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2023年区扶贫办上半年工作总结.docx

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资源描述

1、区扶贫办XX年上半年工作总结 2023年上半年,xx区精准扶贫工作,按照中央、省、市有关部署要求,以实现扶贫攻坚整体脱贫为总目标,突出西部减村、东部减户两个重点,坚持政府主导与社会参与、区域开发与村户脱贫、扶贫与扶智三个结合,推行农旅融合、农企对接、互助合作社、“两减一扶四种模式,细化“五个一批工作措施,遵循对象、工程、资金、措施、选人、成效“六个精准,推动实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、交通扶贫、水利扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫、通信扶贫、科技扶贫十大工程的既定思路,突出以问题为导向,通过提前布局、高位推动、精准对接、督查整改等手段,注重扶贫实效,强化全面从严治党,狠抓扶贫工作落实。

2、现将半年工作总结如下: 一、根本情况 我区现有建档立卡贫困村26个,建档立卡贫困人口总数14751户34683人。其中2023-2023年12个贫困村出列,已脱贫贫困人口16062人。我区现有存量贫困村14个,贫困人口18639人。2023年方案出列贫困村6个(三隅口村、磨坪村、中岭村、中洲山村、孙家河村、头顶石村),脱贫销号2023121人。 二、工作措施 及成效 (一)高度重视、率先垂范,为全年扶贫工作开好局提供组织保障。 全区按照“党委牵头抓总、政府全力攻坚、单位协调配合、乡镇负责落实、专班组织实施、企业积极参与的要求,领导高度重视、积极支持、率先垂范,狠抓扶贫成效,全面推进脱贫攻坚任务

3、的落实。 1、加强组织领导,健全体制机制。区级领导班子换届后,全区精准扶贫作战指挥部和扶贫攻坚工作领导小组成员迅速到位,14个精准扶贫作战区责任人迅速履职,扶贫攻坚工作领导小组办公室人员配强补齐,全面指导全区扶贫攻坚工作。各乡镇(街道、开发区、试验区)均调整了扶贫攻坚工作领导小组及其办公室,加强统筹协调。建立完善了单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户工作机制。安排了33名区级领导对口帮扶重点贫困村,选派了26名贫困村“第一书记。共派出175支工作队500多名工作队员常驻联系村开展工作。组织了2022多名区直机关事业单位干部、600多名乡镇干部、700多名村组干部结对帮扶1万多个贫困户,170

4、多家企业联系结对全区175个行政村。 2、高位推动,专题研究早部署。在中央、省、市决定开展2023年脱贫攻坚“春季攻势行动后,我区迅速行动,尽早谋划,提早部署,将行动作为全年扶贫攻坚的开场戏。2月4日春节上班后的第二天,制定了关于开展2023年脱贫攻坚“春季攻势百日会战行动方案的通知(夷扶组发(2023)1号)。在2月6日召开的全区三级干部会议上集中下发。2月13日,召开区委常委会专题会议研究部署全区脱贫攻坚“春季攻势百日会战行动。2月17日,全区召开2023年脱贫攻坚工作推进会。区委书记、区人大常委会主任王玺玮同志要求各地各单位认清当前“春季攻势意义,看清扶贫攻坚形势,严格按照区委统一安排,

5、迅速制定具体行动方案,高标准严要求落实进村入户大走访、对标对表大整改、综合施策大帮扶、凝心聚力大攻坚 “四大行动,进一步找出问题,补齐短板,落实政策,攻克难题,为打赢2023年扶贫攻坚任务的开好局。 3、领导率先垂范,因村因人施策。以“春季攻势百日会战行动为起点,区级领导率先垂范,35名区级领导陆续深入各自联系村开展精准扶贫走访调研工作。区委书记、区人大常委会主任王玺玮同志及区委副书记、区长王平昌同志带头深入联系村开展扶贫工作调研,帮助联系村查找问题、制定开展方案,走访慰问贫困户,制定帮扶措施。其他区级领导也陆续到联系村开展精准扶贫走访调研工作。全区组织14个乡镇(街道、开发区、试验区)、18

