1、劳动保障局农村劳动力就业的实施意见 根据区委关于关于统筹城乡开展、推进社会主义新XX县区新农村建设的决定的精神，为大力推进农村劳动力就业，提出如下实施意见： 一、指导思想 为了逐步缩小城乡、区域开展差距，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调开展，必须加大对农村地区促进就业工作的投入和支持，不断扩大农民可支配收入的来源渠道，逐步改变城乡二元结构，努力使农村中充裕劳动力在不断提高素质的同时，转移到二、三产业开展中来，切实解决好农村充裕劳动力的就业，使城市建设和农村开展良性互动，有机统一。 二、目标任务 完善以政府主导的促进农村充裕劳动力就业的社会责任体系，紧紧围绕以促进非农就业为目标，千方百计
2、扩大非农就业，建立各镇促进非农就业联席会议制度。各相关部门紧密合作，定期研究促进非农就业工作中存在的矛盾及解决的方法，进一步制定和完善促进非农就业的各项扶持政策，形成促进非农就业的长效机制。十一五期间新增就业岗位每年不少于3万个，其中非农就业每年3000人次以上；农村“双困人员（生活困难、就业困难）就业安置率努力到达20230%。大规模开展农村劳动力技能培训，着力提升劳动者的职业技能素质。十一五期间培训各类职业技能的农村充裕劳动力到达其总数的80%以上。 三、主要措施 （一）完善促进就业平台的各项功能，大力推进非农就业 1、健全政府促进非农就业责任体系，完善促进就业平台的调控功能。强化各级政府
3、促进非农就业的责任、完善促进就业目标考核体系，把就业目标与经济开展放到同等重要的地位，同布置、同检查、同安排。根据每年制定的促进就业目标方案，明确考核内容和考核方法，并将考核结果及时反响给被考核单位和相关部门。 各镇政府应加大政府促进非农就业的资金投入力度，完善政府出资购置就业岗位的各项管理措施，形成优先吸纳本地区劳动力就业的良好环境。 2、不断优化就业扶持政策，完善促进就业平台的政策支持功能。根据xx的实际，实施对农村充裕劳动力外出就业和实现自我创业给予交通费补贴与创业补贴政策措施，对农村“双困人员市场就业的给予社会保险费补贴，补贴标准按镇保缴费基数设定。在招商引资过程中，鼓励企业创造更多的
4、就业岗位，促进非农就业。对能创造较多就业岗位的中小企业提供更加完善的效劳和有效的扶持。开展有一定就业容量、能提供公共效劳事业并适合农村充裕劳动力的公益性工程，支持有市场潜力的非正规劳动组织开展壮大。同时疏通劳务输出渠道，扩大输出规模。 3、重视解决纯农户的就业问题，完善促进就业平台的引导功能。在全区对纯农户家庭的人员结构、文化、技能、求职意向等开展排摸，十一五期间，对纯农户家庭，实现有一人以上非农就业，提高他们的可支配收入水平。 4、健全农村“双困人员就业援助机制，完善促进就业平台的托底安置功能。完善对农村“双困人员的就业托底机制，积极整合社会资源，不断拓宽农村“双困人员安置渠道。加强对农村“
5、双困人员进入、认定、退出的动态管理，确保出现一个、认定一个、安置一个、保障一个。 5、优化社区微小型企业创业环境，完善促进就业平台的就业扶持功能。认真落实农村充裕劳动力享受与城镇劳动力相同的就业效劳和就业优惠政策，积极做好开业贷款的政策扶持工作，有条件的街镇应当提供创业场所，提供失业人员和农村充裕劳动力创业经营场地，加大开业指导工作力度。农村充裕劳动力创业贷款5万元以下，免除个人担保，积极鼓励农村充裕劳动力以创业促就业。 6、提升公共就业效劳水平，完善促进就业平台的综合效劳功能。进一步健全网上公共职介平台，在现有就业效劳机构三级网络的根底上，镇劳动保障事务所建立农村就业效劳中心，开设专门为农村
6、充裕劳动力求职效劳的公共招聘就业窗口，方便求职，降低求职本钱。全面掌握农村充裕劳动力的就业状况和求职意向，做到“一人一档，实施职业指导联系卡制度，重点关注正在培训和有求职愿望的农村充裕劳动力和征地劳动力，为他们提供个性化的职业指导效劳。 （二）加大培训力度，不断提高农村充裕劳动力就业竞争能力 1、进一步健全市场化、社会化的农村劳动力职业培训机制。加强针对农村劳动力的职业培训工作的指导，进一步完善政府主导、面向市场、政府出资购置培训成果的职业培训机制。大规模开展农村劳动力技能培训和创业培训，特别是抓好XX县区青年万人培训工程的落实。 2、探索建立职业培训政府补贴新思路。加大政府对职业培训投入的力
7、度，逐步为农村劳动力建立个人培训账户，为每一个账户注入一定的资金额度（每卡每年2022元），实现职业培训政府补贴账户化和人本化的操作模式。 3、推进农村劳动力职前训练方案。组织农村劳动力到企业工作岗位上进行一段时间的实践性训练，作为职业培训的延续，以提高农村劳动力的动手能力，增强上岗适应性，尽快实现就业。 4、实现培训和就业的对接，注重提高培训实效。探索农村劳动力职业培训与市场需求的动态衔接方法，使农村充裕劳动力储藏培训、定向培训等培训工程与市场需求相适应。通过职业技能培训提升本区农村充裕劳动力的劳动技能和职业素质，为工业园区工业投资工程提供符合岗位工种需求的本区人员，实现培训和就业的对接，有效地提高就业的成功率和稳定性。 第5页 共5页
