1、市烟草专卖局“管理提升年实施方案 市烟草专卖局2023年“管理提升年实施方案 xx烟草经过二年努力，尤其是通过实施“管理年活动，明显提升了根底管理水平，初步建立起“以质量管理体系建设为运行根底、科技创新为开展动力、绩效考核为保证的企业管理体系，形成了重点工作申报、督察考评、督察通报的企业管理方式。但面对“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草和开展提升深化江苏烟草“三大战略的要求，还存在根底不牢、落实制度不到位、考核不严格、责任追究不彻底等问题。为此，市局（公司）党组在实施“管理年活动的根底上，结合江苏烟草商业系统“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草开展规划纲要的工作要求及年度
2、工作重点，将2023年确定为“管理提升年，重点是提高执行力，即提高各项岗位标准履行职能的到位率、完成工作任务的准确率和效率，以此促进标准的完善和整体工作的协调推进。为确保“管理提升年取得实效，特制定本工作方案。 一、“管理提升年要解决的主要问题 全系统经过二年努力，根底管理成效明显，但与先进单位、一流水平还有不少差距，因此我们要围绕以下几个主要问题开展工作： 一是在质量管理体系建设上还存在体系运行不够顺畅、管理流程不够优化、执行力还不强、考核力度有待进一步提高等问题。 二是预算管理因缺乏相应的管理机制、完善的程序、标准的流程，带来预算编制的科学性不强，尚未形成硬约束，本钱控制缺乏动力。 三是自
3、主创新能力还有待提高，科技创新研究成果转化和应用还需加快；各信息系统之间还缺乏相应的整合，利用效率还有待进一步提高。 四是全系统网建工作与“创一流、上水平的要求还有一定差距，货源供应满意度还有待进一步提高，品牌培育实施细那么有待进一步深化和落实。 五是物流中心要继续探索精益物流管理，解决在较高水平上如何进一步提升的问题。 六是全系统市场效劳部、各分公司物流中转站的现场6s管理有待进一步加强。 七是涉烟违法犯罪活动仍然较为严重，必须建立和完善市场监督的长效机制和日常监管体系。 八是标准、科学、高效的内部监督管理体系尚未形成，内部管理监督工作有待进一步加强，绩效考核力度有待进一步提高。 九是全系统
4、队伍整体素质与行业形势要求还存在一定差距，需要进一步增强生机与活力。 十是和谐、积极向上的工作气氛有待进一步营造，努力促进全系统的精神文明建设。 二、“管理提升年的主要工作目标 市局党组确定2023年为“管理提升年，着重要解决以上存在的问题，并提出以下工作目标。 （一）以质量管理体系建设和6s管理为抓手，全面整合预算管理、对标管理、基层单位创优、行政执法示范点建设等，加快科技创新步伐，运用信息技术，积极推进根底管理上水平。 （二）加快以“厚德至善为核心理念的企业文化建设，进一步推进全系统精神文明建设和深化用工分配制度改革，促进队伍建设。 （三）建立和完善内部监督管理体系，并与绩效考核和督察考评
5、有机结合，形成过程有监督、结果有检查、违反必追究的内部管理机制，保证制度执行到位，实现内部管理常态化、长效化。 （四）以“市场营销上水平为目标推进“创商业品牌战略、“优秀分公司创立、“标准店建设等工作的实施，全面构建面向消费者的营销体系。 （五）以“优质、高效、低本钱为目标，认真贯彻行业物流标准，全面提升现场管理水平，努力形成标准高效的物流运行体系。 （六）以“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率为目标全面推进卷烟打假长效机制建设、市场日常监管体系建设和执法监督体系建设，促进市场监管上水平。 三、“管理提升年的主要工作内容及措施 针对以上问题和目标，结合各单位、各部门2023
