1、办案工作体会和建议 关于工商执法办案的工作介绍和体会 随着市场经济体制的逐步完善和入世后标准市场经济秩序的要求，依法行政，已成为各级工商行政管理部门的共识。本人结合多年来的执法实践，有以下几点体会： 一是记住四句话： 1、事实要清楚； 2、证据要充分； 3、依据要正确； 4、程序要合法。 二是五大行政法律要学习： 1、行政处分法：牢牢掌握处分法定原那么；三个程序要掌握，其中一般程序一定要掌握，并记住两句话：先立案后取证，先取证后裁决； 2、行政诉讼法：自觉接受司法监督； 3、行政复议法：加强内部监督； 4、国家赔偿法：不要给当事人造成损害，要文明执法； 5、行政监察法。严格要求自己。 三是树立
2、六种意识： 1、效劳意识。为人民效劳是党的宗旨，立党为公，执政为民。如何表达权为民所用，情为民所系，利为民所谋三个代表的精神实质，要见诸实际工作之中。为改革、开放效劳，为经济建设效劳，为社会稳定效劳，是我们工作的出发点和落脚点，同样也是文明执法的出发点和落脚点。因此，只有树立了效劳意识，才能有文明执法的思想根底，效劳意识是做好各项工作的动力，是文明执法的力量源泉。 2、程序意识。程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行，才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响，在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法，应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明，即
3、使实体方面都正确，因为某一项程序上操作违法，同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作，是我们文明执法的保证。 3、效果意识。效果是衡量执法水平的标尺。要端正执法观念，开展是硬道理，经济开展是一切工作的出发点和最终目的。要切忌盲目执法，杜绝执法的形式主义和教条主义，做好执法效果和社会效果的统一。因此，我们要通过查处大量的行政违法案件，扩大案件的社会效果，让更多的人接受法律的标准，依法行事，这也是我们文明执法的初衷。 4、效率意识。效率是行政的生命。随着经济的快速开展，各种经济违法行为越来越多，越来越隐蔽。这就要求我们反响迅速，出击有力，及时查处，依法多办案办好案，从而为促进经济开展，
4、维护社会主义市场经济秩序，保驾护航。这是我们文明执法的目的。 5、质量意识。以事实为根据，以法律为准绳，严肃执法，秉公办案，保证案件质量，是我们文明执法的核心。所办案件，要经得起司法审查，经得起时间检验。 6、形象意识。人民群众对工商执法干部的信任是从外表开始的。如果衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对工商执法人员的信任感，文明执法就无从谈起。因此，实施形象工程，养成良好的品行和端庄的举止，文雅的谈吐，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。 四是把握七大原那么： 1、法律至上原那么 法是国家意志的重要表现形式。我国是人民当家作主的社会主
5、义国家，行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最根本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能表达最广阔人民的根本利益。坚持法律至上实际上正表达最广阔人民的根本利益。实际工作中，要敢于坚持原那么，不唯权，不畏势，法无明文规定不为，处分法定。 2、严格、公正、文明执法原那么 严格指在执行制度或掌握标准时，认真，不放松；公正指公平正直，没有偏私；文明指人类社会开展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。行政机关是国家法治的重要组成局部，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广阔群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到
6、依法治国治国方略的顺利实施。实际工作中，对违法行为不枉不纵，合理使用自由裁量权，做到过罚相当。 3、执法与效劳并重原那么 执法与效劳是不可分割的一个有机整体，依法行政是政府及其部门的天职，执法不到位就是失职，就是最大的效劳缺位；效劳是执法部门义不容辞的责任，通过执法可以为经济开展创造良好环境，更好地效劳当地经济。因此，既要严格执法，又要热情效劳；既不能因强化效劳而削弱执法，也不能因强调执法而放松效劳。要寓执法于效劳之中，到达执法与效劳的完美结合。 4、兼顾效率和保护原那么 在执法过程中必须兼顾两个方面，一是通过执法保证行政机关迅速有力地打击行政违法行为；二是在此过程中不损害公民的合法权益。既要
7、效率，又要保护，二者不可偏废。通过行政处分到达维持经济和社会秩序的目标，同时也要保护当事人的合法权益，二者是统一的。 5、惩戒和教育相结合原那么 在对违章行为人的处分过程中，我们要坚持惩戒和教育相结合，处分仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识到其违法的行为，通过惩戒到达教育的目的，使其知法、懂法、守法。 6、按程序办事原那么 程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行，才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响，在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法，应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明，即使实体方面都正确，因为某一项程序上操作违法，同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作，是我们依法行政的保证。 7、接受监督原那么 绝对的权利，绝对的腐败。不受监督的权利，必然导致腐败。要自觉接受司法监督，以及群众监督和舆论监督。有效的监督制约机制，有利于正确实施行政处分，防止或减少错误；也有利于防止执法人员徇私舞弊、滥用职权，侵害公民的合法权利。 第5页 共5页
