1、县整脏治乱工作的实践与探索 去年，省委、省政府决定用五年左右时间在全省开展“整脏治乱专项行动、重点解决我省城乡存在的环境容貌脏乱突出问题。县委、县政府高度重视，屡次召开常委办公会研究、部署。在2023年“整脏治乱专项行开工作中，全县各级党委、政府和各有关部门把“整脏治乱作为贯彻落实科学开展观、构建和谐社会、树立_良好形象、为人民群众办好事办实事的重大举措来认真组织实施，根本完成了省委、省政府五年规划中“一年重点整治的初步目标。 一、“整脏治乱工作采取的措施 1、县委、县政府把“整脏治乱工作摆在重要位置组织实施 在省委、省政府部署“整脏治乱专项行动之前，_县就已经开始化大力气着手解决县城脏乱突出
2、的问题，一是对县城主街道和环城路进行了改造，二是成立了城管局，把原属建设局的城市环境卫生管理功能剥离出来，把原属运管所的城市公交车、出租车管理权限划转过来，初步理顺了城市管理职能，三是开展了以推行“百日场为载体的县城脏乱治理行动，取消了县城传统的“赶马路市场的习惯，清理了局部拓宽搭棚和乱摆乱设，初步对集贸市场秩序进行了标准。 全省“整脏治乱专项行动电视 会议召开后，_县为贯彻落实会议精神，成立了领导小组及其办公室，从宣传部、文明办、报社、电视台、城管局、工商局、雍熙镇等单位抽人到办公室办公，明确了有关部门和人员的职责，制定了2023年“整脏治乱专项行开工作实施方案及相关工作制度，层层签订了目标
3、责任书。 县委屡次召开常委办公会专题听取汇报、安排部署工作和研究解决具体问题。仅在611月就召开了6次常委办公会，分别就_县“整脏治乱的重点难点、人员经费、考核考评、督查督办、领导责任追究等等进行研究解决。 县委、县政府领导亲自带头抓“整脏治乱工作。在全县“整脏治乱工作会议上，县委书记宫晓农提出了“整脏治乱必须坚持“9个务必（1、主要领导务必高度重视。 2、投入务必千方百计。 3、保洁务必长期坚持。 4、督办务必限时整改。 5、职责务必认真履行。 6、奖惩务必坚决兑现。 7、领导务必带头执行。 8、重点难点务必突破。 9、宣传务必加大力度）的工作思路，对_县的“整脏治乱工作有着十分重要的指导意
4、义。县委副书记、县长郭华向全县人民致公开信，指出“整脏治乱不仅是政府、机关、部门的任务，而且也是全体公民的责任。要求全体公民从大局出发，积极投身进来，人人成为“整脏治乱的治理者和监督者，个个是“整脏治乱的宣传员和管理员，做有道德、讲秩序、高素质的文明新人，共同建设文明、和谐、美丽的新_。县委、政府主要领导几次到街道、车站、背街小巷、居民院落、城郊结合部督查工作并现场处理具体问题。“整脏治乱领导小组组长、副组长也经常到第一线安排、督查“整脏治乱工作、解决具体问题。各乡镇、各单位的主要领导也把“整脏治乱工作当作一把手工程来组织实施。 2、大张旗鼓开展了“整脏治乱宣传教育活动 “整脏治乱专项行动开展
5、以来，_县全面开展了“整脏治乱宣传教育工作，使“整脏治乱意识深入到每一个群众的内心世界，成为大多数人的自觉行为。 一是在县报、县电视台、县播送电台安排重要版面和重要时段，开设“整脏治乱专项行动专题、专栏进行宣传。 二是张挂宣传标语、发放宣传资料、组装宣传车等进行宣传。 三是开展形式多样的大型宣传活动。县整脏治乱领导小组组织县直机关单位干部职工XX县区城中小学师生在县城举行了“整脏治乱专项行动万人签名游行活动。县委宣传部、县整治办组织有关单位到老凹坝、乐治等开展“三下乡暨整脏治乱宣传活动。多数乡镇举行了“整脏治乱文艺演出。2023月26日XX省环卫工人节，县整治办、教育体育局、城管局精心组织县城
