1、全市中小企业局工作总结 今年以来，我市中小企业在市委、市政府的正确领导下，按照省委、省政府“两个加快、“三个全面推动的要求，抓住灾后重建和扩大内需的历史机遇，认真贯彻落实x省人民政府关于加快中小企业开展的决定和x市人民政府关于促进工业经济持续加快开展的意见，继续保持了较好的增长势头。主要情况如下： 一、中小企业开展根本情况 （一）主要经济指标完成情况良好。16月，全市中小企业完成营业收入419.31亿元，同比31；实现增加值122.18亿元，同比增长30，其中工业增加值111.21亿元，同比增长35；实现利税32.88亿元，同比增长32；实现税金总额12.16亿元，同比增长49。 （二）工业企
2、业恢复生产步伐加快。全市规模以上工业企业户数到达891户，全面恢复生产的企业有878户，全市规模以上工业企业生产恢复面到达98.5。其中，XX县区、中江、XX县区和高XX县区工业企业生产面到达20230，XX县区99.5。极重灾区XX县区和XX县区分别到达96.4和91.8。 （三）信用担保体系建设开展迅速。16月全市担保公司为32023家企业新增担保笔数452笔，新增担保额13.2亿元，同比增长99.35，其中中小企业担保额11.3亿元。 二、主要举措 （一）认真贯彻落实x省人民政府关于加快中小企业开展的决定和全省加快中小企业开展工作会议精神。3月16日省政府印发了关于加快中小企业开展的决定
3、（川府发【2023】11号），x市人民政府非常重视决定的贯彻落实。x市经委（中小企业局）召开了各县（市、区）专门会议，印发文件，通过x日报等媒体对文件进行解读宣传。在x市工业工作会议上，出台了关于促进工业经济持续加快开展的意见（x府发【2023】11号），对x市工业企业（包括中小企业）从各项优惠政策的落实、政府财政资金支持、中小企业、民营企业的融资支持、税收支持、营造开展环境优化各项政府效劳等方面做出了明确的要求。一是召开全市中小企业开展大会。系统回忆、总结我市中小企业开展中小企业取得的成绩和典型经验，深入分析当前中小企业开展面临的问题和困难，研究我市中小企业开展的新举措。二是深入宣传，大造声
4、势，营造大力开展中小企业的良好气氛。采取多种形式，分阶段、分专题进行全面系统的政策宣传，通过报刊、播送、电视、网络等宣传政策、开展中小企业的做法、典型经验等，在我市掀起关心和支持中小企业开展的新高潮。三是搞好培训，解读政策，全面开展“送政策、下基层、促开展活动。把国家、省、市有关政策和配套文件整理成册印发到基层和企业。四是协调各方，制定配套实施细那么，狠抓各级政策落实。五是履职尽责，争取省局支持，形成省、市、县开展中小企业的合力。 （三）加强引导，鼓励开展。一是充分发挥机械、食品（含烟草）、化工等支柱产业的辐射带动作用，围绕国有大中型企业的主辅别离以及重大技术装备制造业基地建设，大力开展专业化
5、协作中小企业。大力支持民间资本开展医药、服装、新材料，天然气化工。电子信息等新兴产业，引导中小企业投资建设专业市场、批发市场，重点开展现代仓储业。鼓励中小企业向工业园区聚集，把工业园区作为开展中小企业的主要载体，培育企业集群和产业集群，大力开展特色园区经济。二是实施品牌开展战略。鼓励和引导中小企业以名牌产品，优势企业全市中小企业局工作总结第2页 为龙头，通过品牌合作、贴牌生产、配套生产等多种形式，扩大生产经营规模。三是积极鼓励支持中小企业技术进步，将符合条件的中小企业纳入省、市重点技术改造工程规划。 （四）强化效劳，优化环境。通过深化行政审批制度改革。桉照“工商受理、抄告相关。同步审批、限时反
6、响，一次办结的原那么，实施审批办照的“并联审批制，建立电子并联审批网络平台，除法定的特殊情况外，办理时限原那么上不超过5个上作日。推行部门承诺制。各职能部门制定效劳承诺，在新闻媒体上向社会公示，督查部门每年对各职能部门的承诺兑观情况进行催促检查，并将结果向社会公布。纪检监察部门负责组织有关人员对行政执法单位的评议，评议一年一次，评议结果通过新闻媒体向社会公布。严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派。坚决制止将行政事业单位管理职能变为有偿效劳或者通过中介机构强制效劳。 自收集与整理，特别感谢原作者。促考核。将中小企业开展纳入本地区国民经济和社会开展方案，搞好开展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社
7、会开展规划、重大政策措施。建立健全开展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业开展的重要问题，催促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持开展中小企业的情况纳入年度目标考核。 三、存在的主要困难和问题 （一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋剧烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社
8、获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，局部企业民间借贷的月息高达5，公司生存开展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续开展能力。 （二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重缺乏。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张开展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储藏的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地本钱大幅度上升，中小企业的用地更加难以保
