1、旅游城市创立会上市长讲话 同志们： 今天，很快乐参加区在这里召开的创立中国优秀旅游城市发动大会，创立中国优秀旅游城市是市委、市政府围绕发挥优势、夯实根底、完善功能、提升素质、加快培育做大旅游产业，推进经济又好又快开展而作出的一项重大决策，区作为市政府所在地的特殊地位和作用，决定了其在全市创立中国优秀旅游城市工作中的份量。全市创立中国优秀旅游城市，区责任重大。就全面的工作，杨耀程区长还要具体部署。下面，我讲四点意见。 一、深刻认识创立中国优秀旅游城市的重大意义 国家旅游局从1995年开始组织开展创立中国优秀旅游城市活动，至今已十余年。开展这项活动，对于提高城市旅游业综合素质和开展水平，强化城市旅
2、游业根底，优化开展环境，扩大对外开放，促进经济社会开展有着非常重要的作用。我们一定要从开展大旅游、培育大产业，推进经济社会持续快速健康协调开展的战略高度，深刻认识创立中国优秀旅游城市的重大意义。 （一）创立中国优秀旅游城市，是推动旅游业快速开展的迫切需要 经过“十五期间打根底，以为龙头全市旅游业较快开展。去年我市旅游业总收入已超过15亿元，占全市生产总值的份额已达11%。由于起步晚、根底差、景点景区开发慢，区去年共接待海内外游客20236.1万人次，实现旅游业总收入3.73亿元，分别只占全市的25.2%和24.9%，旅游业总收入仅占生产总值的6.42%。从总体上讲，旅游业才刚刚起步，景点景区开
3、发、旅游品牌打造、对外知名度、城市旅游形象等方面亟待加强和提升，旅游业综合素质与省内外先进地区相比，差距十清楚显。创立中国优秀旅游城市活动的开展，一批“创优工程的启动和实施，必将全面提升旅游业开展的根底条件和水平，改善中心城市形象，促进旅游业快速开展。 （二）创立中国优秀旅游城市，是落实科学开展观的重大举措 优秀旅游城市是开放程度高、投资环境好、城市综合功能完善的标志，是一个城市最具吸引力的亮丽名片。创立中国优秀旅游城市，有利于完善城市功能，优化人居环境，提升人民生活质量；有利于促进旅游景区（点）开发建设，提升旅游景区质量等级；有利于资源、环境、生态保护，实现资源永续利用，促进人与自然和谐开展
4、。它不仅直接推动旅游业开展，而且对整个开放大局，招商引资，实施城市兴区、旅游活区，建设和谐，促进经济社会又好又快开展均具有重要的意义，是深入贯彻落实科学开展观的重大举措。 （三）创立中国优秀旅游城市，是提升中心城市旅游功能的强大动力 创立中国优秀旅游城市涵盖政治、经济、社会、文化等各个领域，是城市建设和经济社会开展水平的综合反映。通过创立，有利于加强城市精神文明建设，改善城市的硬件、软件条件，提高城市综合竞争力；有利于推进城市建设和管理，改善城市面貌，开展旅游产业，塑造城市形象；有利于提高城市居民就业率，改善居民生活质量，整个城市将逐步彰显新的活力。 （四）创立中国优秀旅游城市，是加快城市化进
5、程的重要手段 国家旅游总局制定的中国优秀旅游城市检查标准，是以完善城市整体功能和优化旅游开展环境为主要目标，按照优秀旅游城市必备要素和当前我国旅游业加快开展及与国际接轨的要求，并参照国外优秀旅游城市的主要特征制订的。“创优包括20大项202300分的标准，涉及到旅游业“食、住、行、游、购、娱六大产业要素的各个方面。实际上，“创优活动与整个城市的环境面貌、效劳功能、根底设施、交通通讯、市场秩序、开放程度和市民素质等都有着密切的联系，创立中国优秀旅游城市包揽了创立卫生城市、创立生态园林城市、创立文明城市等内容，内涵丰富，涉及经济、社会开展的方方面面。因此，创立中国优秀旅游城市活动，不仅能改善城市旅
