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2023年市园区建设会议上的致辞.docx

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资源描述

1、市园区建设会议上的讲话 发挥优势高定位 近年来,我县积极应对挑战,抢抓机遇,在重新审视县情的根底上,经过充分酝酿,提出了加速县域经济开展的根本思路,即就是发挥兰州南大门的区位优势,主动接受中心城市辐射,尽力融入中心城市经济开展圈,把临洮建成兰州的“卫星城、“后花园。经过努力实践,全县经济呈现了良好的开展势头。同时,西部大开发战略的实施,给临洮带来了千载难逢的开展机遇,随着兰成渝输油管道、兰临高速公路等国家重大建设工程的开工建设,兰渝铁路、甘肃南部电力枢纽中心等工程论证立项,临洮的区位优势更加凸现,开放开发的气氛愈来愈浓,成为西部新一轮开展的“亮点地区。但由于全县城镇化水平不高,经济开展的软硬环

2、境相对滞后,已成为加快开展的严重制约因素。为此,县委、县政府经过科学论证,决定充分利用滨临在建的兰临高速公路交通便利、地理位置优越的条件,对位于县城西郊的三块滩涂地(简称“三滩)作为县城XX县区,以开展非公有制工业经济为重点,进行综合开发治理,力争通过三至五年的努力,把园区建成全县城镇建设的典范,成为带动全县生产力开展及产业结构升级转型的发动机。 超前规划高起点 园区在规划建设之初,完全是一片未开发的洮河滩涂地,如何变废为宝,实现土地利用价值的最大化,规划是关键之中的关键。我们坚持“高起点、高标准、高效能开发建设的原那么,聘请专家进行充分研究论证,严格审查把关,充分表达园区规划的超前性。具体来

3、说,主要表达了两个“着眼。一是着眼于扩张城市规模,推进城镇化进程。通过积极探索实践,我们总结提出了既切合临洮实际,又符合城镇化开展方向的城市开展理念,就是“以撤县设市为总目标,以建设兰州的卫星城、后花园为开展方向,以一城十镇为总体布局,以碧水蓝天,绿地鲜花,淡墙红瓦为总体形象,以构建水在城中,城在林中,街在绿中,院在花中,人在景中的山水园林城市为环境坐标,既突出古城文化特色,又表达现代文明气息。按照这一开展理念,县委、县政府对城市开展的思路进行了重新定位,把开发建设经济园区作为城市化建设的龙头,按照临洮今后20年乃至50年的开展前景,对河道治理、洮河水资源利用、滩涂地开发、现代企业开展、区内综

4、合效劳功能都超前规划,前期建设在“三通一平一步到位的根底上,逐步实现“五通一平、“七通一平。同时,规划新建临康洮河大桥,联接县城北关商贸街、XX县区外环路、沿岸滨河路,使XX县区和旧城连成一个有机的整体,相互辐射、带动开展,从而形成统一完善的城市系统,迅速扩张城市总量,加快城市化进程。二是着眼于开展非公有制经济,推进经济结构的战略性调整。现代城市必须有高附加值的产业作为支撑。改革开放以来,我县非公有制经济如雨后春笋,从无到有,由小到大,由弱到强,得到了快速开展,取得了十分显著的经济、社会效益。特别是临洮建筑业,已开展成为全县非公有制经济的半壁江山,涌现出了一批陇上建筑劲旅,为全县实施“以建带工

5、战略,开展非公有制经济奠定了良好的经济根底,提供了人才保障。但就我县非公有制经济自身而言,除建筑业、花卉业和洋芋淀粉加工业的产业优势已初步形成外,大局部没有形成独具特色的产业体系和规模效应,抗御市场风险的能力较弱,竞争力不强。园区建设就是立足高起点、高标准,坚持放手、放活、放开,引进和兴办一批有规模、有市场、有前景的非公有制企业,真正把园区建设成为全县非公有制经济开展的聚集区、开发区和示范区,培育成为全县新的经济增长点,促进全县经济结构进一步优化和升级,使“工业强省战略在我们XX县区具体得到落实。同时,园区要为创业者开拓广阔的活动空间,提供良好的生活条件,使之成为创业者的乐园;突破纯经济的框架

