1、完善机制夯根底狠抓党建促开展经验材料 完善机制夯根底狠抓党建促开展经验材料 中共xx县委 （_年_月_日）农村基层党组织，是党在农村全部工作和执政的根底，这个根底牢固了，农村的政权才能稳固，开展才有动力，稳定才有保障。近年来，我们按照市委的总体要求，以“三个代表重要思想为指导，以“三级联创、“四创立一整顿、“五型支部创立、党员“一区三户和“设岗定责活动为平台，始终把“完善机制夯根底，狠抓党建促开展作为推动农村基层党建工作的根本要求，积极探索，大胆实践，不断加大工作力度，有力地促进了全县“三个文明健康开展。 建机制，形成抓党建的新格局 建立健全长效机制是加强农村基层组织建设的重要保证。在“三级联
2、创的实践中，我们切身体会到：有一个好的长效机制，就会使党建工作稳步推进。几年来，我们着力在健全和完善农村基层党建管理机制上下功夫：一是领导责任机制。明确并夯实了县委书记是“第一责任人、乡镇党委书记是“直接责任人、村党支部书记是“具体责任人、分管领导和职能部门领导是“主要责任人的责任，完善了各级责任人的职责、考核和奖惩方法，做到了“有人管事。二是责任追究制。我们实行了县、乡年初逐级签订基层党建目标责任书制度，将工作目标、任务、时限、措施和要求，层层分解下达，具体落实到乡镇、村主要领导身上，通过每年两次考核评估，积分兑现奖惩。对考核后三名的乡镇党委出示黄牌警告，通报批评，限时整改；对后十名的村党组
3、织下派工作组帮助整顿提高；连续三年考核在全县后三名的乡镇，对班子有关责任人进行调整或就地免职，确保了农村基层组织建设“依章办事。三是工作例会制。县委每季度、乡镇党委每月召开一次研究农村基层党建工作的专题会，乡镇党委每年向县委至少报告两次党建工作，做到了“专题议事。四是领导抓点制。全县_名县级领导每人包抓一个乡镇、联系一个重点整建村和小康建设村，所有县级领导每年必须深入到点次数平均在_次以上，蹲点时间不少于_天。同时还确定全县_个党政部门和事业单位、_名下派干部包村扶贫，一定三年不变，不脱贫不脱钩，确保抓点包扶取得实效，做到了“齐心谋事。五是经费保障制。县委专门成立了基层办，配备了专职领导、工作
4、人员和办公设施，把农村基层组织建设经费列入县、乡财政预算，保证了这项工作“有钱干事。通过这些机制的健康运行，使我县抓党建的力度不断强化，不仅营造了“不抓农村基层党建是失职，抓不好就是不称职的认识气氛，而且形成了县委带头抓、乡镇党委直接抓、各部门配合抓、村党支部自觉抓，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的农村基层党建新格局。 求实效，构建促党员教育的新平台 求实效是党建工作的根本，是表达时代性，把握规律性，富于创造性的行动指南。几年来，我们坚持把党的思想建设牢牢抓在手中，结合实际求实效，建立了党员干部经常受教育的机制。 为适应时代的要求，提高农村党员干部的整体素质，我们从_年开始，先后制定出台
5、了进一步加强农村党员干部学习教育五年规划和进一步加强党员干部学习，建设学习型组织的决定，并每年对基层党员干部的学习教育作出方案安排，全面推行了“四项机制，即以党委中心组为龙头的理论学习示范制；分层次对基层干部教育的重点培训制；以开展具有特色的宣讲报告、知识竞赛等载体的普及制；以基层党员活动日制度为主的根底教育制，搭建了党员教育的新平台。 在学习教育内容上，我们每年给乡镇党委免费订阅一份党建研究和党建研究内参，给每个基层组织订阅一份共产党员杂志，并先后订购下发了“三个代表重要思想学习读本、新时期农村党员干部先进性教育读本等_种党建理论书籍，保证了学有教材。今年，我们又建立了党建网站，专门设立了基
