1、XX县区教育体育局 简报 第25期 XX县区教育体育局办公室202223年6月28日 目录 一、省文明办在我市举行XX省镇江未成年人社会实践基地论证会 二、省成人教育协会领导调研我市社区教育 准刊号：dynk023 省文明办在我市举行XX省镇江未成年人社会 实践基地论证会 6月18日，省文明办组织省发改委、教育厅、财政厅、住房和城乡建设厅、审计厅等有关部门职能处室负责人以及南师大、沭阳如东中学专家和南京、无锡未成年人社会实践基地负责人举行了XX省镇江未成年人社会实践基地论证会，镇江、丹阳两级政府领导以及文明办、教育体育局、发改委、财政局、住房和城乡建设局、审计局等相关部门负责人参加了会议。 X
2、X县区委常委、宣传部部长沈岳方代表市委市政府致欢迎辞。一直以来，XX县区委市政府始终坚持把教育人、培养人，特别是把教育、培养年轻一代作为薪火相传、后继有人的工作来抓，专门制订了未成年人思想道德建设五年行动方案，采取了切实有效的措施。除了重视学生在校教育之外，尤其重视校外教育开展，先后创立了博物馆、上海战役总前委旧址等16个爱国主义基地，建成了市青少年宫、青少年校外活动中心、科技馆等校外实践场所；假日网校已经试点运行，市亲子中心、阳光体育营地正在抓紧建设中。为了给XX市四十多万未成年人提供更好的校外教育资源，XX县区政府把镇江基地建设当作了重点工程来抓，在人代会上向代表作了专门汇报。沈部长表示，
3、在基地的下一步建设中一定认真听取专家组成员的意见，积极完善各项机制，按照省、XX市领导要求把基地建设成为“全国一流、江苏示范、镇江窗口。 XX市委宣传部常务副部长、文明办主任赵珏从三个方面向专家组介绍了镇江基地的建设情况。首先，XX市委市政府高度重视镇江基地建设。表达在认识上，把建设镇江基地当作未成年人思想道德建设的一个重要内容，当作素质教育的一个重要载体；表达在行动上，镇江、丹阳两级政府都把基地建设列入了政府工作报告，屡次听取基地建设进展汇报以及征求相关部门意见；表达在方式上，引入竞争机制，在镇江基 地落户哪一个县市、选择哪一家设计院规划论证上全盘考虑，统筹规划，择优而定；表达在规划论证上，
4、采用学习、研究、规划、论证的程序推进。二是为什么把镇江基地建设放在丹阳。从认识层面看，丹阳高度重视镇江基地建设，屡次召开市长常务会、相关部门联席会议推进基地建设；从区域因素看，丹阳处于苏南的中心地带和镇江的中间地带，有着独特的区位优势，交通便捷，组织学生参与实践活动比较方便；从地方特色看，丹阳依托浓厚的历史文化和现代特色产业建设镇江基地，特色明显；从根底条件看，丹阳经济在全国县级市中排名第18位，丹阳教育在镇江、全省处于领先地位，丹阳80多万人口也可以确保基地的使用率，XX县区中小学综合实践基地更是XX市第一家并且是运转比较好的一家基地。三是基地建设下一阶段打算。首先是建好，严格按照规划设计建
5、设基地；其次是管好，建立一个科学合理、具有镇江基地特点的管理机制和管理模式；再次是用好，发挥好镇江基地的育人作用，要有利于素质教育，有利于未成年人思想道德建设。 XX市教育体育局副局长陈国俊就基地课程设臵和运行情况进行了汇报。一是在基地课程建设上，表达地方特色。基地目前已经形成“学工、学军、学农工程建设的特色，每年可接待25000名学生参与实践活动，赢得了学生家长社会各界的好评。基地建设将坚持“快乐中磨砺、亲历中成长的教育理念，实践“亲近自然、感悟生活、传承文明、健康人生的教育思想，形成以石刻文化课程、地方特色产业课程、人文地理文化课程为核心的“八大系列、六十二个工程的课程体系，表达“感受石刻