6、年重点工作，“管理提升年的主要工作及措施如下： （一）加快科技创新，运用信息技术加强质量管理体系建设，使之成为“管理提升年的重要措施。 1、由市局（公司）企业管理处牵头，采取内审的方式，按照“突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在的实际问题和“过程有识别、流程有描述、操作有文件、过程有记录、痕迹可追溯的要求对全系统运行的质量管理体系、管理标准进行检查。对执行到位的规定要再优化，以提高工作质量和效率。对执行不到位的规定，那么要认真分析原因，是主观原因的，那么要追究责任，维护体系的严肃性；是制度设计不合理的，那么要按流程进行修订，但要按程序进行审批、发布，使体系更具有科学性。 2、市局（公司）
7、信息中心、XX县区局（分公司市烟草专卖局“管理提升年实施方案第2页 ）要加快效劳保障信息系统试点工作，要在试点中认真总结，并充分征求和听取其他单位、部门的意见，进一步完善功能，确保试点成功；同时要与质量管理体系建设和管理标准所确定的流程、标准和绩效考核有机结合，不能出现“两张皮的现象，发挥效劳保障信息系统在经营管理和市场监管中的作用。 3、市局（公司）企业管理处要与信息中心、办公室紧密配合，在进一步梳理流程和标准的根底上，应用统一门户创新成果，按照省局部署，在统一门户信息系统上，加快研发质量管理信息系统，并结合绩效考核系统，让每位员工对自己的工作目标、要求、岗位职责、流程和未完成工作的提示一目
8、了然，促进提高工作效率和质量。 4、各单位、各部门要按市局（公司）贯标办公室要求认真制定2023年质量目标，组织好本单位、本部门的内审工作，保证本单位、本部门体系正常运行；市局（公司）贯标办公室要加强对内审员培训，选取体系运行中的难点和企业管理中存在的突出问题进行研讨；同时要按管理者代表要求每年组织二次审核，配合最高管理者每年组织一次全系统管理评审，并将审核、管理评审的结果计入绩效考核之中，追究工作不到位员工的责任。 （二）整合内部专卖监督管理、财务审计和纪检监察的监督方式，结合督察考评和绩效考核，形成完善的内部监管体系，确保规定执行到位、工作目标保质保量完成，并营造积极向上的工作气氛，促进全
9、系统根底管理上水平。 1、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，根据“标准是生命线和“内部监管上水平、创一流的要求，充分利用财务审计和纪检监察的力量，进一步完善内部专卖监督管理体系，并将监管结果纳入绩效考核之中，及时与奖惩挂钩。 2、全面加强预算管理，各单位要把预算管理作为加强管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）财务管理处牵头进一步建立和完善预算管理体系，明确任务、突出重点、标准程序，加强预算管理执行过程控制，充分发挥预算硬约束的作用；为了更好地发挥预算管理作用，必须与对标管理有机结合，将对标管理表到达预算编制、审核与批准、执行与控制、监督等各个环节，充分发挥对标的定额标准与导向作用，提升
10、预算编制的科学性和准确性，实现预算的精细化，持续改进提升预算编制的方式与水平，提高预算的执行力，强化对本钱费用指标的控制。 3、由市局（公司）监察处牵头，建立、完善惩防相结合的监督体系，明确监督对象，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，深化“七个方面监督的措施，认真落实党风廉政责任制建设；配合做好领导班子考核、创立“四好班子情况检查等工作，积极探索更加有效的监管形式，促进内部监督上水平；配合市局（公司）办公室大力推进办事公开，实行民主管理，将权力运行置于群众监督之下，保证职工的监督权。 4、由xx审计派驻办牵头，积极推进财务监管机制创新，审计监督要从严格执行财经法律、确保会计信息真实