9、证。 （三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新的产业特色。少数企业财务管理不健全，依法经营、老实守信观念不强。 （四）局部优惠政策与我市实际情况不相适应。我市担保机构特别是会员制担保机构在效劳我市中小企业，改善我市金融环境，支持我市灾后重建方面发挥着举足轻重的作用。国家也有相关的担保机构营业税减免政策关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知（工信部联企业（2023）114号，以下简称通知），但由于我市作为地震重灾区的特殊性，目前尚无一家会员制担保机构能够完全到达通知所要求条件。该文
10、件在信用担保机构免税条件第五条规定：对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的2023，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。以我市最大的会员制担保机构x市小汉投资担保为例，按照这条规定，x市小汉投资担保对单个受保企业提供的担保余额最多不能超过32023万元，而该公司大多数会员均属地震受灾企业，正需要大量的灾后重建资金，32023万元的担保额根本就不能满足企业需要，加之国家又对灾区提供了强有力的金融支持，部份会员企业担保余额高时到达202300多万元。因此，我们认为通知在信用担保机构免税条件第五条规定并不适用于目前x市作为地震重灾区的实际情况。 四、下一步工作重点
11、（一）完善信用担保体系建设。一是要营造更加有利于担保业开展的环境，建立再担保体系，降低担保风险；二是要理顺担保机构与金融机构之间的合作关系，提高担保机构地位，废除与金融机构签订的局部“霸王条款；三是筹备成立x市担保协会，充分发挥协会在行业自律、业务培训、信息交流等方面的积极作用；四是推动担保公司信用评价体系建设，增强金融机构与担保公司的沟通了解，增加担保公司的信用贷款额度；五是要强化效劳意识，进一步提高工作效率，推进担保企业的健康开展。 （二）推进“中小企业成长工程。对我市确定的优秀中小企业、成长型中小企业在政策资金上给予一定倾斜，实行工程优先申报。将其纳入生产要素重点保障名单，在物资运输上重
12、点倾斜，在能源供应上重点保障，在土地审批和土地供应等方面优先支持。在信息交流、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、市场开拓等方面给予重点效劳。 （三）培育规模以上工业企业。通过业绩考核、工程奖励、资金支持等多种手段鼓励培育规模以上工业企业，力争到年底全市新增规模以上工业企业20230户。 （四）推进配套协作开展。重点支持中小企业围绕我市“重装基地建设配套开展，形成了以第二重型机械集团公司、东方电机股份、东方汽轮机厂、川油广汉宏华几大企业为龙头，数百户中小机械制造企业共同开展的格局。依托x高XX县区、广汉经开区、旌阳工业集中开展区建设中小企业配套协作园区和小企业创业园区。为中小企业的配套开展
13、搭建生产、技术和社会效劳平台。 （五）开展特色产业集群。以XX县区重装配套产业集群、XX县区石油机械产业园集群、XX县区酒业产业集群、XX县区磷化工产业集群为重点，力争培育销售收入过50亿元产业集群4个，过30亿元产业集群5个，销售收入过2023亿元产业集群14个。 （五）强化信用体系建设，加大金融扶持力度。一是积极开展中小企业信用担保机构。大力鼓励支持会员制担保机构的开展。对为中小企业提供担保的担保机构进行风险补贴。担保机构为新增贷款担保且担保费率低于3，风险补贴的标准按本年度担保金额的0.1-0.5计算，对单个担保机构的补贴最高不超过30万元。二是鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。引导
14、商业银行制定支持中小企业开展的信贷规划，开展专营中小企业业务的特色分支机构，优化信贷结构，拓宽融资渠道，满足群众化和个性化融资需求。支持商业银行建立风险定价机制，实行浮动利率和差异利率，有效协调贷款供求关系，提高融资成功率。三是支持中小企业开展直接融资。支持中小企业利用资本市场融资，扩大直接融资规模和比例。组织有关部门和中介机构对拟上市中小企业提供改制和上市等全方位效劳。建立市级重点上市培育企业的后备资源库，科学拟定重点培育企业入库标准并实施动态管理。对根本具备上市条件，首次列入省、市重点上市培育企业名单的企业分别给予2023万元、5万元的上市前期工作经费补助。 （六）加强组织领导，强化催促考
15、核。将中小企业开展纳入本地区国民经济和社会开展方案，搞好开展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会开展规划、重大政策措施。建立健全开展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业开展的重要问题，催促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持开展中小企业的情况纳入年度目标考核。 三、存在的主要困难和问题 （一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋剧烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠
16、道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，局部企业民间借贷的月息高达5，公司生存开展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续开展能力。 （二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重缺乏。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张开展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储藏的可用土地已经不多，而且实行招拍挂
