1、物价局党建工作经验交流 机关党建是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保障。近年来,我局始终坚持以落实机关党建工作责任制为主线,以提高党的执政能力和先进性建设为目标,把机关党建工作作为加强党的基层组织建设的重头戏贯穿于全年工作始终,强力构建党建领导、党建管理、党建创新和党建效劳四大机制,全面加强和改进机关党的建设,机关党建工作有了长足开展。先后获得“全国农产品调查工作优秀集体、“全国价格监测工作先进单位、“省级最正确文明单位、“全省理论学习先进单位、“全省物价系统先进集体、“市级文明系统、“全市党建工作先进单位、“五好机关、“平安单位、“XX市机关党建创新奖等市级以上表彰23项。 一、构建党
2、建领导机制,着力强化统领责任 机关党建工作,既是一项系统工程,也是一项领导工程,必须强化组织领导,实施党建责任。我局重点围绕三个环节落实好党建工作责任制。 (一)实施领导工程。我们始终把机关党建作为党组“领导工程和“一把手工程来抓,成立了领导小组,做到了主要领导挂帅上阵,分管领导具体抓。各单位领导班子把党建工作提到重要议事日程,主要负责人作为党建工作第一责任人,切实负起组织领导责任,积极发挥表率作用。各领导小组每季度召开一次专题会议,研究党建工作的新情况和新问题,破解党建工作的矛盾和难题。同时把机关党建活动纳入年度文明建设责任目标一起布置、一起落实、一起检查,把党建创立工作与评先表模、公务员考
3、核等次评定、年终奖励、干部任用、双目标考核进行挂钩,从而,使机关党建工作领导到位,统领有力,有位有为。 (二)细化管理责任。年初,各党支部结合部署年度工作任务,按照党建目标责任制管理的要求,结合机关党建实际,制定年度党建工作实施方案,细化管理责任,将责任内容逐一分解到责任领导和责任科室,形成了“层层有责任指标,人人有创立压力的争创局面。在党建责任管理中,严格实行“三公开一监督,即党建内容公开、党建过程公开和党建成效公开,自觉接受基层单位和干部群众的监督。 (三)强化督办检查。一是领导督办。局党组成员根据工作分工,每人负责一个党建联系点,对所分管的机关科室和下属二级单位的党建工作负主要领导责任,
4、每月对联系单位党建工作落实情况进行一次督办检查,对重点工程、重点工作进行现场督办。二是部门联动督办。由局分管领导、人事科、办公室和监察室联合行动,每季度对部门管理涉及到的责任目标实施督办检查。三是领导小组督办。局党建创立工作领导小组,每半年对机关科室和各二级单位党建工作的落实情况进行一次督办检查,总结经验,查找问题,完善措施,整体推进,并将督办检查情况进行书面通报,较好地促进了全局年度党建工作的健康有序开展。 二、构建党建管理机制,着力标准党建工作 加强机关党建工作,贵在管理,重在标准,必须在管理上用真心,标准上出实招。我局始终坚持“两管理一示范,不断提升党建管理水平。 (一)严格制度管理。坚
5、持制度管人管事,是机关党建管理工作的重中之重。我们将机关党建工作中一些行之有效的做法,用制度的形式固定下来,先后修订完善了“三会一课一评、党支部生活会制度、领导班子民主生活会制度、交心谈心制度、定期征求群众意见等相关制度。围绕工作作风建设,我们对已有的制度进行认真清理完善,先后对中共XX市物价局党组集体决策重大问题议事决策规那么、XX市物价工作人员职业道德行为标准等18项工作制度进行了修订完善,着力做好制度创新和制度落实两篇文章。通过建章立制,用制度管人管事,较好地营造了党建工作有章可循,有规可依,违规必究的良好气氛,机关风清气正,作风建设每年有新突破。 (二)实施台帐管理。我们严格实行党建台
6、帐式管理,始终把抓好党建台帐管理作为促进党建工作的一项重要工作来抓,丰富党建台帐内容,彰显党建台帐作用,增强党建台帐实效,坚持每季度检查党建工作台帐,对落实到位的工作,及时进行总结提高,对没有落实到位的,分析原因,明确责任,强化措施,确保每项党建工作落实到位,有效地防止了党建工作写在纸上、讲在嘴上、落实挂“空档的现象。 (三)坚持亮点示范。抓亮点示范,是鼓励党员永葆先进性的重要举措。我局结合机关党建工作的要求,各党支部普遍建立了“党员示范点、“党员责任区、“党员示范岗的“三责管理制,重点开展了典型示范活动。一是树立典型。先后树立了乐于奉献、爱岗敬业、创新管理等先进典型,从不同侧面树立起了具有示