11、，向预算管理、内部控制制度评审、专项审计、动态监管资金等方面转变，将财务管理过程与结果全部纳入监督之中。 5、发挥市局（公司）客户投诉中心在标准经营和提高效劳水平上的作用，利用效劳保障信息系统创新成果，整合市场走访、 调查、投诉咨询等形式和渠道，快速响应，对经营管理和市场监管进行有效监督。 （三）加快以“厚德至善为核心理念的企业文化建设，促进全系统精神文明建设，积极推进“以人为本、人才强企战略的实施。 1、由市局（公司）人力资源管理处牵头，各单位、各部门要全力配合，在充分征求不同层面员工意见的根底上进一步修订完善“厚德至善的企业文化文本，经市局（公司）局长经理室批准后下发。 2、市局（公司）人
12、力资源管理处要制定企业文化宣贯培训方案，挖掘企业文化典型案例，编写生动的企业文化宣讲材料，认真组织宣贯培训；各单位绩效考核办公室要将企业文化宣贯工作作为一段时期的重点工作进行考核，确保企业文化内化于心、固化于制、外化于行、显化于表。 3、市局（公司）人力资源管理处要在深化用工分配制度改革和推进“厚德至善企业文化建设的根底上，进一步完善员工手册，使之与岗位工作标准、管理标准、明示承诺和绩效考核结合起来，推动企业管理制度与文化理念的融合，真正形成“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理的企业行为标准体系。 4、由市局（公司）人力资源管理处（政工处）和工会共同
13、牵头，相关部门配合，围绕“厚德至善企业文化建设组织一系列活动，积极打造企业文化载体，促进全系统精神文明建设，市局（公司）主要围绕文化中心建设，县级局主要围绕文化室建设，保证企业文化“进班子、进岗位、进工作流程、进管理制度。 5、市局（公司）人力资源管理处要按“厚德至善企业文化建设的要求，全面推进实施“以人为本、人才强企战略，进一步推进和深化用工分配制度改革，为xx烟草持续健康开展不断优化配置人力资源。 （四）以“市场营销上水平为主要目标，“优秀分公司创立、“优秀呼叫中心建设、“标准店建设为抓手，全面构建面向消费者的营销体系。 1、市局（公司）营销中心要以“优秀分公司创立、“优秀呼叫中心建设、“
14、标准店建设为抓手，以提升网建软实力为目标，按照“突出行业特色、坚持现代标准、构建完整体系的要求，运用信息技术和电子商务，不断优化营销模式、完善运行机制、改进营销管理、强化客户效劳、增强协同能力，努力构建面向消费者的营销体系。 2、由市局（公司）营销中心牵头，修订和完善品牌培育实施细那么，建立和完善品牌引入、培育、退出机制；完善按“订单组织货源的方式，健全卷烟方案制定、采购、入库、验收等流程，并上升为管理标准。 3、由市局（公司）营销中心牵头，以标准为前提，方案、销量、利税为目标，提升经营能力为核心，按照“市场需求根本满足、零售户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存根本合理、供求关系稍紧平衡的要
15、求，建立起保证经济良好运行的监管体系。 （五）以“优质、高效、低本钱为主要目标，行业物流标准为抓手，努力形成标准高效的物流运行体系。 1、市局（公司）物流中心要以6s管理提升为抓手、提高员工综合素养为核心、本钱控制为目标，全面提升物流中心现场管理水平； 2、市局（公司）企业管理处和物流中心要以国家局即将批准立项的烟草商业企业卷烟物流配送中心现场管理标准创新工程研发为契机，积极吸取先进单位管理经验，尤其是烟草工业企业物流现场管理先进经验，按照“业务流程再造、信息技术提升、物流资源整合、供应链过程优化的要求建立起现代物流管理体系，保证分拣、配送优质、高效、低本钱运行。 3、2023年各单位物流中转站、市场效劳部要全面推行6s管理，提升现场管理水平，以此提高工作质量和效率。 （六）全系统专卖部门要以“打假破网、基层建设、内部监督为核心，“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率为目标，全面提升依法行政水平、提高市场监管效率。 1、由市局（公司）