6、,让“家园城市、“山水城市、“生态城市等理念进入规划建设范畴,并充分挖掘文化积淀,突出文化古城特色。正是基于以上两个“着眼,我们对县城附近洮河河滩地分为“三滩(二架滩、下寺滩、窑头滩)和“两岸(洮河东、西两岸)进行统一规划,整体综合开发治理。(1)二架滩建设。规划以开展城市园林、旅游度假和社区效劳业为主,通过修筑护岸工程,建成沿洮河30米宽、5.1公里长的绿化通道,重点搞好道路两侧环境绿化美化,形成绿色景观长廊;利用水域、河滩地修建人工湖、亭台楼阁、游泳池、小型高尔夫球场及其它娱乐设施,形成人工公园;在县城商业区连接处修建档次较高、风格独特、与周围环境和谐的旅游星级宾馆,以满足人们休憩、娱乐、

7、旅游度假的需要,表达对外开放特色,扩大投资规模,提升园区乃至整个城市的投资环境水平。(2)下寺滩建设。基于212国道、兰临高速公路出口在该区的有利条件,主要作为工业和仓储用地;由于地处洮河下游,便于XX县区、园区污水自流聚集,规划建设污水处理厂;在212国道、兰临高速公路出口处设置绿化隔离带、城雕、小型绿地,利用自然水体、地势建造独具特色的人文景点,与二架滩园林绿地遥相照应,成为表达城市、园区风貌和绿色主题的景观。(3)窑头滩建设。规划新建一座临康洮河大桥与对岸连成一体,在靠洮河上游部位划出202300亩左右的土地作为马家窑镇的行政、商贸效劳、文教和集中连片住宅小区用地,靠洮河下游局部作为工业

8、园区用地。该区内严格控制有污染的企业进入,所产生的少量轻度工业污水和生活污水,由污水管网聚集后经临康洮河大桥输送到对岸的污水处理厂处理;沿洮河两岸修筑河堤,建成30米宽的绿色滨河通道,并在新建临康洮河大桥桥头布置一个绿色文化广场,与对岸二架滩园林绿化区隔河相望,内部道路规划“一横六纵与滨河路共同组成园区整体网络。工程建成后,可有效开发利用洮河河滩地472023亩,其中集体土地2192.5亩,国有土地2517.5亩;可容纳企业120家,平均每户企业年产值按800万元计,年可创产值2023亿元,上缴税金5000多万元;预计可安置1万人就业,并带动金融、商贸效劳、交通通讯、房地产、城市根底设施建设、

9、河道治理等相关产业的开展,将会带来十分显著的社会、经济、生态效益。 创新机制树形象 “环境就是资本、形象就是无形资产。园区建设一开始,我们就把“道路搭骨架,土地换资金,资源换工程,存量换增量的经营理念注入开发建设的各个环节,全面放开园区内的根底设施、公用效劳设施的管理权、经营权和开发使用权;建立国有土地储藏中心,健全和完善国有土地储藏制度,有方案、有步骤地对园区建设用地实行统一征用、统一回收、统一储藏、统一开发、统一供应、统一监管;组建成立土地交易中心,积极推行土地市场竞争机制,进行招标拍卖,公开交易,真正做到了“用土地,找市场。运用市场机制对构成园区的各个要素进行聚集、组合和营运,努力实现资

10、源容量和效益的最大化、最优化以及园区资本的高速增值。同时,全面创新管理机制,让XX县区享有工程审批、规划建设、企业管理和劳动人事等权限,建立“小政府、大社会的管理格局。以“特惠政策、特别管理、特优效劳为原那么,以股份制、股份合作制、私营个体和混合所有制为开展主体,以市场占有率高、后续开展能力强、开展前景广阔的高新技术、无污染企业为重点开展对象,以“城市化、效益化、环保化、高新技术化为建设宗旨,建立和完善“全方位管理、开放式经营、一站式审批、一条龙效劳的科学管理运营机制,使园区建设形成人才流、资金流、信息流聚集区,成为高新技术工业开展示范区和管理、机制、科技创新示范区,成为开放开发和树立临洮新形