6、文化、陶冶艺术情操，体验现代农业、传播绿色文明，参与创新实践、磨练生存意志的育人目标。二是在基地建成运行上，构建保障机制。镇江基地建设在省、市领导的关心下，逐步形成了“政府主导、社会参与、资源共享、效劳教育的管理体制。下一步，将逐步健全六大机制：健全政府统筹机制，由XX省镇江未成年人社会实践基地领导小组统筹教育资源和社会资 源，为基地规划建设提供政策保障和经费保障；健全合作共建机制，“一主的共建工程以原有渠道与职能部门和有关方面取得合作，“两翼以合作共建的形式稳定运行；健全队伍建设机制，以XX县区教育体育局主管下的主任负责制形式构建运作班子，采取专兼结合的方式组建教师队伍；健全活动运作机制，组
7、织XX市小学五年级、初中二年级、高中二年级学生分批赴基地参加社会实践活动；健全经费保障机制，基地保存原全民事业单位建制，继续实行教师工资纳入财政统发系统，运行经费纳入财政预算供给，严格按照物价局核定的收费标准收费，表达公益性、效劳性和教育性；健全平安运行机制，完善基地、学校、客运公司以及有关治安部门共同合作的平安管理制度，从教学、生活、实践各个方面落实平安责任和效能责任。 南京华业建筑设计院院长周少英向专家组汇报了XX省镇江未成年人社会实践基地规划方案。镇江基地的建设框架为“一主两翼：“一主，指以XX县区中小学生综合实践基地为主体，作为工程建设的核心区和学生实践活动的组织平台。“两翼，即两个共
8、建基地，一是江苏文化科技产业园；二是XX县区天禾生态农业科技产业园。“两翼作为基地主体的重要外延依托局部，在实践活开工程课程设臵上与基地主体互为补充。同时将XX市的风景名胜、文化古迹、纪念馆、博物馆等社会、自然资源作为基地菜单式可选实践活动共建点。基地将面向镇江40万中小学生，开展各种形式的“社会实践、军事训练、户外拓展、野外生存、文化体验等活动，使未成年人在锻炼中长本领，在体验中感悟人生，在情感中受熏陶，在实践中求创新，从而为未成年人健康成长打下良好的根底。在功能定位上，教育与效劳相结合，表达公益性。学校教育和校外教育相结合、课内教育与课外教育相结合、动手操作与动脑思考相结合，表达“实践育人
9、、环境育人、阵地育人理念。在规划设计上，短期目标与长远目标相结合，表达前瞻性。课程设臵要更加丰富，资源开发要更加广泛，效劳体系 要更加完备，运行机制要更加灵活，硬件设施要更加齐全，队伍建设要更加专业。在课程建设上，科学和人文相结合，表达特色性。立足丹阳、面向镇江，提炼地方非物质文化资源和现代农业资源，挖掘社会资源和教育资源，研究开发具有“系统性、特色性、实践性特点的课程体系。在经费保障上，专项投入与地方配套相结合，表达阶段性。分三期推进工程建设，在XX省未成年人思想道德建设处下拨基地建设专项资金1500万的根底上，镇江、丹阳两级政府配套出资4655万，企业投资730万，使基地建设朝着“高起点规
10、划、高水平建设、高质量运行的目标迈进。 在实地考察、听取汇报、逐项核查、集中讨论后，专家组成员对XX省镇江未成年人社会实践基地的可行性研究报告和规划建设方案给予了充分的肯定，对基地下一步建设提出了中肯的意见和建议。 省发改委社会开展处副处长赵兵认为镇江基地放在丹阳非常恰当，丹阳有着地方文化、历史和经济资源的优势，尤其是XX县区委市政府高度重视基地建设，一定能够建成、建好、建出特色。同时，他强调，在基地的后期建设中，要注重吸引社会资本的参与，使得基地不完全按照学校的模式运行；要加快工程建设步伐，形成亮点，得到学生、家长、社会的认可，产生良好的社会效益；要强化政府行为，确保资金落实、人员落实，并长
11、期坚持。 南京师范大学德育研究所教授潘慧芳认为镇江基地规划建设把整个镇江最有特色的历史文化和产业文化有机结合，把基地建设和当地的经济社会开展统筹规划，表达了国务院创办实践基地的根本精神，不仅可行而且很有前景。她指出，基地在硬件建设上投入的同时，更要在内涵上下大功夫，尤其是要把软件建设列入到经费预算中；基地建设不要过于求全，要能突显基地的特质，去除全而杂，彰显少而特，让未成年人感知石刻，感受中国石刻文化，感悟自己的责任。 XX省教育厅根底教育处副处长徐泰来认为镇江基地建设表达了五 个“非常的特点。领导非常重视，定位非常准确，选址非常恰当，根底非常扎实，特色非常鲜明。他指出，基地建设一定要与省里即
