1、人大主任在干部任命大会上的讲话 同志们： 县十五届人大常委会第一次会议根据我国宪法和有关法律的规定，经过认真审议和无记名投票，表决通过了对新一届县政府组成人员、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长XX县区人大常委会机关工作人员的任命决定。这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院主要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅显示了县人大常委会全体组成人员对被任命人员的信任和对“一府两院工作的支持，而且也凝聚着全县45万人民的信任和重托。在此，我谨代表县人大常委会，向被荣耀任命为新一届县政府组成人员，县人民法院、县人民检察院XX县区人大常委会机关领导成员的同志，表示衷心的祝贺
2、。我相信，大家一定不会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为我县的改革开放和现代化建设作出新的更大的奉献。下面，我代表县人大常委会提几点希望，与大家共勉。 一、认清形势，明确任务，与时俱进地推进我县各项工作。 进入新世纪新阶段，我县的改革开展面临着新的机遇、新的挑战和新的任务。党的十六大规划了我国新的开展蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家新一轮扶贫开发工程的实施，南水北调中线工程的启动，生态保护和根底建设投入的加大，推进农村改革和增加农民收政策的相继出台，堵河水能资源开发招商引资工作取得重大进展等等，都为xx未来五年谋求跨越式开展带来了千载难逢的机遇。同时，我县作为一个山区贫困县
3、，开展不够的问题十分突出，县域经济民营化的实力缺乏，工业化根底十分薄弱，产业化进程刚刚起步，城镇化程度仍然较低，“三农问题还没有得到很好解决。县第十一次党代会会XX县区十五届人大一次会议从我县的实际出发，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县的总体思路，对今后五年全县改革开展的目标、任务作出了全面部署，形势喜人，任务逼人。今天接受任命书的位同志，都是县政府各委办局的一把手XX县区法院、检察院及人大常委会机关的领导成员，在事关我县全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮改革开展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和“一府两院工作的评价。大家受命于
4、此时，不仅是荣耀而神圣的，而且意味着担负更重的责任。希望大家以高度的责任感、使命感和时不我待、只争朝夕的精神，在继续发扬过去好传统、好作风的同时，进一步加强学习，认清形势，拓宽视野，把握机遇，敢于创新，立足大局，团结协作，发奋进取，扎实工作，不断开创各项工作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。 二、严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县 党的十六大提出，开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是社会主义政治文明的根本特征、根本内容。全面建设小康社会，依法治国根本方略必须得到全面落实。我县确定了“走一主三化之路，建生态水电大县的奋斗目标，同样要使依法
5、治县得到全面落实。依法行政、公正司法是依法治国、依法治县的必然要求和重要内容，也是改善经济开展环境的重要途径。过去，吸引投资者主要靠政策优惠，而今天投资者更看重的那么是投资环境，特别是法制环境。只有在一个统一、公平、公正的环境下，经济才会良性开展。而法制环境的营造需要行政机关、司法机关严格执法、公正执法才能做到。因此，我们一定要增强法治观念，严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县进程。 一是要进一步提高法律素质。提高国家机关工作人员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的根底条件。接受任命书的同志都担负着一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以
6、及与本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会事务。更为重要的，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精髓，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚决性。上届人大常委会对所任命人员组织了任前法律知识考试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量干部法律素质上下和任命干部的重要依据。 二是决策、规划要依法进行。正确决策是各项工作成功的重要前提。大家都是各单位的“一把手和某一方面工作的负责人，是领导者、决策者和指挥者，工作的主要任务就是订规划、作决策，确保正确决
7、策至关重要。在市场经济体制初步完善和法律体系根本形成的今天，我们必须高度重视依法决策问题。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严肃性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重大法律事务的集体讨论制度和备案制人大主任在干部任命大会上的讲话第2页 度等依法决策的保障机制，依法标准政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、民主化、标准化，防止主观性、随意性和“长官意志，将决策失误降至最低限度。 三是要切实转变政府职能。
8、推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和开展，中国参加wto，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理与公共效劳上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，已成为行政管理体制改革的根本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部门必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监督的传统做法，改变“重收费、轻效劳的管理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为根底的行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 四是要努力实现司法公正与效率。“公正与