6、各中小学学生开展了“环保小卫士在行动的活动，万名中小学生在县城各主街道扫垃圾、掏边沟、去除“牛皮癣，进一步营造了“整脏治乱的气氛。 四是针对不同的对象开展不同形式的宣传教育。全县开展了“整脏治乱进机关、进学校、进社区、进农村、进厂矿企业的活动。对学生，开展了“整脏治乱进校园、“小手拉大手、“我当环境小卫士、“整脏治乱作文竞赛、演讲比赛等活动进行宣传教育。对市民，充分发挥文明市民学校的作用，开展了做文明市民、建文明城市活动，由相关部门开办了文明经商、文明驾驶、食品平安教育等培训班。对雍熙镇等乡镇村民，以县城推进“百日场为契机，开展了讲究环境卫生、遵守市场秩序等方面的教育。 3、各部门紧密配合，齐
7、抓共管，开展了一系列重点整治 一年来，_县县整脏治乱工作的实践与探索第2页 整治办、城管局、工商局、卫生局、卫生监督所、公安局、交警队、交通局、运管所、经贸局、供销社、建设局等有关部门和雍熙镇等25个乡镇，分别在七一前、国庆节前、元旦节前有针对、有重点、有步骤地开展了一系列重点整治工作。 一是重点治理了XX县区乱挂横幅、乱置广告现象，并铲除了“牛皮癣。过去，县城街道上空长期杂乱无章地挂满各类宣传横幅，不标准的户外广告和被称为“牛皮癣的野广告充满了大街小巷和居民院落。_县城管、工商部门首先采取措施去除了空中的杂乱横幅和不标准广告，并对局部非法广告业主进行立案处理。接着，教育体育局组织中、小学生配
8、合城管局、雍熙镇组织社区干部群众，对县城大街小巷和居民院落的“牛皮癣进行了全面去除。各单位也积极去除了自家门前的“牛皮癣。为解决各类群众生活必须的广告张贴问题，城管局在县城主街道树起了标准的公共张贴栏，使公众张贴走向了标准有序。 二是对交通秩序进行了重点整治。公安局、交警大队、城管局、运管所等单位对全县“黑车非驾和车辆乱停乱行进行了全面整治，查扣无牌无证机动车820辆，查获交通违法人员202300余人（次），依法对87人实行行政拘留，对900多人处以罚款。城管局和交警大队对县城内的交通标识标线进行了设置，根本解决了乱停乱行现象。 三是对集贸市场脏乱进行了综合治理。过去，县城习惯于赶马路市场，一
9、到赶场天，近万群众拥挤在主街道上，长期造成严重的交通堵塞。_县首先以推进“百日场为载体，工商、城管、交警、雍熙镇等有关部门通力合作，取消了马路市场和原莺歌寨市场，将之集中到了沿河街集贸市场、新街集贸市场、供销集贸市场和打铁街。接着，各产权单位又对这些集贸市场进行标准管理，根本解决了集贸市场脏乱的问题。 四是对饮食业门前立厨立灶、乱泼乱倒现象进行了治理。卫生局、卫生监督所对县城的饮食业脏乱进行了全面治理，使县城20230多家餐饮业全部实行“前厅后厨布局，整治标准夜市150余户，根本解决了餐饮业门前脏乱问题。 五是车站码头、加油站、公厕、背街小巷、居民院落的环境卫生秩序得到整顿。运管所、经贸局、城
10、管局和雍熙镇各社区加大了工作力度，分别对各自职责范围内的卫生与秩序进行了管理，取得了明显成效。 六是根本解决了乱搭乱建和建筑材料占道堆放问题。工商局、城管局、建设局、公路养护段等部门和各乡镇形成合力，对街道和公路沿线的乱搭乱建和建筑材料占道堆放进行了综合治理。共清理占道经营180户；治理建筑材料占道135户，强制停工整治8处，撤除乱搭乱建28处。 七是对城郊结合部脏乱现象开展了综合整治。瓦厂河、老场路、张维路口、纳水路口、公园路口等城郊结合部长期脏乱不堪，_县组织城管局、建设局、工商局、交通局、经贸局、公路养护段、雍熙镇等对其进行了综合治理，清理了边沟河道，去除了生活垃圾，标准了修车、洗车行业