7、范效应的各类典型。二是宣传典型。我们通过在市直物价系统举办各种类型的演讲会,让身边的人说身边的事,用身边的事教育身边的人。先后进行了“廉政报告会、“勤政报告会、“优秀党员事迹报告会、“身边闪光点演讲会等4场次。三是开展争先创优活动。我们年年坚持开展“先进单位、“先进工作者、“优秀党员、“办案能手、“勤政标兵的评选活动,抓典型示范,用典型引路,在市直物价系统真正树立起了“唯旗必夺、唯先必争、唯标必达的良好气氛。 三、构建党建创新机制,着力增强党建活力 实行党建工作创新,是增强机关党建活力的重要动力,也是党建工作提档进位的有效保证。 (一)创新教育机制,提升干部素质。总结近年来的党建工作,我们面临
8、的最大瓶颈是素质瓶颈,素质不提升,党建难推进,事业难开展。为此,我们把素质提升作为党建根底性工程来抓。重点突出“三性:一是与时俱进学理论,保持思想政治上的坚决性。市直物价系统坚持每年一个主题集中进行学习、消化和提高,广泛开展了“学习新理论、树立新思想、创造新业绩的“三新活动,重点学好、用好、实践好党的最新理论成果。去年党组成员有5篇调研文章在市级以上传媒发表。二是创新方法求实效,增强教育的针对性。先后聘请省委党校、中南财经政法大学、市委宣传部、市委党校六名教授,举办了“专家讲座,开设了“领导干部讲堂;结合“双争活动,适时开展了委派干部到外地学习锻炼、参观革命圣地“红色之旅、领导干部调研月等富有
9、特色的学教活动。三是完善制度建机制,增强教育的主动性。进一步完善了教育培训制度,构建了述学、评学、考学机制,实行学时学分制管理,较好地实现了学习动力、能力和效力的有机结合。 (二)创新目标管理,鼓励干事创业。我们按照“求创新、求标准、求开展的总体思路,探索并实施了“工作效能目标和“精神文明建设目标的“双目标管理新机制。年初,两个目标一起制定,细化目标责任;年中,两个目标捆绑管理,加强督办落实;年终,两个目标一起考核,坚持实施奖惩。在两个目标管理中,努力做到“三个结合,力求到达“三变,即结合履行职能,把粗的变细、结合思想建设,把虚的变实、结合重点工作,把柔的变刚。在两个目标结帐中,建立风险奖惩机
10、制,按照不同职务和责任大小,区别不同等次,每名干部向单位缴纳“双目标考核风险抵押金,实行责任目标奖惩制。由于我们严格实行了风险抵押和考核奖惩制,使每名干部思想有压力,肩上有责任,工作有活力,鼓励了干事创业热情,有力地推进了全局各项事业的开展。 四、构建党建效劳机制,着力促进社会和谐 机关党建工作的根本点,是效劳于党委、政府的中心工作,效劳于社会经济建设,效劳于人民群众。我局在效劳中,注重突出“四个重点,发挥“四个作用。 (一)以效劳新农村建设为重点,发挥助推作用。在市直机关率先出台了发挥物价部门职能作用,积极效劳社会主义新农村建设的意见,并被市政府全文转发。紧紧围绕以解决好“三农问题为突破口,
11、开办了农村价格信息专刊,建立乡镇价格监督效劳站所92个,聘请义务价费监督员、信息员、联络员550多名;通过信息发布和政策引导,帮助农民调整增收1200多万元。我局效劳新农村建设工作的经验国家发改委价格监督检查作了宣传推广。 (二)以优化经济开展环境为重点,发挥促进作用。一方面清工程、降标准。清理行政事业性收费工程376项,其中暂缓实施112项,减半征收31项,一年减轻企业和群众负担617.7万元。另一方面严格执行收费“安静期和进企业收费“一证一书一卡制度,严格标准了中介机构价格评估行为;第三严肃查处价格违法案件。先后组织开展了成品油、电力价格及涉企、涉房、涉农收费等专项检查2023多项,查处违
12、法案件572起,涉案金额3700.81万元,清退消费者1180.22万元,检查办案数量、处理力度均创历史新高,实现了开展环境的再优化。 (三)以促进经济开展方式转变为重点,发挥疏导作用。在全省率先推行了价格联动机制,合理调整了城市供水、生活垃圾、医疗废弃物处理费标准,初步建立了反映资源稀缺度的价格机制,积极推进成品油、天然气、电价、水价及环境保护和资源补偿费改革,对高耗能、高耗水、高污染企业实行高电价,促进了资源节约型和环境友好型的社会建设。 (四)以关注改善民生为重点,发挥保障作用。认真落实免收农村义务教育阶段学杂费政策,严格执行城市义务教育“一费制和高中“三限规定,使群众子女“上得起学、读得起书;加强对新的医疗效劳价格的跟踪监管,建立收费本钱约束机制,让普通群众“买得起药、看得起病;加强以廉租住房租金和享受政府优惠的政策性住房、限套型、限房价商品房价格的监管,标准住宅物业效劳收费标准,使更多群众“买得起房、付得起钱,促进了社会和谐稳定。 我们决心以这次会议为契机,坚持以党的x精神统领机关党的工作,注重研究和解决党建工作的新情况、新问题,创新管理,狠抓落实,为推进我局党建工作再上新台阶而不懈努力。 第8页 共8页