1、加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考 党的十六届四中全会通过的中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。认真贯彻这一要求，必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的根底上，进一步改进党员教育的方式方法，以党员队伍整体素质的提高来不断增强基层党组织的执政能力。 一、现状分析 我县农村党员队伍建设的现状可以从正反两方面进行分析。 从正面来看，主要有三方面值得肯定：第一，农村党员干部的教育培训情况良好。
2、各镇（街道）及各行政村都较为重视对农村党员干部的教育培训，并将其纳入工作日程。特别是能充分利用基层党校这一阵地，对镇内的党员进行每年至少两次以上的培训。第二，支部活动较为正常。支部活动根本上都能按照要求定时开展，做到经常化、制度化。第三，农村党员先进性发挥的载体设计较为有效。特别是“三先制度、农村无职党员“两定两评、党员联户等载体设计较被认可，并在实践中对党员更好发挥先锋模范作用起到了一定的作用。从反面来看，主要存在两方面的突出问题：一是党员教育缺乏吸引力。党员教育手段相对滞后，支部内的党员老少不一，教育形式又较为单一，难以适应行政村规模调整后的现实需要。在“三会一课等组织生活中，支委会、党员
3、大会能正常开展，但党小组会和党课方面重视程度不够。从教育的效果看，流于形式的较多，一些教育与党员的思想实际脱节，缺少生动性和吸引力，缺乏针对性和说服力，不同程度地影响了党员的积极性。二是党员先进性作用发挥还不够。党员在农村中的影响力在削弱，在群众中的威信在降低，讲话没有份量，作用发挥甚至等同于一般群众，这些既是许多群众对党员的看法，同时也被大多数党员自己所成认。 二、主要原因 上述问题的存在，既有来自外部环境和党员干部观念层面的影响，又有教育方法、教育内容、制约措施等方面的影响。具体地说，主要有： 1、外部环境的影响。日益开放的环境，对农村党员理想信念和思想作风带来新的冲击。经济全球化进程的加
4、快和改革开放的不断深入，客观上把党员置于一个十分复杂的大环境中。“窗口翻开，苍蝇也会随之而入。一些与党的根本思想有悖的意识形态，消极落后的思想观念就会乘虚而入。面对这样的形势，有些党员由于自身的局限性，在思想作风、政治立场、行为方式上发生蜕变。特别是在农村，有相当一局部党员理想信念发生动摇，党性认识模糊不清，党员在基层的模范带头作用得不到应有的发挥，一定程度上影响了党的先进性和纯洁性。 2、思想观念的冲击。市场经济平等自主，竞争求利的特点，对农村党员的价值观念和组织纪律观念提出新的挑战。市场经济要求任何商品生产者和经营者都必须遵守等价交换的原那么，在经济活动中有充分的自主性，减少各种制约和运行
5、层次。这对于强化人们平等观念和民主意识有着积极的促进作用。但是，一旦等价自主原那么渗入到党员政治生活，就会使一些党员的价值观念、行为取向走向庸俗化，组织纪律观念淡化，破坏党的民主集中制原那么。当前，农村党员务工经商已相当普遍，在政治生活中，会有意识无意识地把市场经济等价自主的思想照搬过来，只要民主，不要纪律，只要权利，不要义务，党员过组织生活，要误工补贴在农村已不是个别现象。同时竞争求利的原那么，一方面促进了社会主义市场经济开展和经济效益的提高，但另一方面也不可防止地会渗透到党员的思想观念和意识形态中去，致使有些党员在商品、金钱、利益等物欲驱动和“随俗、“从众心理诱导下，在政治生活、工作交往、
6、人际关系中放弃党性原那么。 3、方式方法的单一。基层党员教育工作措施不力，效果不佳，给改进党员教育方式、内容带来新的课题。农村党员教育效果不够理想，可以说是当前一个比较普遍性的问题。从客观上分析，随着农村经济的开展，外出务工经商党员的增多，要召集全体党员进行集中教育，实际操作上有难度。而且近年来，上级布置的各种教育活动，如农村集中性教育，主要由镇（街道）一级负责实施，对村党支部往往只有任务要求，缺乏具体操作和目标考核，造成“上面热，下面冷的局面，而且教育对象一般只抓到村干部为止，普通党员由于量大面广，很难涉及到，从而影响教育质量。从教育自身来看，对党员的专题教育少，以会代训多；形式多样的学习少
7、，读报、读文件的多。许多农村党员反映，不少教育 活动缺少一种吸引力和感染力，党员参加这些活动，更多的是从遵守组织纪律出发，感受不到参加后有明显的收获，在参加了一些教育活动后，思想上原先存在的困惑，特别是一些“疑点、“疙瘩，并没有得到解决。 三、对策与措施 1、科学制订教育方案。首先，在制订教育方案前要对党员队伍作一次全面调查，了解党员队伍现状，听取广阔党员对教育的要求和意见，以此作为制订方案的主要依据；其次，教育方案要按年度制订，并分解到季度、月份，在实施过程中根据需要进行调整，要建立反响机制，了解受教育党员的满意度和缺乏之处，不断加以改进，使教育到达更好的效果；第三，要围绕当前政治经济生活中
8、的热点，农村群众普遍关注的难点，提前考虑，设计每次的教育主题，研究制订详细的教育方案，注重可行性和操作性，使整个党员教育纲举目张，方向明确，便于实施。 2、合理确定教育内容。江泽民同志曾指出：“切实加强和改进对党员的教育管理，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的根本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带着群众为经济开展和社会进步作出实绩的先进分子。这是新时期党员教育的指导思想。依据这个指导思想，我认为，当前对农村党员要进行四方面内容的教育：一是根本理论和根本路线教育。学习邓小平理论、“三个代表重要思想，牢固树立和落实科学开展观。二是形势任务和党的方针政策教育。当前尤其是要加强党的十六届四中全会精神的学习教育，进一步增强基层党组织的执政能力。三是科技知识教育。大力加强农村党员科技和文化知识教育，帮助党员学习农村实用技术，带着群众搞好科技兴农和科技致富，有条件的可在课堂教育的同时，进行实地操作和现场观摩。四是党的根本知识教育。在市场经济条件下，尤其要加强理想和宗旨、党性和纪律、权利和义务等方面的教育，使广阔农村党员进一步明确新时期党员应具备的条件、职责和义务，确定今后努力方向。 第5页 共5页
