1、年工商分局工作方案 年，我们要在区委、区政府的正确领导下，狠狠抓住开展这个第一要务，充分发挥工商行政管理职能作用，为我区经济开展保驾护航。指导思想是：以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大精神，继续以整顿和标准市场经济秩序为重点，进一步强化监管和执法力度，创造良好市场环境，进一步提高个体私营经济开展的质量和效益，效劳和促进所有制结构调整，大力加强领导班子和队伍建设，进一步提高素质，改进工作作风，努力开创工作新局面。 一、加强政治理论学习，统一干部职工的思想 （一）深化改革、与时俱进，树立创新观念，推开工商行政管理工作不断迈出新步伐。我们要进一步解放思想，更新观念，自觉把思想认识从那些
2、不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，紧紧把握十六大的战略部署，明确奋斗目标，理清工作思路，与时俱进，切实增强按照国际通行规那么办事和依法行政的能力。 （二）围绕“树正气、讲团结、求开展主旋律，树立起开展观念，为促进经济健康开展，全面建设小康社会做出积极奉献。做到坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。 （三）心系群众，效劳基层，树立起群众观念，努力实现最广阔人民的根本利益，以人民群众是否满意的标准来检验和衡量我们的工作。 二、突出重点，大力整顿和标准市场经济秩序，创造良好的市场经济环境 （一）、突出重点，深入开展各项整治活动 继续深入开展集贸市场专项整治工作，集中力量抓住
3、四个整治重点。即：整治以批发业务为主要经营方式的集贸市场性质的商城、商厦；查处危害人民群众身体健康和财产安全的制假售假大要案件；打击建筑市场中虚假出资、抽逃资金和挂靠行为；推广管理标准、老实守信、群众满意的典型示范市场。同时要逐步建立起集贸市场主办责任制度，将集贸市场监管的重点转移到对市场开办单位的监管上来。 继续加大对传销和变相传销以及走私等违法行为的打击力度。重点对城乡结合部、外来人口集中地区加大监管力度，发现传销与变相传销活动的苗头及时打击，维护社会稳定。 反对行业垄断，严厉查处不正当竞争行为。一是以供电、供水、供气等行业存在的强制交易行为为重点。严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为，
4、以协议合谋实施的垄断性协议行为和反竞争的兼并行为。二是反对不正当竞争行为。要严厉打击食品、药品、保健品、农资、家用电器、房地产等行业的虚假和误导性宣传行为。坚决查处医药、旅游、保险、房地产等领域的商业贿赂行为。同时加大对网上经营活动的监管力度，查处网上不正当竞争行为。集中力量查处医药回扣和商业贿赂行为等专项行动。 继续标准市场主体准入行为。按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序，做好登记注册工作。严格前置审批，不得随意增减。严格登记程序，不得越权审批。严格登记事项，不得缺少遗漏。按照无照经营查处取缔方法，集中开展取缔无照经营行动。同时强化年检和日常监督，重点查处伪造、涂改营业执照、超范围
5、经营以及各种违法违章经营行为。 严厉查处商标侵权和虚假广告违法行为，强化商标监督管理。一是进一步加大对医疗效劳、药品、保健食品、房地产业的广告的监管和违法广告的查处力度。二是打击流通领域、生产环节的商标侵权假冒行为，继续抓好商标印制的监督管理，打击非法印制行为。 进一步推进“守合同、重信用活动，强化合同监管。月底前完成“守合同、重信用企业的申报等工作。日常监管中要以查处买卖、装饰装修、房屋租赁、加工承揽等合同中的欺诈行为为重点，加强格式合同监管，增强企业的履约意识。 （二）切实保护经营者、消费者合法权益，进一步打击假冒伪劣、欺诈行为。一是以与人民群众生活息息相关的食品、药品、家用电器、农资等商
