五好五领先，即：一是领导班子好，在团结务实上领先。认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；讲求团结协作，求真务实，勤政廉洁，班子成员个个有争创一流的工作热情。二是党员队伍好，在发挥作用上领先。党员队伍结构合理，党性意识强，能够结合自身优势充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，在抓好落实上领先。规章制度完善，管理措施到位，工作效率高，运行顺畅有序，落实工作有安排方案、有催促检查、有效果回音。四是工作业绩好，在加快开展上领先。坚持围绕中心、效劳大局，党的建设与各项工
5、作特别是推进开展统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好，在为民利民上领先。党内一切活动都要围绕为民利民来开展。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有较好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。优秀共产党员要求做好五带头五表率，即：一是带头提升素质，做勤奋学习的表率。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学开展观，理想信念坚决；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，做勤奋工作的表率。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头效劳群众，做一心为民的表率。积极践行全心全意为人民效劳宗旨，努力为群众解
6、难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，做廉洁奉公的表率。自觉遵守党的纪律，特别是中央、市委和区委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，做道德风气的表率。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风气，遵守社会公德。职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。通过“五好五带头争创，使党员队伍整体素质进一步提升，党员带头创业致富、带着群众创业致富的能力进一步提高；党组织凝聚力、战斗力进一步加强，推动科学开展、带着群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的核心地位进一步稳固。从而最终到达树形象、增实力、惠民生、促稳定、强党建，加快建成“一都两镇的奋
7、斗目标。到2023年，90%以上的党组织到达“五好目标，95%以上的党员干部和70%以上的有劳动能力的普通党员到达“五带头标准。 三、分类推进各党组织要根据单位实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，表达各自特色。农村党组织以“当好领头雁，建设新农村为主题，以“落实三项制度，助推农民致富和集体经济增收为载体，把创先争优活动和实施党建工作“双培双带行动、完善村级公共效劳中心、推进民主自治管理“四议两公开、开展“星级党员评比等结合起来，紧紧围绕促进城乡统筹、农村改革开展、农民增收致富，通过设岗定责，依岗承诺等形式发挥党员作用，大
8、力推进社会主义新农村建设。社区党组织以“提升效劳水平，构建和谐社区为主题，以“落实三项制度，强化三个效劳（效劳开展、效劳社区、效劳群众）为载体，建立健全在职党员“一到两访三个一在居住地发挥作用机制，通过完善社区“红岩家园功能、开展红岩党员志愿效劳、党员示范楼院、设置党员先锋示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献。机关党组织以“改进作风，做效劳群众标兵；无私奉献，做加快开展标兵为主题，以“加快静观开展五大工程和密切联系群众六大行动为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率活动、实施党建工作“三增强、三提高行动结合起来，通过建立党员先锋岗、党员示范窗口，深化在职党员下村组、
9、进社区，开展“义工活动等发挥党员作用，落实xx区党员领导干部密切联系群众十项规定和xx区公务员廉洁从政十条禁令，切实转变机关作风，提高机关效能，树好机关形象，推动机关党建工作为全镇基层党组织建设作好带头示范。企业党组织和新社会组织党组织以“守法经营，效劳社会为主题，以“三级创立两个提升为载体，通过设置党员责任区、党员品牌工程、党员攻关工程等发挥党员作用，积极创立市、区、镇三级党建工作示范点，提升开展水平和社会形象。 四、方法步骤 （一）根本方法。各级党组织和广阔党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照五个环节，扎实有序推进创先争优活动。 1、公开承诺。各党组织在深入调研根底上，围绕全镇开展大局和单位
10、中心工作，制定本单位创先争优的活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合党组织创先争优方案，针对自身实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项。各党组织和党员要通过召开承诺会、上墙公示、签订承诺书等各种方式，将承诺事项向群众公布，作出承诺，接受监督。 2、积极争创。各党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。各党组织要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。 3、领导点评。上级党组织负责人或镇级领导通
11、过参加所属党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性的进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。 4、群众评议。镇党委将对各党组织、党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员、开通网络或 监督热线等形式，广泛听取群众意见建议。群众集中评价每年组织开展一次，评议将与年度工作考核相结合，对党员的评议可与党员民主评议结合进行。参加评议的群众代表应具有广泛代表性，参加评议的群众人数应不少于20人。评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。
12、 5、组织考核。按照“五个好争创标准，到达争创标准的党组织要积极申报，并在每年组织一次党组织“五个好验收。对已命名为“五个好基层党组织的，每年进行复审，不合格的取消命名。每年开展党员民主评议时，各党支部对党员落实“五带头情况进行专项考核。考核包含“党员自我述职、支部所有党员进行评议、支部按民主集中制原那么确定考核结果三个步骤。考核结果进行全面公示，并作为创先争优活动、星级党组织和党员评选表彰的重要依据。 （二）阶段要求。创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有方案、有节奏的持续推进。从2023年4月至党的十八大召开，要突出两个重点阶段。从2023年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成
13、立90周年开展。在搞好发动的根底上，各党组织要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众做出的承诺，建立健全深入学习实践科学开展观长效机制；引导党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。区委将在2023年“七一期间，表彰密切联系效劳群众的先进单位和个人，集中命名“五个好基层党组织和基层党建示范点；在2023年“七一期间，开展基层党建工作创新奖和“双十佳领头雁评选表彰。镇党委每年“七一也将表彰一批争创活动中的先进典型和优秀积极分子。 五、组织实施1、认真制定方案，精心发动部署。各党组织要紧紧围绕创先争优活动的目标要求进行专题调研，摸清根本状况，找准存
14、在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定包括“十个一（一个工作机构、一个活动主题、一个活动载体、一个活动争创目标、一批活动重点任务、一批活动措施、一个争创承诺书、一张活动过程登记表、一个定期点评、一次群众评议）为主要内容的活动实施方案，同时召开发动大会，进一步统一思想，提高认识，明确具体措施和要求。 2、细化争创标准，落实创争规划。各党组织在通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织村党员、干部，对照“五好五带头的根本标准，广泛深入地开展“五好五带头具体标准大讨论活动，在形成共识的根底上，制定创立“五好村党组织和“五带头优秀党员的具体标准。各党组织还要根据创先争优活动
15、的总体目标，分别制定创争规划；参加活动的每个党员、干部也要制定个人创争方案。各党组织的创争规划和党员个人的创争方案一份在本单位张贴上墙，另一份报镇党委。 3、突出工作重点，做好结合文章。各村党组织在创先争优活动中要与改革开展稳定大局相结合，根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入改革开展、增收致富的生动实践，使创先争优活动表达时代性、富于创造性。要把“双培双带、“党员先锋岗创立、设岗定责、党员义工效劳等纳入创先争优的活动范畴。继续加强镇党员效劳中心和村级公共效劳中心建设，进一步增强村党组织的效劳承载能力。 4、强化典型引路，坚持分类指导。在争先创优活动中坚持分类指导
16、和典型引路相结合的工作方法，按照创先争优活动的要求，做到“抓两头，带中间，切实加强对创先争优活动的分类指导。党委要求每个村都要尽快按照目标要求迅速组织实施，镇党委将根据各村不同情况加大指导力度，确保活动取得实效。 六、加强领导1、建立机构，落实责任。为加强对创先争优活动的组织领导，镇党委将成立以党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办。各党组织要建立以党组织书记为组长的领导小组，认真履行创先争优活动第一责任人的责任，带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用，努力成为创立“五好基层党组织的推动者、争做“五带头优秀党员的示范者。 2、健全机制，确保实效。为保证创先争优活动的各项要求落到实处，各党组织要建立党员“五带头目
