1、新形势下国有企业党风廉政教育的特点、难点和解决方法 随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济的全面开展，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度，已经成为国有大中型企业各项工作的重中之重。但由于我国建立现代企业管理制度还处在摸着石头过河阶段，中间的失误与漏洞在所难免，使一些意志薄弱、经受不住诱惑的腐败分子有了可乘之机，给企业的党风廉政建设带来的严峻的考验。从十年前的阎建红、周北方到近几年的蒋丽萍、周普华，发生在国有企业的大案要案几乎年年都有，腐败分子也是前赴后继、奋不顾身，处理了一批又起来一批。究其原因，除了配套的监督体制跟不上之外，作为前移腐败控制关口有效手段的党风廉政
2、教育工作，不能及时适应形势开展的需要，切实起到警示行为、净化思想的作用，应该说也是很重要的一个原因。 一、当前国有企业党风廉政教育的特点和难点 一是党风廉政教育活动缺乏主动性。就企业基层情况来看，党风廉政教育大都是为了完成上级下达的任务被动地开展，很少有结合一个时期、一个阶段的形势开展主开工作的。 二是党风廉政教育内容缺乏针对性。既然是上级安排的任务，那也就只有上级安排什么就学什么，至于和本企业现阶段的形势合不合拍，能不能起到教育作用，那么不在考虑之列，很难使受教者思想深处受触动。 三是党风廉政教育方式缺乏灵活性。目前国企的党风廉政教育仍然停留在读文件、做笔记、看录相、写心得的传统层面上，对于
3、互联网等新出现的传媒利用率不是很高，即使有几个这方面的网站，但由于内容陈旧、方式古板，也只不过是把原来的书本搬上网去了而已，并没有真正发挥互联网络的互动作用，影响自然也就谈不上太大了。 四是党风廉政教育管理缺乏协同性。抓党风廉政教育，党政工团等各职能部门家家有份，各自有责，理应互相配合齐抓共管，但当前国有企业中，却似乎只落到了纪检部门一家身上，没有形成合力，削弱了党风廉政教育的声势和效果。 二、形成这种状况的原因分析 一是个别领导认识上有偏差，对党风廉政教育的作用认识缺乏，对党风廉政工作的重视不够。一些企业的负责人认为，市场经济条件下，企业的中心工作就是经济效益，党风廉政教育抓不抓无所谓，该腐
4、败的再教育也得腐败，不腐败的不教育也不会有任何问题。还有一些人认为，业务工作太忙，党风廉政教育不仅要花钱，还要花费精力，不抓也罢。这些错误的认识，导致党风廉政教育在国企领导的日程里靠边站，失去了落实的强大支持。 二是党风廉政教育组织体系不健全。改革开放二十多年来，随着国有企业工作重心的转移，企业的政府职能被逐渐淡化，政工工作这一符合中国国情，但又与世界通行的现代企业管理理念不太一致的行业，也相应地被边缘化，处于一种比较为难的地位。最明显的特征就是政工科室一再被压缩、合并，专职政工人员一再减少。往往一级纪检部门，只有很少的几个人，什么都要抓，什么都要管，穷于应付也就在所难免。其他与党风廉政教育有
5、关的政工部门，也是苦于人少事多，只好得不管处且不管了。 三是党风廉政教育工作开展的效果不易衡量。作为一项长期性、系统性工程，党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的，效果不象别的工作一样，立竿见影，一抓就灵。这种情况一方面容易让主要领导无视党风廉政教育工作，一方面也为一些专职干部偷懒提供了借口。大局部企业虽然都有党风廉政教育工作制度，但具体到党风廉政教育怎么搞、谁来抓，不同系统、不同部门、不同层次的人员怎么分工、怎么协调，定期落实哪些内容、发挥什么作用、起到什么效果，搞得好怎么办，搞不好怎么办，却没有一套量化的标准。干好干坏无法衡量，党风廉政教育工作出现因循守旧的情况也就缺乏为奇了。 三
6、、针对党风廉政教育工作难点的解决方法 一是严格落实领导责任制，提高企业负责人对党风廉政教育工作的认识。 加强思想教育，既是我们党的政治优势，也是我们党在长期的革命和建设中形成的优良传统和根本经验，党风廉政教育工作是党的宣传教育工作的重要组成局部，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的根底性工作和治本之策，必须引起足够的重视，使其真正发挥预防作用，才能把住反腐败工作的第一道关口。国有企业的负责人应对本单位的党风廉政教育工作负总责，每年制度具体的工作目标规划，采取层层分解的形式，逐项落实。对落实情况严格考核，完不成责任目标者，要追究主要领导的责任，使其真正从思想上对党风廉政教育工作重视起来。 二是加强相
7、关政工部门之间的协调工作，使党风廉政建设教育真正形成健全完善的大宣教格局。党的十六届三中全会和中央纪委第三次全会明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，将党风廉政教育提高到了一个新的地位。2022年3月，中纪委、监察部在纪检监察宣传教育工作座谈会上，又明确提出了大宣教的概念，要求党委各级部门都要对党风廉政教育工作齐抓共管。因此，国有企业必须把握好这一方向，理顺当前企业各部门在党风廉政教育工作中的职能，将工作安排到位，并纳入相应的考核，形成一人一把号，同吹一个调的宣传教育格局。 三是落实好纪检监察部门的主管职能，充分发挥其主观能动性。要从根本上改变国有企业当前党风廉政教育工作落实不到位的情况，就应该充实纪检监察部门的力量，真正落实其主管职能，必要时可以象平安一票否决一样，对党风廉政教育工作不好的单位，也实行一票否决，充分发挥其主观能动性。 四是在党风廉政教育的内容和时机上要改变被动局面，提高教育针对性和主动性。 第5页 共5页