6、游业开展的根底条件，提高城市旅游业整体接待水平和效劳质量，而且对完善城市配套设施，改善投资环境，提高知名度，进一步扩大对外开放，加速开放型经济的开展，促进城市国际化、现代化进程都具有十分重要的意义。 为此，市直及中央、省属驻保各单位和区上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创立中国优秀旅游城市的重大意义，努力把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强创立中国优秀旅游城市的紧迫感和责任感，齐心协力，全力推进创优工作。 二、认清优势，坚决创立中国优秀旅游城市的信心 国家旅游局实施“创优工程以来，全国共有271个城市获此殊荣，其中省已有6个城市荣获中国优秀旅游城市称号。为加快实施“旅游
7、活市战略，推动旅游业跨越式开展，提升城市总体功能，市委、市政府决定今年启动实施“创优工程，争取到202223年实现创立中国优秀旅游城市的目标。我市是2023年国家旅游局同意创立中国优秀旅游城市的23个省份80个城市之一，是省唯一的一个。我们一定要珍惜这次时机，充分发挥自身优势，通过两年时间的创立，使城市旅游效劳实现“优美环境、优良秩序、优质效劳、游客满意目标，增强中心城市旅游核心竞争力，培育做大旅游产业，使与一道成为旅游的重要两极。 （一）区域位置优越 从整个滇西来说，处于中国走向南亚、东南亚国际大通道的“桥头堡，与县、XX县区构成滇西边境旅游的“黄金大三角，与县、XX县区形成旅游的“黄金小三
8、角，即将开工建设的大瑞铁路、保腾高速公路，将要建成的保龙高速公路与机场形成了区陆、空主干交通网络。区作为滇西边境中心城市和重点旅游城市，中国通往南亚和东南亚的重要交通枢纽，要在抓紧完成城市总体规划的根底上，充分发挥历史文化名城效应，突出历史文化的挖掘，凸显城市品位和特色；要进一步扩大接待设施的容量，提高接待设施的水平，以满足休闲度假、商务考察、跨境旅游等多种市场需求，努力创立成为中国优秀旅游城市，成为旅游枢纽和旅游休闲度假区。按照市委、市政府提出的“十一五期间，旅游业开展“五年分三步走的战略目标，把建成“中国走向南亚第一市，使成为继大理、丽江、香格里拉之后又一享誉世界的旅游胜地。通过努力，到2
9、02223年，使全市旅游业总收入到达30亿元。 （二）旅游资源丰富 区历史文化底蕴深厚、自然风光秀美、民族风情浓郁。气候宜人，四季如春，被誉为“春城中的春城。有国家级自然保护区高黎贡山、全国农业旅游示范点潞江坝民族生态旅游区、世界著名的怒江大峡谷、中国最古老的国际通道蜀X8226;身毒道、中国史前旧石器人类活动遗址蒲缥塘子沟文化遗址、中国最早的铁索桥霁虹桥遗址、中国最正确咖啡X8226;香料烟X8226;芒果种植基地潞江坝、西南第一条国际公路滇缅公路、国家级重点文物保护单位汉庄古城遗址等自然与人文旅游资源。丰富的旅游资源和得天独厚的区位优势，我们没有理由不开展好旅游产业。 （三）旅游城市功能逐
10、步完善 经过“十五期间的开展，区城市总面积已开展到18.85平方公里，城镇人口23.23万人（含建制镇镇区人口），城镇化水平到达26.18%，城市绿地总面积到达633.66公顷，公共绿地面积257.64公顷，绿化覆盖率到达35%。城市交通、通讯、餐饮、住宿、广场等公共效劳设施逐步完善。有各类宾馆、酒店近240家（其中，四星级酒店1家、三星级酒店1家、二星级酒店5家），15000多个床位，以“农家乐为主开展乡村旅游的有88家，有5家旅行社，2023家旅游汽车效劳公司，3家旅游开发公司。旅游业直接、间接从业人员达1.5万多人。“十五以来，区接待海内外游客量和旅游业总收入持续增长。从2022年到20
11、23年，全区接待海内外游客从45.6万人次增加到20236.1万人次，年均增长18.43%；旅游业总收入从 1.16亿元增加到3.73亿元，年均增长26.35%。 但对照中国优秀旅游城市检查标准，目前，区无论是在旅游业开展水平、城市旅游功能配套、产业化进程等方面，还是在旅游资源开发、旅游开发投入、根底设施和旅游接待设施建设、对外宣传促销和市场开拓、效劳质量和管理水平等方面，都还存在许多差距和缺乏。我们要在短短两年时间内完成“创优任务，对我们不仅是一项全新的探索，而且对整个“创优工作的组织实施提出了新的更高要求。今天这个大会，就是一个在更大范围、更深层面上进行宣传发动、推进实施的发动会。“九五期
