1、消除认识误区切实遵守制度 党员领导干部作为党执政治国的骨干，理应自觉维护制度、带头执行制度，为普通党员和群众做出表率。然而，在现实中却有局部领导干部制度意识淡薄，抵抗制度、不执行制度，甚至违法乱纪，不仅个人身败名裂，而且严重损害了党和政府的形象。 究其根源，我认为主要是对制度存在着这样那样的认识误区： 制度是用来管别人的，与我无关。不可否认，根深蒂固的特权思想仍在左右着一些领导干部。作为制度的主要制定者和执行者，一些领导干部认为自己制定制度是为了专门管别人，把自己置于制度之上、制度之外，因而成了制度的超脱者甚至是凌驾者、破坏者。还有一些领导干部将制度当成自己手中的工具，像手电筒一样只照别人，不
2、照自己；像钳子一样只修理别人，不端正自己。 制度是软的，可以随意摆布。当前，随着各项规章制度的逐步完善，无制可依的局面已根本改变，但制度执行不力，失之于宽、失之于软的现象还普遍存在。一些领导干部把制度当面团，随意揉捏；把制度当儿戏，想执行就执行，不想执行就不执行。 制度是活的，可以任意利用。一些领导干部常常把会灵活变通，有问题能摆平视作有开拓精神的人才，把那些遵守规章制度的干部看作缩手缩脚的庸才，认为面对制度要随时变通、为我所用。还有些领导干部往往认为法不责众，只要是为了本地区利益、本部门利益或者是某一大群人的利益，即使违反制度出了问题，找不到具体的责任人，也怪罪不到自己头上，大可不必当真。
3、制度是隐性的，可以无视监督。应当成认，制度的监督环节目前存在着严重的短板问题。监督的不到位、不及时让一些地区和部门的领导干部产生了侥幸心理，觉得制度在平时只是摆设，只有在出现严重后果、不得不承担责任或者实施处分时，才需要祭出制度大旗杀一儆百，发挥惩戒作用。 常言道：越规者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。近年来查处的层出不穷的各级干部违规违纪问题，鲜明印证了一个道理：在刚性的制度面前，保持敬畏，不但是国之所望、党之所责、民之所盼，也是领导干部自我警戒、自我保护的切实需要。只有把敬重制度当成一种认识态度和价值追求，才能自尊自爱，有所作为；只有把畏惧制度看成一种界限、一种标准，才能自警自省，有所不为。
4、为此，我们的各级领导干部应当做到： 维护制度的权威性。领导干部要自觉破除权高于法、情大于法思想，让党纪国法真正成为紧箍咒。要坚决消除特殊党员、特殊领导干部意识，不管地位有多高、权力有多大，也不管有多大奉献、多大光环，都必须在制度的标准内行动。要打破制度执行当中的潜规那么现象，不搞法外开恩，没有下不为例。 保持制度的严肃性。制度面前要严字当头，严肃对待，严格执行。端正自己的位置，真正认识到作为领导干部，只有自觉遵守制度的责任，而没有超越制度的特权；遵守制度要实打实，不搞花架子，不停留在文件和口头上，而要表达在方方面面的工作实践中；决不能把执行制度当成一种口号，消除说起来重要、做起来不要的错误做法。 坚持制度的公正性。各级领导干部执行制度时要公开公平，坚持一碗水端平，真正做到亲疏平等、上下平等、内外平等。要坚持一个标准执行到底，绝不搞厚此薄彼、特例变通。要坚决做到不让执行制度的人吃亏、违反制度的人占廉价。 增强制度的威慑力。领导干部必须从严执纪，切实查处违反制度的行为。对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要坚持有纪必依、违纪必究，对随意变通、恶意躲避等破坏制度的行为，要坚决清查，不以权势大而回避，不以资历深而姑息，不以违者众而放任。要认真实施问责追究，板子真打、狠打，坚决不允许有例外和打折情况出现。 （作者单位：武汉理工大学） 第3页 共3页
