1、从“需要层次理论谈民警学习行为的养成 。本文从监狱民警学习行为养成存在的问题及现状入手，结合美国心理学家马斯洛提出的“需要层次理论，系统地分析了监狱民警学习行为养成的渐进式过程，并提出了相应的对策思考。 关键词：“需要层次理论学习时间、内容、主体、能力、理念学习行为养成 美国心理学家马斯洛1968年提出了“需要层次理论，他认为可以把人的需要分为五个层次，即：生理的需要、平安的需要、爱和归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要。可能有人会认为“需要层次理论与民警学习行为的养成毫不相干，但笔者认为，两者之间有着一定的内在联系。现笔者结合工作实际，从“需要层次理论谈谈民警学习行为养成的一些粗浅观点，不
2、妥之处，请以斧正。 一、从“需要层次理论谈民警学习行为养成存在的问题 1、“生理的需要与学习时间之间的矛盾 生理需要即人对食物、空气、水、休息等的需要。对监狱民警而言，生理需要主要表达在休息方面。近几年来，随着学习型民警队伍建设活动的深入开展，上级部门对监狱民警的学习考核日益增多，如：“全国监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵等强制性考核型学习工程。对于此类学习，监狱民警中呈现两种心态：一种是主动学习型民警，他们积极投身其中，通过认真学习，熟练掌握了各类应知应会的业务知识，开拓了视野，拓宽了知识面，可谓是受益良多。另一种那么是被动学习型民警，这类民警大多奋战在基层一线，他们平日里要忙于承担监管
3、和生产的双重任务，有的时候连睡个好觉的时间都不充裕，又哪来时间进行良好的学习。 2、“平安的需要与学习内容之间的困惑 平安的需要是人对生命财产的平安、秩序、稳定、免除恐惧和焦虑的需要。监狱民警的平安需要，主要是针对狱内工作而言。曾经有一位民警在带班过程中受到过罪犯的无理挑衅，该名罪犯甚至嚣张地掐到了他的脖子。有过这段经历的该民警，也意识到了“向学习要平安是明智之举，但具体要学习些什么、怎么去学才能确名自己工作时的平安，仍是令他头疼的事情。虽然历次的强制性学习都规定了具体的学习内容，但这些内容主要是为了应付考试考核所用，对于平日里具体而又琐碎的监管和生产工作需要，指导性其实是远远不够的。因此说，
4、在满足了最起码的休息等生理需要后的监狱民警其实并不排斥学习，出于自身平安需要的考虑，民警也想学习，但究竟应该“学什么，怎么学是一个具体而又现实的问题。 3、“爱和归属的需要与学习主体之间的偏离 爱和归属的需要是人要求与他人建立情感联系，如结交朋友、追求爱情的需要，隶属于某一群体并在群体中享有地位的需求。人所住地域与工作环境决定了他的人际交往。由于民警长期工作在偏僻的监狱，与外界社会接触少，人际交往圈狭窄，导致监狱民警在结交朋友、追求爱情等方面的需要往往具有一定的局限性。许多监狱民警的人际交往方式要么是喝酒打牌；要么是在虚拟世界进行网络沟通。当然，在这一群体中能出类拔萃的个体也能享有一定的地位，
5、满足个人暂时的心理需求，但这种“杯酒论英雄，金钱论输赢赢来的尊重不能给人带来稳定而长久的愉悦心理，在本质上也偏离了马斯洛“爱和归属的需要的宗旨。 4、“尊重的需要与学习能力之间的关系 尊重的需要包括自尊和受到别人尊重的需要，人体验到自己的力量和价值，以增强信心。这种需要假设得不到满足会使人失去信心并产生自卑心理。 在实际工作中，尊重与能力之间有一定的关联。如：学习能力强、实际运用能力高的民警普遍能得到他人的尊重，体验到自我实现的价值；而相反，学习能力弱、实际运用能力低的民警那么难以实现尊重的需要。如：有一位年轻民警，因缺乏工作经验导致能力欠缺，常被监区领导批评，于是经常郁郁郁寡欢，觉得在监区，