6、品和行业为重点，加大打击制售假冒伪劣商品违法行为的力度；针对餐饮、洗染、美容美发、旅游、中介等效劳行业存在的突出问题，开展维权反欺诈活动。上半年，开展“维护公平竞争秩序，打击仿冒、欺诈行为专项执法行动。二是要加强对城市出租房、城乡结合部等重点部位的检查，从源头上去除制假售假窝点。三是全面开展流通领域商品质量监督管理工作，建立起索票索证制度、重要商品进货备案制度，逐步推行商品质量市场监督抽查制度，严禁假冒伪劣商品进入市场，深入进行打假斗争。 （三）进一步加强法制建设，标准执法行为。一是认真落实执法责任制。重点抓好对工商所行政执法、行政许可、行政复议工作的检查。同时要加强案件核审和个案监督工作，逐
7、步完善行政复议和案件核审制度建设。二是继续抓好行政审批制度（更多精彩文章来自“秘书不求人）改革，逐步建立起一套合法、有序、高效的行政审批机制。三是认真组织参加文明执法单位的评比活动，力争好的名次。 三、深化改革，创新监管方式，促进职能到位 （一）逐步建立和完善良好的企业信用体系。一是以企业登记管理、企业日常行为监管、企业合同管理等档案数据为根底，建立起企业信用信息数据库。采取多种措施对企业的失信违法行为进行查处，并将企业和相关人的奖励记录和不良记录对外公示，形成社会监督。三是大力培育信息效劳中介组织。通过多种形式提倡老实守信观念，形成老实守信的良好气氛，为企业信用评价市场化提供主体根底。 （二
8、）进一步创新监管制度。对企业登记制度，审查制度，企业类型划分，前置审批项目，经营范围主体资格和经营资格等制度进行创新改革。积极探索商标权保护的有效机制，改进对集体商标、证明商标注册和管理的方式方法。逐步建立广告监测制度，行政告诫制度，违法案件公告制度等各项监管制度。 （三）继续认真落实“经济户口制管理，强化对工商企业的日常监管。进一步完善企业属地监管，以工商所为依托，以企业注册登记资料为依据，全面建立起“经济户口监管模式。同时要在法律、法规规定的范围内严格工商所的监督管理权限，完善工商所与登记机关的联动机制，做到登记机关监管与工商所属地监管并重，共同做好企业监督管理工作。 （四）继续完善“首办
9、责任制。将工商部门对外业务集中办理，实现“便民效劳、公正执法、阳光作业、提高效率的目标，形成一套制度完备、行之有效的工作制度。 四、充分发挥工商职能，促进各种所有制经济健康开展 （一）适应入世后新的企业登记管理机制，继续加大对企业改制改组的支持力度。根据入世后新的企业登记管理机制，把提高工作效率和质量放在突出位置来抓，充分发挥企业登记管理职能，继续支持企业进行产权制度改革，及时办理变更登记等相关手续、保证企业在入世后的市场竞争中求得生存和开展。 （二）积极引导个体私营经济加快开展。一是要全方位，多渠道宣传党和国家有关开展非公有制的方针政策，宣传个体私营经济在新时期的重要作用，宣传个体私营企业在
10、生产经营中涌现出的先进典型，引导社会各界正确认识和理解个体私营经济，为个体私营经济开展营造宽松的环境。二是要积极采取有效措施，确保各项有关政策法规落到实处，同时，进一步转变工作作风，提高效劳水平，广泛推行“一条龙办公、公示制度和“首办责任制，继续深入开展“八个一效劳活动，及时解决个体私营企业在生产经营中遇到的困难和问题，有效促进其健康开展。三是将实施龙头企业带动战略、质量兴市和名牌兴企业带动战略，科技型和外向型企业带动战略与开展个体私营经济有机结合起来，育龙头、抓名牌、促联合、积极引导个体私营企业与科研单位、大中专院校、外商进行合资合作，参与国际竞争，提高市场竞争力。 （三）积极做好XX省著名商标培育和推荐工作，向省局推荐一批知名度高、特色经济产业中的“龙头企业，高科技企业以及科技含量高、附加值高的产品商标。积极支持企业冠用“河北名称。同时做好著名商品品牌种类的培育和跟踪效劳工作，为大中型企业、著名商标单位搞好商标资产评估，防止无形资产流失 第6页 共6页