12、间，作为中心城市在全市甚至全省率先实施的城市改扩建创新工程、全省首创的“农村十星级文明户评选活动等实践说明，只要市直各单位和区上下齐心协力，奋力开拓，扎实苦干，力争在202223年“创优工作顺利通过国家的检查验收是完全可以实现的。 三、创新思路，突出重点，扎实推进“创优工作 全市创立中国优秀旅游城市的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻和落实科学开展观，坚持标准、注重实效、全面推进，加强协调、密切配合，发动全社会力量齐抓共管，合力攻坚，努力把市创立成为中国优秀旅游城市。 区作为中心城市，在全市创立中国优秀旅游城市工作中具有举足轻重的作用，是全市创立中国优秀旅游城市的主体
13、和轴心。为此，在全市创立中国优秀旅游城市工作中，区要重点做好以下六个方面的工作。 （一）构建政府主导旅游产业开展和“创优的工作机制 要切实坚持政府主导、企业主体、市场运作的原那么，形成统一领导、分工负责、层层落实、齐抓共管的工作机制。要认真贯彻落实中央和省、市关于“创优的一系列文件精神，从政策上给予优惠，从资金上加大投入，从工作上大力支持，为旅游业的开展和“创优工作创造良好的政策环境。要树立大旅游、大产业、大市场的观念，增强为旅游业开展效劳的积极性和主动性，改进工作作风，提高办事效率，为“创优工作创造良好的社会环境。 （二）强化城市即旅游，旅游即城市的经营理念 “创优工作的关键一是城市，二是旅
14、游。面对“创优20大项的检查标准，要把城市旅游标准化建设作为“创优工作的突破口，以此带动“创优工作的全面展开。要把旅游业开展全方位地融入整个城市，把整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。通过努力，实现旅游产业开展的“四个转变，即从观光旅游产品为主向休闲度假旅游产品为主转变；从行业内部配置向城市整体配套转变；从行业管理向产业管理、市场管理转变；从市场营销向城市营销转变。 （三）加快城市建设步伐，全面完善城市的现代旅游功能 要以创立“中国优秀旅游城市为契机，大力开展城市旅游。进一步加快城市旅游功能和旅游配套设施建设，新建一批高档次的旅游星级饭店、旅游汽车公司、旅游娱乐场
15、所等，发挥城市旅游功能齐全、设施配套集中的优势，增强城市旅游辐射带动能力。要在城市开发建设过程中，引入“中国优秀旅游城市标准和理念，注重实用性与艺术性、欣赏性相结合，建设和完善一批符合现代旅游需要的特色饮食街区、步行购物街区、主题广场、休闲广场、文化广场等，使城市成为历史文化集中、娱乐设施齐全、旅游环境优美、旅游功能完善的旅游产品。启动实施城市绿化、亮化、美化、净化工程。 （四）努力打造旅游景区景点精品 在近期，要重点抓好滇西边境旅游现场办公会确定的重大旅游工程的实施，加快工程建设进程，要在抓好龙王塘等重点景区改造提升的同时，大力实施旅游精品战略，精心培育一批旅游精品，切实改变区旅游景区“小、散、弱的现状，提高旅游景区质量，重点建设好高黎贡山生态旅游区、板桥古镇文化休闲旅游区两大精品旅游区，打造旅游精品名牌，构筑中国南亚旅游桥，推进全市旅游业开展升级。 （五）与建设社会主义新农村紧密结合 要围绕效劳“三农这一主题，把创立中国优秀旅游城市与建设社会主义新农村相结合，大胆创新，以旅助农，以旅富民，推动和支持重点景区做好旅游规划，指导和帮助各景区（点）又好又快开展，以保证资源可持续利用，产业可持续开展；要以潞江坝全国农业旅游示范点建设为重点，大力开展农业旅游示范点建设，引导不同