6、自己很不受尊重，在单位缺乏归属感。有一次，他遵照领导的工作安排要带两名罪犯出监房看病。值班室民警以他报告程序不合标准为由，要他请监区领导签字后才能放行。分管改造的监区领导接到汇报后，急忙抽空赶来签完字，并当着所有人的面向这位年轻民警吼道：“亏你还是本科毕业生，连这点小事都做不好。年轻民警在愤懑难平的同时感受到了极强的挫败感，“尊重的需要当然无法实现。 5、“自我实现的需要与学习理念之间的矛盾 “自我实现的需要是指人希望最大限度发挥自己的潜能，不断完善自己，实现自己理想的需要。 在工作中，绝大局部民警都希望能最大限度发挥自己的潜能，不断完善自已，实现自己的理想，满足自我实现的需要。但事实上，很多
7、民警的“理想往往会演变成“空想。究其原因，笔者认为，这于民警个人平时的学习理念具有一定的关联。长期以来，为提高监狱民警素质与能力，监狱系统曾先后组织了各类学习培训活动。但在这些活动中，有相当一局部民警的学习理念出现了偏差。他们错误地认为，现在的监狱工作简单，学与不学一个样，只要“管得住人、跑不了人就是好民警；直到发生问题进行责任追究时，他们才会感慨“怎么还有这个规定，什么时侯定的，我怎么一点都不知道。 二、从“需要层次理论谈民警学习行为养成存在的问题分析 1、监狱绩效考核的影响 监狱工作是民警的主战场，监狱工作的特殊性使监狱民警、特别是基层一线民警时常感到重担压身，他们承担了双重任务以及上级对
8、下级“两手都硬的双向性考核。每天疲于应付狱内各类繁杂、琐碎事务的一线民警，时常感到晚上睡不了踏实觉，他们唯恐自己责任范围内的罪犯在自己休息的时间内出事“24小时的责任在监狱民警嘴边绝对不会是一句空话。在正常的休息时间内都要想着监管平安的民警，公休假无疑成了可望而不可及的奢侈享受。试想，在类似休息等生理需求都得不到满足的前提下，民警的学习行为又如何能够养成。 2、监狱执法环境的影响 好的执法环境，可以给监狱民警，特别是基层一线民警带来平安感，能够满足监狱民警执法平安的需要。但在现实工作中，监狱民警，特别是一线民警却越来越没有平安感，导致监狱民警“平安的需要缺失，从而也导致监狱民警对“学什么感到困
9、惑。通过调查发现，现在监狱民警“平安需要的缺失主要来自两大方面：一是来自于罪犯袭警的不平安感。随着罪犯犯罪构成的复杂化，罪犯袭警现象已日益增多。二是当前的执法体系导致的不平安感。如：影响全国的呼和浩特二监罪犯脱逃案发生后，上至监狱长下至普通民警被判实刑；xx某监狱因罪犯脱逃，基层带班民警被逮捕；广东某监狱两罪犯斗殴致一罪犯死亡后，现场带班民警被判刑。这些不可预见的平安威胁正日益导致基层民警“平安需要的缺失。 笔者认为，这种现象正是由目前苛刻的执法体系导致的。从近几年监狱发生案件的处置方式来看，监狱部门被问责的现象越来越多。就这一现象，笔者认为，倘假设因民警个人受贿、体罚虐待罪犯等行为受到问责甚
10、至刑事追究，那属咎由自取；但如假设将不可预见的平安隐患导致的罪犯脱逃、死亡等事故完全归罪于民警的渎职行为，那么严重危及了其平安感，使得监狱民警在遇到狱内突发性问题时无所适从，不管不行，对于怎么去管，又感到很困惑，导致自身平安感越来越低。 3、监狱布局现状的影响 监狱单位一般地处偏僻，监狱工作要求民警要有耐得住寂寞、甘于奉献的精神，这些客观存在的要求必然影响到监狱民警的正常的人际交往，而较为封闭的工作环境和狭窄的人际交往圈容易让人产生焦虑烦躁、压抑苦闷等负性情绪，在这一情绪的引导下，监狱民警很难实现“爱和归属的需要。有不少监狱民警抱怨，来监狱工作后就与以往的许多同学失去了联系，现在仿佛生活在真空
