1、乡镇文化市场综合执法大队工作总结及工作方案 一、2023年工作总结2023年，县文化市场综合执法大队始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣的方针，紧紧围绕县委、县政府打造文化强县战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，以实施“平安文化市场工程为抓手，开创了全县文化市场综合执法工作新局面。全年开展专项行动8次，开展日常检查260余天，累计出动执法人员120230余人次，累计检查经营单位2300余家次，共取缔出版物游商2处，发出整改通知书7份，收缴非法音像制品597张（其中淫秽色情20235张）、非法教辅图书1135本、其它盗版出版物749（本、份），完成办案数量8件。 （一）“平安文化市场工程稳步
2、推进按照县综治委要求，我队加大“平安文化市场工程建设。一是执法工作标准化。首先，为全面贯彻全国、全省文化市场管理工作会议精神，年初，大队制定了县文化市场综合执法大队2023年工作要点（铜文综执法发20231号），为全年文化市场行政执法工作开展明确了具体目标任务，同时，为“平安文化市场建设奠定了根底。其次，为进一步标准文化市场日常检查工作，提高日常检查效率，提升行政执法水平，根据行政处分法、文化市场综合行政执法管理方法和文化市场日常检查标准（试行）等法律法规和规章的要求，1月份，大队出台了县文化市场日常检查工作标准（铜文综执法发20232号），日常检查工作标准的制定不仅标准了业务工作，更加为推动
3、“平安文化市场工程建设提供了管理保证。再次，为逐步标准举报工作，加强社会监督，在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用，2023月份，大队下发了关于标准12318举报 办理的通知（铜文综执法字202313号），为“平安文化市场建设建立了监督机制。与此同时，大队加大了信息报送和宣传力度，在认真按照要求做好文化市场技术监管与效劳平台执法信息的录入工作的同时，信息宣传工作也成效显著，中国文化市场网、中国扫黄打非网等新闻媒体报道我队执法信息150余条。二是队伍建设正规化。始终按照“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的要求狠抓文化市场执法队伍建设。一方面在组织学习上下功夫，提高队员业务水平。认真
4、选派队员参加省市主管部门的业务培训，经常印发业务方面的小知识，供队员学习，平时为队员提供学习方面的资料，要求执法人员认真学习文化市场综合行政执法管理方法、行政许可法、处分法、复议法、诉讼法、互联网上网效劳营业场所管理条例、娱乐场所管理条例、印刷业管理条例、营业性演出管理条例、中华人民共和国著作权法、中华人民共和国文物法等一系列法律法规，由于学习到位，在省政府法制办组织的统一行政执法证资格考试中，全体执法人员成绩都为优秀。另一方面在强化管理上下功夫，提升队员工作效能。不断强化执法监督工作机制，严格执法人员工作标准和工作纪律，禁止乱检查、乱执法、乱罚款的行为，在抓好案件督办的同时，按照县文化市场日
5、常检查工作标准，及时指导和催促，发现问题，解决问题，使全队工作效能有明显提升、工作作风有明显提高。三是治理工作常态化。为维护全县文化市场平安局面，今年，大队对全县文化市场的治理工作更加有力度，先后下发了关于做好元旦春节期间文化娱乐场所平安经营的紧急通知（铜文综执法字20231号）、关于切实做好“两会期间文化市场和新闻出版市场管理和平安工作的通知（铜文综执法字20232号）、关于加强全县文化市场消防平安管理工作的通知（铜文综执法字20233号）、关于开展“扫黄打非X8226;清源2023专项行动的通知（铜文综执法字20234号）、关于开展“扫黄打非X8226;护苗2023专项行动的通知（铜文综执
