1、副市长在政协洽谈会发言 同志们： 这几天，市政协康主席率领主席会成员、专委会主任及局部市政协委员，冒着酷暑，先后对通川、宣汉、XX县区、大竹等区县的产业园区建设情况进行了视察调研，提出了一些很有针对性、很有建设性的意见和建议。这次视察调研，不仅是对我市产业园区建设的一次检阅，也是对我市产业园区建设的一次会诊，更是市政协迅速贯彻全市“三会精神、积极参与全市经济建设的具体表达。在这里，我首先代表市政府对康主席及各位领导、各位委员表示衷心的感谢。 通过这几天的视察，我有几点粗浅的看法，在这里与大家交流一下。 第一，我市产业园区建设总体成绩喜人，主要表达为“四个加快。一是园区根底设施建设投入加快。全市
2、“1+7园区根底设施建设投入到达3.7亿元，同比增长16.6%，净增了5239万元，其中XX县区杨柳工业配套园区根底设施建设投入就突破了1亿元。二是入园企业投资速度加快。整个“1+7园区入园企业累计投资46.4亿元，同比增长194.1%，净增了30.6亿元。其中工业投资额为42.2亿元，同比增长187.4%。园区资产总额到达528.2亿元，同比增长14.5%，净增额达66.9亿元。三是入园企业规模扩大加快。到六月末，全市“1+7园区工业企业总数到达132家，比去年同期增加38.9%，净增了37家。园区从业人员到达41155人，比去年同期增长60.1%，净增了15295人。四是入园企业效益增长明
3、显加快。园区已投产的89家规模以上工业企业累计实现工业总值260.9亿元，同比增长68.8%，净增了20236.4亿元。实现主营业务收入268.4亿元，同比增长792023%，净增了119亿元。实现利润20.6亿元，同比增长201.7%，净增13.8亿元。 这“四个加快，确实让人快乐，充分说明省委、省政府“全民抓经济、重点抓工业的决策是十分正确的，充分说明市委、市政府强力推动“工业强市核心战略的举措是十分正确的，充分说明各县市区坚持“打造园区平台、推进工业开展的思路是十分正确的。 第二，比照兴旺地区和先进地区我们的差距很大，主要表现在“三个不够。一是园区开展速度不够快。入园企业的数量还不够多，
4、个别园区还存在“白天装太阳、晚上装月亮的现象，入园企业的规模不够大，产值在2023亿元以上的企业还为数不多。企业对资金的吸引力、对劳动力的吸引力还相对较弱。二是产业聚集水平不够强。入园企业产业链条不长、关联度不大、带动力不强，有企业的聚集而没有产业的聚集。尤其是引进的龙头企业少，更没有形成“成链引进的格局，入园的龙头企业配套还很难。三是土地集约化利用程度不够高。相当一局部园区急于引企入园，降低了“准入的门槛，对企业投资强度掌握的标准较低（低于全市150万元/亩的投资强度要求）。局部入园企业“就势一倒，或者“踩着马儿吃车，用地面积不到达心愿就要“撤资走人，一味要求增大面积。两者结合起来，土地的集
5、约利用水平比兴旺地区就“判假设云泥（一个在天上、一个在地下）。 这“三个不够，是全市园区建设工作的主要问题，与省委、省政府对产业园区“五向开展（成链、关联、集聚、集约、合作）的要求相比，还有很大的差距。从全省的开展来看，但凡经济开展快的地方，工业经济必定很兴旺，园区建设一定有特色。 第三，加快产业园区建设，我们要树立“五抓五建成的观念。当前，全省正在推进“两化互动，全市正在按照“三化同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化）、三业并重（创业、产业、就业）的根本思路，强力实施工业强市战略，抓好工业园区建设，事关全市开展大局，更是对全市上下战略思维能力、执行落实能力的严峻考验。第一，抓园区就是抓产
6、业开展，把园区建设成为工业经济的主载体。要用园区聚集企业、聚集产业、整合生产要素，从根本上改变地方工业经济“小、散、乱的状况，力争园区工业占全部工业的“半壁江山。第二，抓园区就是抓结构调整，把园区建设成为开展方式的着力点。按照“一园一主业、园区有特色的要求，入园企业要对传统产业进行升级改造，也要对特色产业进行优化重组，依托园区的建设开展，调整好产业的布局、调整好产业的结构。第三，抓园区就是抓开放合作，把园区建设成为承接产业转移的大平台。要坚持实施园区招商、产业链招商，把园区作为招商引资、工程生成的重要载体，实现引资规模和工程质量的显著提升。第四，抓园区就是抓“三化联动，把园区建设成为城市开展的
7、新组团。要坚持园区规划与城市规划相衔接，与土地利用规划相统一，统筹推进园区和城市的开展，这是“两化互动的重要环节。第五，抓园区就是抓环境优化，把园区建设成为改进效劳、提高效能的示范区。要按照效能建设的要求，把园区作为行政管理改革和创新的前沿阵地，从园区管理机构、投融资平台、标准化效劳入手，把“园区建设成为本地的“经济特区。 第四，抓好工业园区建设，必须结合实际，着重抓好以下三方面的工作。第一，要抓好园区的规划布局。园区作为推进新型工业化的主战场，一定要按照“两化互动的新要求，抓好园区的规划和分步的实施方案。对于园区的布局，省上有“一园一主业、园区有特色的要求，市上在实施“工业强市核心战略方面，
8、也出台了相关的配套文件，对全市“1+7园区的主导产业做出了相关的规定。这个规定，是市委、市政府从全市的大局出发做出的规定，各地一定要遵照执行。焦书记、何市长反复强调，开展工业不仅要“靠山吃山、靠水吃水，有啥整啥，而且要善于无中生有，开展新兴产业或创意产业，因此，各地在工业园区规划布局的时候，一定要预留新兴产业的开展空间。第二，要加快园区的建设步伐。工业的开展、工程的推进，必须要有土地做保障。因此，我们各地党委、政府，尤其是国土资源部门要未雨绸缪，要用好用活用尽产业园区建设的土地政策，尽最大的努力去争取工业园区建设用地，为园区的顺利突进提供先决条件。同时，要加快园区的根底设施建设步伐，主干道、各
9、种管网的铺设、园林绿化等都要全速推进。第三，要强化园区的招商追资。有企业和工程的入住，园区建设才有实实在在的效果。我们一定要强化园区的招商追资工作。按照原有的规划布局方案，一个产业盯准一个龙头企业，建立专门班子抓，形成“领导重视、专家洽谈、部门跟进、工程落地的招商追资格局，这就是我们常说的“筑巢引凤。我们也要创新招商方式，在条件适宜的情况下，也要借鉴重庆引进mdi（巴斯夫化工）和dell（戴尔笔记本）工程的做法，大胆地“引凤筑巢。还要强化“配角意识，主动吸引本地民营资本开展成渝两地大型企业的配套产品，这也是园区招商的一个思路。 我就谈这些不成熟的意见。这些意见，都是康主席带队视察工业园区建设的时候，我的一些看法和想法。我也希望，市政协今后多组织一些专项视察活动，为全市经济的快速开展奉献智慧和力量，也希望在市政协的带动下，各县的政协也开展一些视察活动，这是对政府工作的最大支持，也是对全市开展最好的推动。在这里，我再次代表市政府向康主席一行表示感谢。 第6页 共6页