11、中，偶尔再与同学交往时，明显地感到与昔日同学的思维方式、生活行为方式脱节；于是，自己落伍了快要被淘汰了的自卑之感油然而生。 4、民警专业知识结构的影响 当前，监狱民警的专业知识结构可谓是五花八门，且大多处于原所学专业与监狱实际工作不挨边，监狱工作需要的专业知识自己原本就没学过，只能在实际工作中边实践边学习边总结，工作起来感到非常吃力。据统计，某监狱具有法律专业知识的民警缺乏2%，具有狱政管理专业知识的民警缺乏2023%，试想，一个不知法、不懂法的民警，如不加强业务学习怎么去对别人执法。怎么能实现平安的需要。一个不知管理程序、不懂管理原理的民警，怎么去管理别人。又怎么能满足自我实现的需要。 三、
12、从“需要层次理论谈民警学习行为养成的对策思考 1、结合实际，从“生理的需要入手，解决民警“为什么学的问题 谈起学习，人人都懂得“学海无涯；学无止境；“活到老，学到老的道理。但每次开展学习活动时，还是会有许多民警会自问：我为什么要学习。我学了又怎么样。学了还不是照旧干我的老本行。既然学与不学一个样，又何必去学。于是，学习自然就成了流于形式地走过场，学习效果当然无从谈起。“思而不学那么怠，长久以往，民警的综合素质与业务能力也就难以提高。特别是在当前，随着监狱的开展，现代化办公程序与设备逐渐在工作中得到使用，大大地提高了工作效率。但有的民警却不愿学习现代化办公系统的操作与运用，仍喜欢沿袭原始的手工操
13、作方法导致工作效率低，休息时间得不到保障。再如，现在监狱管理法律、法规、规章制度越来越多，有的民警平时不通过学习去掌握了解，一旦遇到问题需要依法依规处置时，那么需要花大量的时间和精力去找相关知识，影响办事效率。 2、深入调研，从“平安的需要入手，解决民警“学什么的问题 随着监狱在押犯文化结构的变化，以及监狱普法教育工作的开展，罪犯强调权益、回避义务的自我维权意识越来越强，加上局部法律工作者和法律研究者对罪犯权益保障的高谈阔论，致使当前只要提到监狱的有关权益问题，谈得多的都是如何保护罪犯服刑期间的权益；而涉及到监狱民警的执法权益却往往避而不谈。在实际监管工作中罪犯气焰嚣张的现象层出不穷，如：顶撞
14、民警、成心激化矛盾，甚至殴打民警等等；再那么，上级领导对一线管理民警的“严格依法、科学、文明管理；做到“打不还手，骂不还口的要求，导致了一线管理民警怕管事、不管事，甚至会出现少数民警在不违反大原那么的前提下向罪犯妥协的局面。因此，在现实的监管工作环境下，应当正确指导民警学习什么，才能建立起监狱民警合法权益保障机制，才能实现民警平安的需要。 3、转变理念，从“爱和归属的需要入手，解决民警“怎么学的问题 一是转变学习理念，解决好民警主动学习与被动学习的问题。学习理念决定民警的学习态度，学习态度决定学习效率的上下。对于学习，民警往往存在两种错误认识：一种是学习无用论理念；另一种是为了应付考试的学习理
15、念。这两种错误认识，导致大多数民警学习均处于被动状态，学习效果当然不理想。要扭转这一现状，就要进一步加强宣传引导，切实转变民警的学习理念，增强民警学习的主动性，要使民警深刻认识到，学习是为自己学，是为了提高自身的综合素质学；不学习就跟不上社会开展的需求，不学习就跟不上监狱工作开展的需求。 二是转变学习模式，解决好民警个体自学与群体培训的问题。在民警个体自学方面，要有的放失，结合自身专业知识的缺乏，坚持缺什么补什么的原那么，有方案有步骤，逐步提高自学的效果，实现学习目的。在群体培训方面，要改变以往民警普遍轮训制，实行选拔培训制，要把培训学习当作对民警的一种福利待遇、一种鼓励机制来谋划，以提高民警参与学习的荣誉感。 三是转变学习考核，解决好民警学与不学一个样的问题。严格的考核机制是保障学习效果、解决学与不学的重要举措。如：某监狱为确保学习效果，实现培训目的，规定对参训民警进行实践与理论双重现场考试，对考试不及格的民警，给予民警津贴及奖金系数下降20%的规定，并继续进行培训；对继续培训考试中再次不及格的民警，津贴及奖金系数下降40%，并予以全监通报。此举，对全监民警振动很大，民警原有的“学与不学一个样的思维模式得到了有效改观。 4、优化条件，从“尊重的需