11、象的窗口。 优惠政策引“鱼来 园区工程建设方面,我们在市场准入、市场融资、人才引进、人事管理、户籍管理、子女入学等方面实施最大限度的优惠政策,提供最优惠待遇;对园区内非公有制企业的税外收费,一律执行最低标准和先期减免政策,尤其在土地开发使用方面,制定出台了XX县区XX县区国有土地有偿使用管理暂行方法,规定凡进入区内投资在202300万元以上的无污染和经认定为高新技术或产品出口企业,土地出让时,按当地土地使用权出让金标准给予2023%-20%的优惠;凡在区内投资建设文教、卫生等社会公益事业的企业,按照投资规模和建设规模,土地出让时,按当地土地使用权出让金标准给予15%25%的优惠;凡在区内投资建

12、设根底设施,并独立经营的,在土地出让时,按当地土地使用权出让金标准给予30%40%的优惠;凡在区内占用的土地免征耕地占用税、公路附加费和粮食附加费,示范区内兴办的企业一律免征城镇建设配套费;凡在区内开发建设的各类企业和实体,一次性付清土地使用权出让金的,可享受5%的优惠;凡进入区内的企业在办理土地使用权证书时,土地管理费按规定减办征收;对首批入区建设开发的2023户企业和实体,可以按照企业规模和性质实行一企一议的优惠政策;凡进入区内进行开发建设的各类企业和实体,均可依法取得土地使用权,其土地使用期限为:工业企业为50年,商业企业为40年,住宅用地为40年,期满后可依法申请延长。由于优惠政策到位

13、,投资环境优越,园区招商工作取得了实质性进展,目前已有7家企业签约投资建厂。一是甘肃祥瑞疗养度假三滩旅游度假村工程,该工程拟投资1.3亿元、占地200亩,是集住宅、别墅、疗养、度假、休闲、娱乐于一体的综合性开发工程,已完成设计方案、选址等前期工作,开挖土石方1万方,完成工作量62万元。二是新兴公司拟投资4568万元,在下寺滩污水处理厂附近开发建设占地20230多亩的淀粉厂,建设5000吨预糊化淀粉和5000吨变性淀粉生产线。三是总投资632023万元的XX县区污水处理工程,争取到国家投资3420万元,已在下寺滩选址建设,占地43.7亩,供水管网开始埋设,完成工作量619万元。四是北京恒大公司方

14、案投资4亿元,拟在下寺滩建设2万吨精淀粉、l万吨颗粒淀粉加工生产工程,厂址已选定,出让土地300亩。五是县兴达公司投资1亿元的淀粉加工生产线,在窑头滩选址建设,占地350亩,正在积极进行前期工作。六是与兰州众友药业签订了一期投资3000万元、占地176亩的中成药加工合同,正在进行前期工作。七是与广东XX市阳光微电机塑料公司签订了投资1亿元建设占地250亩的国际标准五星级酒店的意向性协议。目前,园区正积极开展工作,力促在建工程加快建设,早日建成产生效益;使签约工程资金尽快到位、启动建设;同时,继续通过各种途径和“窗口,大力开展宣传和招商引资活动,力争到今年底再有一批具有一定规模的非公有制企业进驻园区,开工建厂,通过35年的努力,使XX县区建设初具规模,实现预期目标。 总之,XX省临洮非公有制经济园区经过一年多时间的建设,初步取得了一些成效。但与兄弟县区的园区建设相比较,还有一定的差距。今后,我们要以这次会议为契机,认真贯彻落实“工业强省战略和这次会议精神,进一步加大园区建设力度,充分发挥园区示范带动作用和聚集效应,促进区域经济更快更好地开展,为工业强省做出实质性的奉献。 谢谢大家。 第8页 共8页

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