11、，进行了长期保洁，根本解决了县城出入口的脏乱问题。 八是结合扶贫开发“整村推进和新农村建设“村容整洁、村风文明的要求，各乡镇对局部村寨污水乱泼、粪草乱垛、畜禽乱放、垃圾乱倒、厕所圈舍乱建现象进行了初步治理。 九是强化了城镇街道和机关办公场所的经常性保洁工作。城管局对城管人员和环卫工人实行定岗、定员、定任务、定目标、定奖惩的管理，将“保洁务必长期坚持的观念贯彻到位；各乡镇也克服了“整脏治乱是一阵风的思想意识，加大了保洁工作力度。仅县城就清理了排污沉沙井56个、修复排污管道202300多米、清运XX县区存积生活垃圾25000多吨、清理公厕32处、依法查处施工车辆带泥上路123辆（次）。各机关单位也
12、都分别采取措施加强了机关办公场所及机关院落的长期保洁工作。 4、全面开展了督查督办，对目标任务进行了严格考核 首先是县领导亲自率队进行督查。县委书记宫晓农，县委副书记、县长郭华等县委、人大、政府、政协领导屡次对县城整治工作进行督查并现场办公，经常对街道、社区、乡镇、村寨、公路沿线进行明查暗访，针对存在的问题要求有关职能部门立即整改。“整脏治乱领导小组组长、副组长与相关部门一起，屡次率队对县城主要街道、背街小巷、院落、集贸市场、公共厕所、饮食摊点、医院、学校、车站以及25个乡镇的乡镇政府办公区域、街道，辖区的公路主干线进行全面检查。 县整治办开展了经常性的督查活动，对督查检查中发现的突出问题进行
13、梳理，报请县委、县政府领导向责任单位签发了督办通知书。 县城管局每天8点22点对XX县区街道进行全面催促检查，并在县城重要路段设置“整脏治乱监督岗5个，实行12小时监督管理。 公安局、交警大队在县城主要路口设立社会治安和交通秩序监督岗，实行24小时督查。 县报社、县电视台开设了“整脏治乱曝光台，对存在的脏乱突出问题进行公开曝光，有力地促进了整改。 县委、县政府成立了督查督办考核小组，对全县“整脏治乱工作开展了全面督查考核，在全县“整脏治乱大会上，对先进单位和先进个人进行了表彰，对县直机关后五名和乡镇后三名进行了通报名批评。 二、取得的成绩和存在的问题 通过半年多来的专项整治，_县“整脏治乱取得
14、了可喜成绩，城乡环境卫生有了明显好转，市容市貌有了明显改善，市民素质有了明显提高，极大地标准了市场秩序，交通秩序整顿初见成效，得到了广阔群众的认可，受到了地委行署的肯定。 但是，我们取得的成绩还是初步的，存在的问题还相当多，主要表达在：一是根底设施建设滞后。县城支街道和背街小巷道路破碎，公共设施建设严重滞后，客观上给“整脏治乱工作带来了难题。二是个别部门、个别乡镇认识不到位，对“整脏治乱的投入和工作力度明显缺乏，“整脏治乱必须长期坚持的思想意识十分冷淡，为应付检查而搞突击的情况到处都有。三是局部干部群众的素质有待提高，五脏五乱累禁不止的现象还普遍存在，整治反弹，再整治再反弹的现象还十分突出。四
15、是机关院落和住宅小区的管理力度十分不够，乱贴乱画现象大量存在于这些地方。五是乱搭乱建现象十分严重，有关部门制止和撤除乱搭乱建的力度还很缺乏，直接导致了一些楼群院落污水无处可消、垃圾无处可倒、管理无法到位的现实。 三、“整脏治乱下一步工作打算 2023年，是全县实施20232023年“整脏治乱专项行开工作规划“整脏治乱攻坚年。为此，必须围绕以下重点任务，扎实抓好以下工作。 一是要将“整脏治乱纳入全县工业化、城镇化、对外开放的战略全局，与争创省级“卫生县城活动紧密结合起来 2月初召开的全地区经济工作会议，对加速推进全地区工业化、城镇化进程和扩大对外开放水平等工作进行了有力部署。_县将继续以“煤电托起_为根底来推进全县的工业化、城镇化进程和提升对外开放水平。今年，_县要积极做好创立省级“卫生县城的前期工作。省级“卫生县城在城市绿化、街道硬化、城市功能配套、城市管理等方面都有十分严格的指标要求，这项创立活动对提升_