12、将颁发的未成年人社会实践基地课程纲要紧密结合，一定要培养和打造一支非常好的教师队伍，一定要高度重视参与活动学生的平安，一定要在基地使用率和经费投入上给予保障。 XX省审计厅投资处副处长印兴国认为镇江基地的规划建设方案表达了社会性、实践性和可行性的特点。他指出，在表达地方特色的时候，不一定要把生产线移植到基地中，而是要与企业加强合作，为学生、为社会提供一个能够参与的通道；在基地建设过程中，一定要把食堂、住宿等学生的生活问题解决好，可以边建设、边运行、边解决；在经费投入上，要根据建设进度确定资金来源，按照方案、按照步骤有序落实到位，确保资金的使用效率；在工程建设监督上，XX市审计局、XX县区审计局
13、要注意对基地建设工程跟踪审计，实现“优质、省钱、廉洁的目标。 XX省住房和城乡建设厅机关党委副处长王永华认为基地的最正确定位应该是“丹阳特色、镇江窗口和江苏示范，以丹阳特色为根底，表达基地的示范性，彰显基地的生命力。在工程规划上，要尽快办好两个“证：一个建设用地许可证，一个是建设工程许可证；在基地投入运行之后，要考虑到污水和生活必需物品的处理；在房屋建设上，要注意到达抗震设防的标准。 XX省财政厅科教文处主任科员张国栋认为基地建设准备工作非常充分、思路非常开阔，尤其表达了资源共享的理念。他指出，从建设上来说，一方面要抓好工程和经费的管理，一方面要考虑以后的长效机制和长远的运行问题。 XX省南京
14、未成年社会实践基地负责人杨瑞清、无锡未成年人社会实践基地负责人沈汉平、原南通未成年人社会实践基地负责人周桂官结合自身基地建设的实际，提出了切实可行的建议和意见，给镇江基地的下一步 建设以及运行后的管理提供了值得借鉴的做法和经验。 在实地考察、听取汇报、沟通交流后，专家组成员对镇江基地建设达成了共识，XX省文明办未成年人思想道德建设处处长拾峰代表专家组对镇江基地建设进行了总评，在充分肯定、高度评价的根底上提出了新的希望。首先，镇江基地“一主两翼的建设框架设想非常好，表达了根底性和前瞻性，要抓紧、抓实、积极建设；其次，要管好基地工程，精心的设计科目，发挥最大的社会效益和教育作用；再次，要配齐配强师
15、资队伍，并加强培训；最后，要在政策、人员、经费、完善保障等建立健全体制机制，形成非常完善的领导体制和运行机制。 XX市政府副市长王萍在代表XX市委市政府表态发言时指出，专家组成员在充分肯定镇江基地建设的根底上，提出的资源共享、引进多种工程、丰富基地内涵、搞好运营等建议，具有很强的指导意义，为实践基地的建成和开展提供了动力。她表示，镇江基地将在省文明办以及相关部门的关心下一如既往、不遗余力地推进，按照四个纳入要求在经费上给予更多的支持，在政策上给予更多的优惠，在资源上给予更多的扶持，努力把基地建设成为“培养具有创新精神、实践能力和创业能力的新一代镇江人的平台，打造成镇江新的城市名片。（少阳职中局办公室） 省成人教育协会领导调研我市社区教育 6月27日，XX省成人教育协会会长陈乃林、副会长唐厚元等领导在XX市教育体育局相关处室负责人的陪同下，到我市调研社区教育情况。在实地考察省社区培训学院、珥陵镇社区教育中心后，听取了我市社区教育开展的汇报。 在调研会上，市教育体育局副局长马宇凯就我市社区教育开展情况向各位领导作了简要汇报。近年来，我市高度重视社区教育工作，通过“三个加强：加强社区教育的舆论宣传；加强社区教育的制度建设；加强社区教育的队伍培养，实现了“三个结合：在社区教育规划的制定上做到远近结合，近期为主；在社区教育的推进过程中做到点面结合，分类指
