1、天道酬勤讲话提纲在2023年全区住建系统岁末年初平安生产工作紧急视频会议上讲话在2023年全区住建系统岁末年初平安生产工作紧急视频会议上的讲话 12月6日，国务院安委会召开了全国煤矿平安生产工作紧急视频会，通报了近期湖南、重庆两起煤矿重大事故，分析当前煤矿平安生产形势，查找存在的突出问题，安排部署岁末年初煤矿等重点行业领域平安防范工作。会议强调，年底前后历来是各类事故多发易发期，各地区、各有关部门和单位要深刻吸取近期煤矿重大事故教训，紧紧扭住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子，采取果断措施遏制煤矿重特大事故，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，坚决打赢岁末年初平安防范这场硬仗。全国会议
2、结束后，自治区安委会紧接着召开了全区平安生产工作视频会议，安排西藏近期平安生产防范工作。会上，罗布顿珠常委强调，平安生产，关系重大，责任重大。全区各级各部门要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“人民至上、生命至上、平安第一理念，增强底线思维，细化强化平安生产工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入学习习近平总书记关于平安生产的重要论述，加强平安生产防范知识学习，补齐知识短板，提升自我防范能力。要深入开展平安生产大检查，全面排查整治各类平安隐患，抓实抓细平安生产专项整治和日常平安生产管理，重点抓好煤矿、道路平安、危化品以及建筑工地等领域隐患排查治理，做到现场排查隐患、催
3、促指导和解决问题。要切实加强平安根底建设，加快推进平安生产治理体系和治理能力现代化，着力提高本质平安水平。要压实各方面各环节平安生产责任，坚决克服岁末年初麻痹思想，严格落实部门监管责任和企业主体责任，形成齐抓共管合力。要围绕应急管理、灾害救治、风险管控、队伍建设等健全平安生产信息报告制度，抓好宣传教育，营造平安稳定环境，着力增强群众获得感、幸福感、平安感。根据国家和自治区有关要求，受余和平书记和斯朗尼玛厅长委托，下面，我就全区住建行业领域岁末年初平安防范工作，讲三点意见。第一，认清当前形势，全面落实岁末年初平安防范责任。今年以来，通过全区各级住建和城管部门的共同努力，全区住建行业平安生产形势总
4、体稳定，截止目前，2023年发生2起事故死亡1人，较2023年事故起数和死亡人数分别下降50%和83%，事故总量明显下降，平安生产成效较好。但从历年生产平安事故统计看，岁末年初是各类事故多发易发期。11月26日，拉萨市城关区哈达商业楼工程发生一起模板塌陷事故，造成8人受伤，所幸未造成人员死亡，我厅已通报要求加强建筑施工平安标准操作，及时处理施工现场违章指挥、违规操作和材料乱堆乱放等问题。近期开展的调研检查中，也发现一些工程和单位仍有不少平安隐患，存在施工现场烟头满地、屡教不改，局部工程名义上停工、实际仍在施工等现象。这反映出一些地区和企业、单位在抓落实上存在差距，平安开展理念、平安生产责任、风
5、险隐患排查治理、平安监管执法落实还不够到位。我们要深刻认识当前平安生产仍处于爬坡过坎期，我区住建、城管部门仍然存在基层平安监管机构不健全，监督执法检查人员和专业人才少，企业平安管理跟不上，平安根底薄弱等问题，平安生产面临不稳定不确定因素较多，平安生产形势严峻复杂。全区各级住建、城管部门要充分认识当前形势，进一步提高站位、统一思想，牢固树立平安开展理念，深刻吸取近期区内外事故教训，将保障人民群众生命财产平安作为工作的出发点和落脚点，结合各自实际，统筹抓好平安和开展，全力推进城市建设和建设工程平安专项整治三年行动，以及违法建设和违法违规审批专项清查，全面落实好属地和行业监管责任，切实做好岁末年初住
6、建行业领域平安防范工作，把坚持“人民至上、生命至上落实到实际工作中，以实际行动践行“两个维护。第二，突出重点领域，认真开展岁末年初隐患排查整治。针对当前平安生产形势，我厅于11月12日和12月1日，分别下发通知，要求各级住建和城管部门做好住建领域今冬明春火灾防控和平安生产工作。全区各级住建、城管部门要紧盯关键环节和关键部位，深入开展隐患排查整治，有效防范较大事故，坚决遏制重大及以上事故。一是抓紧抓实消防平安工作，全面深入开展行业领域冬春火灾防控，强化对建筑工地、高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所和小区电动自行车充电等重点领域的消防平安整治，催促相关企业落实消防平安责任和措施，配齐消防设施设
7、备，做好值班值守，严防冬春火灾事故。二是抓紧抓实市政公用设施平安管理，重点加强对城镇燃气、供水、道路桥梁、污水处理和垃圾处置等方面的平安隐患排查整治，催促落实企业主体责任，标准企业运营管理，严格隐患整改“五落实，确保城市运行平安。三是抓紧抓实建筑施工平安监管，深化村镇建筑平安整治。重点对正在进行冬季施工的房屋市政工程开展平安专项整治，催促落实参建各方主体责任，严格执行冬季施工管理相关规定，特别要加强对深基坑、建筑起重机械、模板工程等危大工程的平安监管，严格落实危大工程专项施工方案专家论证制度，坚决防止盲目抢工期、赶进度等引起的生产平安事故；对已进入冬季停工期的工程，要催促责任单位做好平安防范和
8、值守保障工作，特别是防火平安；对未办理冬季施工备案手续继续施工的，要严厉查处。第三，落实会议精神，确保岁末年初平安生产形势稳定。今年是平安生产专项整治三年行动启动年，也是此项工作取得良好开局的关键一年，各级住建和城管部门要紧扣专项整治三年行动方案，全面贯彻落实国家和自治区会议精神，特别是罗布顿珠常委的讲话精神，强化责任担当，确保在岁末年初全区住建行业平安生产形势持续稳定向好。一是立即开展冬春火灾防控和平安生产专项排查整治，按照属地管理原那么，组织专门力量，加大隐患排查力度，发现问题及时整改，堵塞平安漏洞。二是强化监督执法，按照“双随机、一公开和“四不两直要求，加大执法力度，对于责任不落实、人员
9、不在岗、隐患不排除，特别是发生生产平安事故的，依法从重从严处分，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。三是加强信息报送，建立长效机制。各地市住建和城管部门要按照11月12日及12月1日相关通知要求和时间节点，及时报送工作部署情况和开展情况，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大平安风险长效机制。同志们，平安生产只有起点，没有终点。我们要深刻认识防范化解重大平安风险的重要性，着眼于从根本上消除事故隐患，算好政治账、人民幸福账、社会本钱账，提升监管水平，创新方式方法，真正对平安生产重视到点子上、抓到要害处，切实扛起防范化解重大平安风险的政治责任，全力做好今冬明春我区住建领域各项平安防范工作，为统筹推进稳定、开展、生态、强边“四件大事营造良好的平安生产环境。