6、法字20235号）、关于开展“扫黄打非X8226;净网2023专项行动行动的通知（铜文综执法字20236号）、县2023年暑期网吧专项整治行动方案（铜文综执法字20238号）、县2023年校园周边文化市场集中整治行动方案（铜文综执法字20239号）、关于做好国庆节期间文化市场平安稳定工作的通知（铜文综执法字20232023号）、县文化娱乐场所禁毒工作专项整治实施方案（铜文综执法字202311号）、关于在全县开展卫星电视播送地面接收设施专项治理活动方案（铜文综执法字202312号）、关于在全县开展卫星电视播送地面接收设施专项治理活动方案（铜文综执法字202312号）等等，这些标准性文件的下发，为
7、全方位治理全县文化市场秩序提供了工作开展依据，做到了不留死角、不留盲区。四是管理市场人性化。大队始终把对业主教育放到首位，经常利用上门检查的时机，对业主进行耐心教育，始终让业主绷紧平安生产、守法经营、社会责任这几根弦。同时，分别与经营单位签订了县文化市场、新闻出版市场经营单位遵纪守法经营责任书、县网吧经营单位暑假期间守法经营承诺书和县文化娱乐场所禁毒管理责任书等，通过自律，确保了文化市场平安稳定。五是引导市场优质化。为推动我县互联网上网效劳行业转型升级，5月4日，我县出台了县互联网上网效劳行业转型升级工作方案，在推动“网转升工作中，我们始终坚持自愿原那么，积极引导、鼓励和支持上网效劳场所改善环
8、境、优化效劳、多业态经营，努力促进上网效劳行业健康、标准、可持续开展的方向，通过近半年的努力，已有2家网咖分别在2023月份和11月份试点营业，企业完全是按照“网转升要求设置的，环境优雅，硬件炫酷，分区上网，工作人员统一着装，效劳一流，机器数也都到达20230多台以上。经营方面，主要是集上网、西点咖啡、奶茶、中式简餐为一体。为探索我县文化市场经营开展新模式奠定了基层。与此同时，为提升经营业主守法经营理念，12月23日上午，组织召开了“县召开网吧业主学习会议，重点学习了文化部文化市场司司长陈通在全国县城乡镇互联网上网效劳营业场所专项整治工作视频会议上的讲话、文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行
9、为处分力度的通知、互联网上网效劳营业场所管理条例和有关法规政策，部署了元旦春节期间网吧管理工作，各经营单位递交了县“网吧营业场所守法经营承诺书。由于我县在“平安文化市场建设中，做足了功课，使全县“平安文化市场工程建设得以有序推进。 （二）日常监管巡查工作常抓不懈积极落实年初制定的县文化市场日常检查工作标准思路，实行全员执法检查办案，坚持对文化市场的日常监管巡查狠抓不懈。执法大队虽然人数不多，但在创新巡查机制，优化力量组合，探索办案模式上有突破。全年日常检查达260余天，累计出动执法人员120230余人次，累计检查经营单位2300余家次，完成办案数量8件。 （三）专项整治行开工作有新突破1、开展
10、“保障两会文化和出版物市场专项整治行动。自2月下旬至3月底，重点对网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺、图书和音像制品市场进行“拉网式巡查。共出动执法人员120余人次，检查经营单位200余家次，收缴非法音像制品42023余盘、非法书刊420余册；查处违规接纳未成年人网吧1家；先后对2家出版物经营业户提出警告，责令限期整改。与全县90余家文化市场签订责任书，做好文化市场领域维稳工作。 2、开展节假日期间文化市场专项整治行动。以元旦、春节、国庆等重要节日为重点，全力清扫文化市场“垃圾，责令无证经营的2个酒吧、1个ktv整改。 3、开展网吧市场治理专项行动。7月起组织开展了为期2个月的全县网吧市场治理专项行
11、动（暑期网吧整治）。整治期间，共出动执法人员136人次，检查场所230余家次，发现平安隐患2处，当场责令整改。发现违规接纳未成年人网吧2家，处分2家，对5家违规情节较轻的网吧予以了口头警告和教育。 4、开展校园周边文化市场环境专项行动。9月1日至2023月30日，组织开展了校园周边文化市场环境专项行动，重点检查校园周边的出版物市场和网吧、游戏厅和ktv等娱乐经营场所，严厉清剿校园周边200米内的娱乐场所；严厉打击网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所接纳未成年人等违法违规经营行为；清查校园周边出版物市场，严厉打击非法经营危害青少年健康成长的各类有害出版物的行为；彻底清缴各类含有淫秽色情、凶杀暴力、鬼灵