6、层组织建设专栏，促进了党建交流，推动了党员教育。在培训基地建设上，我们以县、乡（镇）党校为主阵地，以村党员活动室为依托，以党建示范村、小康示范村、精神文明示范村为辐射，共在全县建立基层干部教育培训基地_个。县上每年坚持对县、乡领导干部培训两次，村党支部书记培训一次；乡镇每年对乡、村干部培训两次，对党员培训一次。在辅导队伍建设上，我们从有关部门和生产一线选调聘请了_名同志，组建了基层干部培训辅导团，统一编写辅导教材，常年坚持在乡镇、村组巡回宣讲，先后举办培训班_期。在党员活动阵地建设上，我们采取了村党支部自筹一点，乡财政安排一点，县管党费中拿出一点，联乡包村部门支持一点的方法，建立了基金保障体系
7、。截止目前，全县_个村已有_个实现了“两室五有：（即有办公室、会议室，有党组织牌子、党旗、桌椅、学习资料、规章制度），并有_的村党员活动室配套了电教设备。在开展主题教育活动上，我们在农村党员中先后开展了以“争做先进生产力的促进者，争做先进文化的传播者，争做农民利益的维完善机制夯根底狠抓党建促开展经验材料第2页 护者，带头致富，带民共富，为党旗增荣耀为主题的“三争两带教育活动、创“五型支部做“十星村干活动以及“四项学习教育的活动。通过一系列学习教育活动的开展，农村党员的党性观念、法纪观念和科技兴农观念不断增强，整体素质有了明显提高。 夯根底，探索强班子的新途径 农村党建工作的实践使我们认识到。村
8、乱乱一点，乡乱乱一片，根底不牢，地动山摇，强化基层班子建设至关重要。几年来，我们积极实施了“强班子战略，不断提升了这支队伍的整体素质，激发了这支队伍的生机与活力。 首先是抓“龙头。按照“德才兼备、重政绩、重民意的原那么，把一批政治坚决，朝气蓬勃，开拓进取，群众拥护的优秀干部充实到乡镇领导岗位，几年来先后对全县_个乡镇党政领导班子作了大幅度调整，其中调整党委书记_个，强化了“龙头。同时，以政务公开为主要内容，以决策程序标准为核心，以解决权力约束失衡为重点，从决策、职责、管理、监督等方面建立和完善各项制度，实现了乡镇党委标准化管理，有效地克服了办事不公开，决策不民主的现象，增强了工作透明度。 其次
9、是抓重点。不断增强时代意识，拓宽选人视野，探索强班子的新途径：一是注重“选。先后从返乡知青、退伍军人、致富能手中大胆选拔起用素质好、有本领的_人充实到村级班子队伍，其中有_名通过“两推一选的方法当上了村党支部书记；二是积极“请。将外出经商务工的“经济能人请回村里当了“村官，其中_人选任了村党支部书记；三是着力“派。针对一些村班子人才缺乏，致使群众致富无门或致富无人带着的现状，先后从乡镇选派了_名开展意识强，有业务专长的干部到经济薄弱村担任党支部书记，这些下派干部工作努力，富于创新，改变了后进村的面貌；四是精心“育。为解决村干部后继乏人的问题，我们建立了村级后备干部人才库，采取“传、帮、带培训的
10、方式，先后培养村级后备干部_名，其中有_名步入了村班子领导岗位；五是强化“管。采取先进的抓提高，后进的抓转变，中间的上水平，即“抓两头带中间的方法，每年对所有村班子进行分类排队，确定重点，分类指导；每年评选_个先进农村党支部和_个先进乡镇党委，进行表彰奖励；排出_左右的相对后进村和问题突出村作为重点整建对象。三年来，共排出_个相对后进村，采取下派工作组、包村干部驻村整建等措施，进行集中整顿。通过这些途径，使我县农村基层组织建设后进状况明显改善，整体水平显著提高。目前，全县_个农村党支部，好的由原来_个上升到_个，占总数的_；较好的由原来_个变为_个，占总数的_._；后进的由原来_个下降到_个，