6、0个区直单位(含二级单位)3500余名干部职工深入175个行政村(社区),对全区所有建档立卡贫困户进行走访调查,进一步宣讲精准扶贫政策;进一步摸清贫困村和贫困户的根本情况、致贫原因、帮扶需求,结合贫困户实际,帮助今年拟脱贫销号的贫困户制定脱贫方案和开展措施;全面排查2023年拟出列的贫困村、贫困人口“一票否决事项整改措施;对已出列贫困村和已脱贫销号的贫困户开展“回头看工作,进一步查漏补缺,稳固深化,防止返贫。截止目前,全区共走访贫困户2023000余户,为贫困户送去慰问金及物资折合人民币500余万元,制定帮扶方案和措施2023000余条,查找贫困村出列、贫困户脱贫“一票否决问题226个,制定整

7、改措施350条。 (二)统筹部署、精细筹划,为落实扶贫工作起好步提供根底支撑。 1、精准对象,基层根底再夯实。一是贫困人员识别再精准。严格执行贫困人口精准识别“五步工作法。针对中央和省考核发现贫困人口识别率不高的问题,我区采取对照贫困人口识别负面清单,结合审计比对问题线索,经过调查核实,2023年5月剔除硬伤户211户755人。2023年6月,全区再次采取自查自纠形式,结合全区精准扶贫大数据比对的方式对全部贫困户进行严格比对,对发现的问题将及时整改纠正,为后期精准扶贫工作奠定精准的数据信息根底。二是贫困人口根底数据再精准确认。2023年5月,我区针对贫困人口根底数据不精准,信息变更不及时的问题

8、,举办了贫困人口数据整改暨扶贫档案培训班。对235名镇村扶贫干部进行了系统培训,并在全区开展贫困人口数据质量大整改。 2、全面统筹,资金工程早到位。全区按照“全面统筹、强化约束、总量控制、部门实施、突出重点、先急后缓的原那么,整合行业、部门和社会资金,让“零钱变“整钱、“小钱变“大钱,集中投放,突出产业扶贫、根底设施扶贫和民生事业扶贫,从扶持对象、工程安排、资金使用、措施到户、脱贫成效等方面精准扶持。今年,我区进一步加大资金保障力度,创新扶贫资金筹集方式,采取“金融扶贫+杠杆方式,全力保障精准扶贫资金来源。年初及时出台了2023年精准扶贫统筹使用财政资金预算方案,全年统筹资金5.3亿元用于精准

9、扶贫工作,其中2亿元用于贫困地区根底设施、产业开展及公益事业工程建设;区财政预算202300万元用于金融扶贫风险担保基金,按照1:2023比例放大,向支持带动贫困户脱贫致富的龙头企业、专业合作社、贫困户投放小额扶贫贷款规模将到达1亿元以上;融资1亿元用于帮带贫困户开展市场主体;1亿元用于民生工程,用于农村五保、低保补助等民生保障,农村五保、低保标准提高到202320230元/年、4800元/年,确保政策兜底兜得住。 3、探索创新,填补政策空白。全区对照脱贫目标任务,坚持政策引领,为贫困村出列、贫困人口销号保驾护航。在继续实施xx区精准扶贫产业扶持政策和xx区精准扶贫产业扶持政策实施方法,确定1

10、1项传统种植、畜牧、林特、旅游等5个方面的产业扶持政策的根底上,2023年6月上旬,组织对2023年度扶贫贷贴息考核,发放利息36.3万元;出台了xx区贫困户奖励资金使用指导意见,区政府预算1400万元用于奖励有开展致富愿望的已脱贫和拟脱贫的贫困户开展生产,通过补助产业工程资金的形式进行奖励,进一步激发贫困户脱贫致富的内生动力;区委、区政府对脱贫出列的12个贫困村每村给予2023万元的脱贫工程;制定了法律扶贫实施方案,针对在走访入户过程中发现的贫困户“维权难问题,由相关部门有方案的协调处置解决,并对符合条件的贫困户,按程序积极向区政法委申报司法救助资金。目前全区组织40余名律师和法律效劳工作者

11、为23名贫困户解决了实际问题,为13人落实关爱基金6500元。 4、强化政策兜底,健全保障机制。进一步整合政策资源,按照脱贫优先于保障的原那么,优化程序,细化措施,各类保障政策全面提标扩面,贫困户医疗、低保、五保等兜底保障政策根本做到“应享尽享,让贫困户在兜底保障中稳定脱贫。出台关于推进教育扶贫加强贫困家庭学生救助工作实施方案,上半年落实2395名贫困子女教育扶贫资金242.69万元。强化健康扶贫,建立了“幸福xx大病保险,对建档立卡贫困对象,个人合规自费费用按90%赔付。赔付后个人合规自费费用仍超过202300元以上的局部全额赔付,提高了贫困户医疗保险报销比例,进一步降低了贫困户个人医疗费用

