1、2023年履行政府职责 促进社会和谐 社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。党的十六届六中全会提出了到年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原那么和重大部署。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面担当着重要职责。如何履行好这一职责，是政府工作面临的重大理论和现实问题。依据构建社会主义和谐社会的总要求，联系我国当前实际，政府要切实履行好不断促进社会和谐的职责，应在大力促进经济社会进展的同时，不断提高构建和谐社会的力量。 统筹协调各方面利益关系 我们所要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此，政府应致力于为经济社会进展
2、和人民群众生产生活制造良好的环境与条件，使全体人民共享改革进展的成果。然而，由于长期受规划经济体制的影响，过去在强调实现人民共同利益的时候，往往对人民内部不同的利益要求有所无视，并由此导致政府对有关社会事务的管理过于简洁机械、整齐划一。如今，一些政府部门仍习惯于以人均收入的凹凸来衡量人们的生活水平。其实，由于我国国情不同于某些兴旺国家，所以人均收入未必能反映一般人民群众的实际生活水平，特殊是难以显示人民群众内部的收入差距和不同的利益需求。应当看到，人民群众的共同利益是详细的，是由人民群众中诸多群体及个体的详细利益组成的，社会中不同利益群体之间的冲突也是客观存在的。构建社会主义和谐社会是一个不断
3、化解社会冲突的持续过程，也是一个不断统筹协调各方面利益关系的过程。因此，必需更加乐观主动地正视冲突、化解冲突，统筹兼顾各方面群众的关切，让改革进展的成果惠及全体人民。 随着改革开放的深化和社会主义市场经济的进展，我国的社会结构发生了深刻变化，社会利益关系日益简单。各级政府需要正确把握最广阔人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特别利益的关系，实施乐观的就业政策，加大对收入安排的调整力度，完善社会保障制度，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、冲突调处机制和权益保障机制。目前，公共产品供给短缺和公共效劳掩盖范围狭窄的问题比拟突出。在建设效劳型政府的过程中，政府应当优化公共效劳的
4、结构和布局，注意向农村、基层和欠兴旺地区倾斜，向困难群众倾斜，逐步形成惠及全民的根本公共效劳体系。从肯定意义上说，统筹协调各方面详细的利益关系，是实现全体人民共同利益的有效途径。 标准行政权力运行 近年来，政府行政管理体制改革稳步推动，政府职能转变取得明显成效，政府的经济调整、市场监管、社会管理、公共效劳职能正在强化。但在某些领域和方面，政府的效劳意识和效劳理念仍旧存在问题。比方，一些政府部门仍习惯于对社会事务大包大揽，甚至直接介入社会生产单位的招商引资和投资决策，干预微观经济活动；行政性收费名目繁多，加重了社会负担；过多地掌握社会资源，助长了一些行业的行政垄断；一些地方的税收和财政收入增长快
5、速，而人民群众的收入增长和生活改善相对缓慢。这些现象的存在，不利于构建布满活力、富有效率的和谐社会。转变这种状况，需要标准行政权力的运行。 在政府和社会的关系上，应坚持以社会为本位。在社会进展的过程中，政府应当标准自身的权力运行，进一步为社会的自主进展开拓宽阔空间，进一步发挥广阔人民群众的乐观性、主动性、制造性，鼓舞和支持全体社会主义事业的建设者为经济社会进展奉献力量。目前，我国正在连续推动政企分开、政事分开、政资分开和政社分开，其中包括但凡应当由企业自主行使的生产经营和投资决策权都要交给企业，各级政府及其部门不得干预企业正常的生产经营活动；行政机关及其工作人员必需严格根据法定权限和程序行使权
6、力、履行职责，同时加强对行政权力运行的制约和监督；以贯彻行政许可法为切入点，努力解决行政许可和审批事项仍旧过多这一突出问题，进一步清理、削减和标准行政审批事项；以进展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，精简政府机构和降低行政本钱；等等。这些举措，有助于推动政府职能转变和增加社会制造活力，应当在实践中进一步落实。 营造良好进展环境 过去一个时期，政府管了很多不该管、管不了、也管不好的事，同时很多该管的事却没有管或没管好。应当明确，广阔社会成员是制造物质财宝和精神财宝的主体，构建社会主义和谐社会应敬重其主体地位、发挥其主体作用。政府无论行使经济职能还是行使社会职能，主要是为经济社会进展
7、供给良好的外部条件和环境，而不是由政府直接充当经济社会建设的主体。政府应当是市场经济运行中宏观调控的主体，是社会建设领域中供给公共产品和公共效劳的主体，同时作为社会建设的主导力量发挥主导作用。建设效劳型政府，强化政府的社会管理和公共效劳职能，意味着政府应避开“供非所需的状况，更多地供给社会真正需要的效劳，特殊是转变对社会微观主体活动进行直接干预过多的状况，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，为社会的健康进展营造良好环境。 为了削减和限制人们活动中的随便性，消退不同社会群体成员之间可能发生的利益冲突，保证社会运行井然有序，政府需要确认和供给一系列根本规章，其中包括公民在法律面前一律公平，维护社
8、会公正正义，敬重和保障人权，依法保证公民权利和自由，各类市场主体进行等价交换和有序竞争，人与人之间诚信友爱，保持社会稳定，促进人与自然相和谐，实现经济社会全面协调可持续进展，全体人民共享改革和进展成果，等等。只有使广阔社会成员依据标准合理的规章进行各种活动，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。 整合社会管理资源 加强和完善社会管理，是构建社会主义和谐社会的必定要求。当前，我国社会结构和利益格局正在发生深刻变化，社会自身发育和成熟程度渐渐提高。这就需要创新社会管理体制，整合和开发社会管理资源，推动建立政府行政功能与社会自治功能互补的社会管理网络。 政府职能转变的过程，也是政府职
9、能转移的过程。可以将政府原有的一些管理和效劳职责剥离和转移出来，由各类社会组织来承接，同时完善城乡基层自治组织，以此强化社会进行自我管理和效劳的功能。社会组织主要包括律师、公证、会计、资产评估等机构，以及在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办的民办非企业单位、行业协会、学会、商会等社会团体，各类基金会等等。这些社会组织贴近社会、了解民情，具有肯定的自愿性、组织性和独立性。在构建社会主义和谐社会的过程中，应当充分发挥各类社会组织供给效劳、反映诉求、标准行为的作用。在某些社会问题比拟集中的公益性领域，如在扩大就业、环境保护、扶贫开发、社会福利、慈善救助等方面，更应重视发挥社会组织的独特
10、作用。应坚持培育进展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，并引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。 发挥政府工作人员的表率作用 在和谐社会建设的实践中，政府工作人员发挥作用的途径和方式是多样的，既要实施管理和供给效劳，又要以身作那么、领先垂范，以实际行动引领广阔社会成员培育和谐精神，树立和谐理念，坚持爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步形成共同的抱负信念和道德标准，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的共识，形成自尊自信、理性平和、乐观向上的心态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风气，不断稳固社会和谐的思想道德根底。 当前，政府工作人员队伍主流是好的，在和谐社会建设中发挥了示范、带头和引领作用，但也有少数政府工作人员违法违规、损公肥私、失信于民，对政府的执行力和公信力造成损害，对人们的价值取向、道德观念、诚信意识、行为准那么等带来负面影响。实现政通人和，促进社会和谐，必需坚决订正这些行为。因此，应切实加强政府工作人员的作风建设，使全体政府工作人员提高精神境界、树立良好作风、发挥表率作用，自觉地为构建社会主义和谐社会履职尽责、作出奉献。 6