11、占总数的_._，实现了无瘫痪支部目标；_个乡镇党委有_个根本上到达了“五个好标准。 抓载体，开辟谋开展的新天地 确立可行目标，设计有效载体，让党员进一步“动起来，把群众进一步“带起来，让党组织的战斗堡垒作用进一步发挥出来。几年来，我们积极探索农村党建工作与经济开展双轮互动，共同开展的新路子，寻求基层党组织在农村经济开展中发挥作用的新载体、新方法和新途径，强力推进“两强三带工程，广泛开展农村党员“一区三户创立活动，开辟了促进“三个文明协调开展的新天地。 推进“两强三带，就是着力选好配强乡镇党委和村支部班子，使书记成为带着群众致富的引路人，班子成员成为群众致富的带头人，党员队伍成为会致富、能致富、
12、带着群众共同致富的先进群体。围绕这一目标，我们突出抓了五个环节：抓培养，不断扩大“三带队伍；抓培训，提高现有党员干部的“三带能力；抓选配，真正把“三带人才选进村班子；抓典型，营造学“三带，赶三带“，争做三带“的浓厚气氛；抓帮扶，建立起带富核心层，形成先富带后富，党员带群众，富户帮贫户的致富网络。我县xxx村党支部充分发挥“三带作用，在短短三年中，带着群众开展水地_亩，人工种草_亩，开展舍饲养羊_只，养猪_头，引进养殖xx等优质肉牛_头，并建立了饲料、科技、防疫、良种四大效劳体系，成为全县肉牛生产基地，使全村人均年纯收入由三年前的_元增加到_年底的_元，实现了共同富裕。xxx镇党委以“党委科技效
13、劳示范基地为依托，发挥“两强三带作用，实行“引资树龙头，龙头带基地，基地连农户的模式，吸引投资_万元，建起蔬菜保鲜库_个，形成了初具规模的蔬菜交易市场，通过“龙头带动，全镇_亩保加利亚辣椒生产基地建设取得新突破，实现了产品一次性包装、降温、装车、运输、销售、增值等新的运作程序，产品通过互联网等媒体，远销全国二十多个省、市，_年实现产值达_多万元，成为农民增收的新亮点。 市上确定开展的农村党员“一区三户活动，为建立党员责任区、培养树立党员“双带模范户、党员科技示范户、党员先进文化传播户创出了新路。今年，我县在农村广泛地开展了这一创立活动，收到初步成效。广阔农村党员在加快农村经济开展，促进农村社会
14、稳定的各个层面充分发挥了先锋模范带动作用。他们有的种植大棚蔬菜，以效益带动农民增收；有的开展养殖，义务为农民提供饲养科技知识；有的上了网，为农民增收提供信息效劳，还有的牵线搭桥，引导农民外出务工。xx乡xxx村共产党员xxx，通过“公司农户绿化荒山的经营模式，吸引周围_个乡_户农民参加治理大山行列，加快了荒山绿化和农民脱贫致富的步伐。xx镇xx村支部副书记xx给联系户赊销羊子_多只，低价出售种羊_多只，并手把手传授饲养技术，在他的带动帮助下，仅徐坑村民小组舍饲养羊户就达_户，养羊_多只，种草_多亩，舍饲养羊成为该村农民增收致富的支柱产业。正是有这些党员干部的示范带动，“辣椒村、“养牛村、“养羊
15、村、“制砖村、“饲草加工村等一批有特色的典型示范村初步形成，有力地促进了全县农村经济社会的全面进步。_年，全县农业总产值到达_._亿元，比_年增长了_._；农民人均纯收入_元，比_年增长了_._；建成小康乡镇_个，小康村_个，实现了乡乡通 ，村村通公路，_的村通了电视、通了电，根本解决了xx山区人畜饮水的问题。 几年来，我们紧紧围绕市委提出的农村基层组织党建的目标任务，积极探索，大胆创新，完善机制，落实措施，在努力提升农村基层组织建设水平上取得了一些成绩，但与市委的要求还有差距，我们将以这次会议为起点，虚心学习兄弟县（区）的先进经验，寻找差距，加大工作力度，全面贯彻党的十六届四中全会精神，以党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步推动我县农村基层组织建设再上新台阶，取得新成果，为全面建设小康社会做出新的更大奉献。 第9页 共9页