12、,有效解决了因病致贫返贫等问题。全面提高五保、低保保障水平,农村五保、低保标准分别提高到202320230元/年、4800元/年,均高于扶贫部门预测的2023年国家脱贫标准,全面实现农村低保线与脱贫线“两线合一,为特困群体稳定脱贫提供了强力托底。2023年,全区认定的农村五保对象220236人,农村低保120232023人,预算用于发放五保、低保补助资金等兜底资金11184万元。 (三)抓牢重点、宣传煽动,激发贫困户信心为脱贫提供内生动力。 1、全面总结宣传,营造扶贫干事气氛。自“春季攻势百日会战行动打响后,全区上下迅速行动。全区各驻村工作队通过召开群众屋场会、干部座谈会、发放宣传资料等形式,

13、大力宣传各项强农惠农政策。通过电视、播送、网络、编发简报等形式,对精准扶贫工作进行广覆盖、多角度、全景式的宣传,在全区范围内营造起浓厚的扶贫攻坚气氛,让贫困户了解扶贫政策,用活用好扶贫政策。截止目前,全区发放各类宣传20220余份,扶贫明白袋7000余个,编发扶贫攻坚简报6期,省、市、区各级媒体、网站刊发新闻300余篇(条),各单位用微信公众号编发扶贫信息53期,将十大扶贫方式、全套扶贫政策送到贫困户家中,增强有脱贫意愿贫困户的信心和动力。 2、突出产业扶贫,积极支持以强带弱。坚持一手抓贫困户脱贫,一手抓贫困村出列。以主导产业强支撑,持续用力开展柑桔、茶叶、畜牧三大主导产业,积极鼓励龙头企业参

14、与产业扶贫。湖北秀水天香茶业股份通过“企业+品牌+合作社+贫困村(贫困户)形式,采取土地入股方式,形成了对省定重点老区乡镇下堡坪乡五个村有土地、有劳动能力建档立卡302户贫困户的全覆盖、全带动。贫困户通过土地入股成为合作社社员和股权人,与合作社签订产业扶贫利益联结机制合同,获得茶叶收入、打工收入和股份收益,为顺利脱贫奠定根底。2023年又明确了为赵勉河村、十八湾村300个残疾人贫困户作为帮扶对象。其中134户为重点扶持对象。6月上旬,汪家新亲自带队为他们送采茶机134台,价值16.8万多元,积极支持龙头企业参与产业扶贫成效明显。截止目前共计向龙头企业、合作社发放贴息贷款3868万元,向贫困户发

15、246.8万元,预计将至少带动602户贫困户持续增收。为此,2023年4月,全省贫困村创业致富带头人示范培训班在我区举行,各县市区共120人参观学习了我区产业扶贫示范基地湖北秀水天香茶业股份。随后国务院扶贫办宣教中心对我区产业扶贫进行了专题调研,拟将“湖北秀水天香茶业股份纳入全国十个脱贫致富带头人典型案例之一。同时,区委、区政府积极支持26个贫困村开展光伏工程,为贫困村提供持续稳定的村集体资产收益。截止目前全区投入光伏电站总额达172023万元,已建成27个村级光伏扶贫电站,装机规模达172023千瓦,惠及贫困人口7049人,为我区2023年贫困人口脱贫、贫困村出列夯实了根基。 (四)压实责任

16、、严抓督查,坚持问题导向为脱贫提供质量保证。 坚持以问题为导向,严查短板、弱项,确保扶贫成效。一是建立定期通报制度。为确保脱贫攻坚工作扎实有效推进,我办每月印发详细工作要点,并对各乡镇、驻村工作队工作进展情况进行通报,确保各阶段工作重点突出,责任分工明确。二是开展专项督查。紧扣2023年脱贫目标任务,为验收“春季攻势百日会战行动成效,全面了解全区精准扶贫工作真实现状,推动下步工作的顺利开展,区委督查室、区政府政务督查室、区委统筹办、区委区直机关工委、区扶贫攻坚办组建五个工作专班,采取“四不一入的方式(不事前通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直接入户),深入14个乡镇(街道、开发区、试验区),抽查了45个村217个贫困户,对全区进村入户开展贫困户识别及脱贫程序、贫困村工程推进、

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