12、怪异、封建迷信等不健康信息的图书、音像制品；清缴各类非法制售的盗版教材、教辅资料等；加大对校园周边各类商铺和流动摊点的巡查监管，严厉打击各类无证无照经营文化产品的行为；严格排查校园周边文化娱乐场所的平安隐患。整治期间，共出动执法人员176人次，检查校园周边各类经营场所220余家次，查处违规接纳未成年人网吧2家，收缴校园周边小商店违规出售出版物50余册，盗版书刊12023余册。通过集中整治，我县校园周边文化环境得到有效净化。 5、开展娱乐场所禁毒工作专项整治。2023月份，大队启动了县文化娱乐场所禁毒工作专项整治，开展文化娱乐场所禁毒宣传执法检查20余次，并将此项行动列入了日常检查，与40余家娱
13、乐经营单位签订了责任书，20余家ktv电视屏幕制作了“严禁在场所内吸毒、贩毒。 6、开展卫星电视播送地面接收设施专项治理。出动200余人次对卫星电视播送地面接收设施进行清楚，通过采取“堵、守、抓、查等多种方式，确保了我县境内卫星播送电视节目传播秩序的有效控制和管理。 7、开展境外电视网络接收设备联合执法行动。出动2023余人，对辖区内的卖家、供货商、腾达电器、胜峰超市等整个XX县区网下销售渠道进行了一次大检查，重点开展市场清查工作，对利用电视网络设备非法传播境外播送电视的行为予以严厉打击。 8、开展农村文化市场专项行动。12月2023日，共出动6人，对东河片农村文化市场展开了突击检查，收缴非法
14、出版物124件，取缔临时摊点1个，查处违规接纳未成年人网吧1家，责令3家无证歌厅办理手续。 （四）扫黄打非工作扎实有效开展根据国家、省、市“扫黄打非工作电视 会议精神，按照中央、省、市“扫黄打非行动部署，以净化出版物市场、去除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和去除网上有害信息为首要任务，今年先后组织开展了清源、护苗、净网等三次专项治理行动，通过抓好各项重点工作，今年共取缔出版物游商2处，发出整改通知书7份，收缴非法音像制品597张（其中淫秽色情20235张）、非法教辅图书1135本、其它盗版出版物749（本、份），尤其是8月4日，我队破获一起非法经营淫秽色情音像制品
15、案，收缴涉案光碟20235张，并对涉案人予以了处分。极大地净化了全县出版物市场经营秩序，为维护我县文化平安筑起了一道坚强防线。 二、2023年工作方案和措施一是继续深化文化市场综合执法标准化建设。在现有文化市场综合执法标准化工作的根底上，继续做好标准化的深层次工作：做好文化市场经营单位业户台账及档案整理、案卷标准化、办案程序标准化、技术监管与效劳平台标准化等一系列工作。二是继续加强高素质执法队伍建设。通过开展参与省市专题学习培训活动、执法案卷送评活动等活动提高我县的文化市场综合执法能力。着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的基层文化市场行政执法队伍，以适应全县文化市场管理工作的需
16、要。三是进一步加强机关作风建设。结合大队工作实际，狠抓廉政效能机关建设，树立风清气正、想事干事、提效提速、大胆创新的机关作风。积极转变思路，争取在由管理向效劳文化市场的转型上做好文章。四是逐步探索并加强对新兴文化市场的监管。努力开创对新兴文化市场的监管，实现由网下监管向网上监管的转移。密切关注网络音乐、网络游戏、动漫等市场的开展动向，依法打击非法网络音乐、网络游戏、动漫等违规违法行为，积极探索行之有效的网络市场监管模式和经验。五是开展好文化市场专项治理及“扫黄打非工作，保持对文化市场的高效监管。按照上级有关部门部署，开展好常规性的文化市场专项治理行动及“扫黄打非工作，加强对文化市场的有效监管、标准治理，保证全县文化市场不出现影响工作大局的恶性事件。 第9页 共9页