9、效率是司法的灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要提高司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有法不依、执法不严、违法不纠的问题仍然存在，少数领导的执法人员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会稳定带来不良影响，有的使领导干部陷入没完没了的诉讼官司，牵扯精力，影响工作，生成经济上、声誉上的损失，甚至触犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法机关要认真贯彻党的十六大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、
10、检察官职业化建设，培养一支政治坚决、业务精通、纪律严明、道德高尚的职业化司法队伍，树立司法机关的良好形象，增强人们对司法机关的信任感，使司法机关真正成为公正的化身。本届人大常委会将加大对执法“两制、个案监督、特定问题调查等工作的力度，对藐视法律、践踏法律的人和事，坚决予以查处。 三、勤政廉政，开拓进取，为实现强县富民目标而努力奋斗 县第十一次党代会XX县区十五届人大一次会议确定了我县今后五年的奋斗目标，就是要认真实践“三个代表重要思想，全面落实党的十六大精神，坚决不移地走“一主三化之路，建生态水电大县，抓住新机遇，迎接新挑战，创新新优势，实现新跨越，为全面加快小康建设进程而努力奋斗。历史和人民
11、把我们推上领导岗位，我们一定要不负重托，在县委领导下，勤政廉政，开拓进取，充分发挥表率作用，为实现这个目标而努力奋斗。 一是要做勤奋学习的表率。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。贯彻落实十六大精神，首要的是进一步学好三个代表重要思想，深刻领会其精神实质。要坚持理论联系实际的学风，克服心浮气躁，潜下心来努力学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要把学习与解放思想结合起来，适应实践的开展，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题
12、，创造新经验，努力开创工作新局面。 二是要做真抓实干的表率。加快我县经济建设，实现强县富民，政府领导人员既是组织者，又是实践者。现在大政方针已经敲定，目标任务已经明确，关键是要真抓实干，狠抓落实。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随，有的人只做官，不做事，玩忽职守，或自觉春风得意，忘乎所以；或懒惰懈怠，不思进取，贪图享乐，不理政务，那么其政必疏，其业必败，这种官迟早要被人民所唾弃。空谈误国，实干兴邦。是不是抓落实，反映着领导干部的责任感、根本功和精神状态，是领导作风的集中表达。各级领导干部要以与时俱进的思想观念和发奋有为的精神状态，坚决做到率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保实现预
13、定的各项工作任务和目标。 三是要做艰苦奋斗的表率。我们有理由为我县已取得的巨大成就而自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。全面建设小康社会，实现县域经济跨越式开展，要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。正如胡锦涛同志所指出的，全党同志特别是领导干部都要牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情和我们党的庄严使命，清醒地看到剧烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作那么、率先垂范。各级领导干部特别是年 轻干部，要弘扬艰苦
14、朴素、勤俭建业的精神，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，在实践中不断加强自身修养，磨练艰苦奋斗的意志，在全面建设小康社会的征程中经受新的考验，努力交出优异的答卷。 四是要做廉洁自律的表率。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威，这句千古名言，言简理至，发人深思。干部廉洁从政，直接关系人心向背和国家政权的稳固。反腐倡廉，要从我们领导干部自身做起，做到清正廉洁，一心为公。可有的人在市场经济大潮中，经受不住形形色色的诱惑，意志动摇，认为有权不用过期作废，一旦大权在握，便不择手段，以权谋私，把党纪国法抛于脑后。“手莫伸，伸手必被捉，我们每一位领导干部都要不断加强自身
15、的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经常按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己始终保持坚决正确的政治方向，经得起改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，一尘不染，一身正气。同时，希望大家还要把队伍带好，要建立长效的约束机制，切实纠正钱权交易、以权谋私和行业不正之风等脱离群众、败坏党风政风的腐败现象，使各自所属部门、单位的干部职工成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的干部队伍。只有这样，我们才会赢得广阔干部和人民群众的信任和
16、支持，我们的事业才会无往而不胜。 四、提高认识，摆正位置，自觉接受人大及其常委会的监督 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定：国家的一切权力属于人民。人民通过国家权力机关把行政权、司法权交给“一府两院及其工作人员，这些权力行使得怎么样，有没有滥用。如果行使得不好或被滥用了怎么办。这都需要监督。党的十六大报告提出，要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。作为“一府两院的工作人员，今天接受了人大常委会的任命，在今后的工作中，就必须自觉接受人大监督，强化以下几个方面的工作： 一是要树立人大意识，认真行使好人民授予的权力。宪法第三条明确规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，
