1、民政和社区建设工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委经济工作会议以及市政府工作报告精神，总结20xx年全市民政工作，安排部署20xx年任务。为响应中央、省、市转变作风的要求，今年我们将全市民政工作会议和社区建设工作会议合并召开。等会，宋书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我首先讲两点意见。 一、关于20xx年的工作回忆 20xx年，全市各级党委政府高度重视民政工作，各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民效劳的宗旨，以改善民生为总揽，以改革创新为动力，以创先争优为抓手，以转变作风为保障，大力推进“1162工程，各项民政工作取得全面进步。全
2、年争取上级资金11.5亿元，比上年增长1.6亿元；我市在全省民政工作年度考核中排名第二，市民政局连续5年被评为“全省民政工作先进单位；六大民政公共效劳体系进一步健全，工作水平全面提升： 1.社会救助水平进一步提升。一是实现了扩面提标。市政府决定从2023年起，将XX县区的城市居民最低生活保障标准由月人均200-230元统一提高到300元，农村居民最低生活保障标准由年人均202367元统一提高到1300元。全市城乡低保月人均补助水平分别达246元和20235元，超省考核3元和4元；五保集中供养、分散供养标准分别达年人均3300元和2022元，较上年提高300元和400元；五保丧葬费补助标准由上年
3、分散供养1500元/人、集中供养2400元/人统一提高到3000元/人。二是强化了标准管理。在全省率先为乡镇敬老院“评星授牌，敬老院建设管理更加精细；市金融办、市民政局、人民银行常德中心支行联合印发了xx市城乡低收入家庭认定金融资产查询操作细那么，市监察局、市民政局、市财政局联合出台了xx市城乡低保和农村五保供养工作责任追究暂行方法，社会救助制度体系更加健全；广泛开展了社会救助“阳光行动，实现了“应保尽保、应退那么退的动态管理。xx县出台了关于执行和补充规定的通知，使审批发放更加准确。xx县建立了低收入家庭认定管理系统，工作经验在全国推介。三是优化了效劳。医疗救助“一站式即时结算效劳实现了出院
4、结算和救助审批同步。流浪乞讨人员救助实行街面、路面24小时巡查效劳，完成了“接送流浪孩子回家专项行动，全市救助流浪乞讨人员19264人次，市救助管理站“家庭式救助，亲情式关心效劳模式被民政部授予“全国优质效劳品牌。 2.社会福利开展水平进一步提升。一是养老效劳体系不断完善。积极应对老龄社会，统筹开展居家养老、社区养老和机构养老，新建和改扩建乡镇敬老院26所，新增省级居家养老示范社区4个、省级农村福利效劳中心示范点2023个，落实了民办养老机构优惠政策，我市养老效劳体系建设经验在省委、省政府召开的全省第十七次民政会议上推介。xx市、xx县被评为全国养老效劳示范活动示范单位。二是老年人优待不断拓展
5、。市政府出台高龄老人生活补贴政策，将老年人免费乘车年龄降至60岁，并为市XX县区老人免费办理公交车ic卡和乘车保险，优待举措开全国先河。三是孤儿保障不断强化。孤儿根本生活保障实现财政兜底，并建立了孤儿根本生活最低养育标准自然增长机制。xx区在全区开展孤儿结对帮扶活动，营造了全社会共同关爱孤儿成长的气氛。四是福彩和慈善事业获得突破。全年销售福利彩票3.62亿元，蝉联全省第二。成功举办了xx市“真爱慈善人间情大型募捐晚会，募集善款首破5000万元，基金规模跻身全省第一方阵。 3.救灾减灾工作水平进一步提升。一是救灾工作及时有效。市县两级政府积极应对低温冰冻、洪涝、山体滑坡等自然灾害，及时应对处置5
6、X8226;11、6X8226;26、7X8226;16连续三次洪涝灾害，全年救助灾民38.7万人次，全市发放救灾资金5613万元，保障了受灾群众根本生活，确保了灾区人心安定和社会稳定。二是减灾工作深入推进。加强综合防灾减灾能力建设，大力开展防灾减灾宣传，创立国家级减灾示范社区3个、省级减灾示范社区15个，民政部和国际民防组织在我市举办了救灾减灾国际培训会。三是危房改造圆满完成。全年改造农村危房18027户，超省考核指标1202327户，省政府在我市召开了全省农村危房改造工作会议。 4.优抚安置和双拥工作水平进一步提升。一是优待抚恤标准不断提高。城镇义务兵家庭优待金XX县区提高到15000元/
7、年，其他县市提高到12022元/年；农村义务兵家庭优待金全市统一提高到6000元/年。全年发放各类优抚对象抚恤补助2.1亿元。二是安置政策严格落实。加强退役士兵安置和军休管理工作，积极开展退役士兵职业教育和技能培训，确保了各类对象待遇落实到位、效劳保障到位。三是双拥活动广泛开展。推进军民融合式开展，深入开展“双带双促、关爱优抚对象“四帮等活动，军政军民团结进一步稳固。四是退役士兵稳定工作扎实开展。坚持标准信访接待与主动化解相结合，深入细致地开展退役士兵稳定工作，为我市成为全省最稳定的市州作出积极奉献。全省退役士兵稳定工作会议在我市召开，xx县被评为全国民政信访工作先进集体。 5.社会管理和建设
8、水平进一步提升。一是社会组织不断开展。加大社会组织培育力度，将社会组织审批时限由规定的20天缩至7天，全市新增各类社会组织232家，帮助社会组织首次争取到中央财政补助。加强社会组织党建，在全省第一个实现社会组织党组织应建全建，党建覆盖率高出全国25个百分点。二是基层民主自治进一步深化。深入开展村务公开民主管理，基层社会管理体制不断健全，社会自治功能不断增强。市民政局和xx县被评为“全省村（居）民自治工作先进单位。三是行政区划和地名管理得到加强。结合行政区域边界联检，深入开展平安边界创立，完成1条省界、3条县界联检。地名公共效劳更加贴近群众，城市路名牌等地名设施不断完善，圆满完成全国文明城市相关
9、创立任务。四是殡葬改革进一步推进。积极倡导移风易俗，开展殡葬执法3000余次，文明殡葬、绿色殡葬有序推进。xx市、xx县、xx县强制火化区火化率保持高水平。市民政局清明节工作连续两年被民政部表彰。五是老区建设实现了全覆盖。老区扶贫力度进一步加大，工程建设水平和效益进一步提升。xx区成功申报革命老区，全市所有区县市全部成为革命老区。 6.社区建设工作水平进一步提升。一是社区公共效劳站建设试点全面完成。全市30个社区完成了试点任务，xx区、xx县建成了高标准的示范点。通过试点，搭建了社区党组织、社区居委会、社区公共效劳站“三位一体的社区组织体系，并建立了社区公共效劳站办事大厅，全面推行“一站式公共
10、效劳模式，整合了公共效劳资源，提高了公共效劳效能。二是第八次社区换届选举全面完成。全市登记选民112万多人，参选率达80%，共选举产生社区居委会成员2224名。新一届社区居委会班子平均成员数为4.71名，30-50周岁的占66%，中共党员占82.5%，书记、主任“一肩挑的比例到达57.4%。三是社区工作条件不断改善。全市投入资金220230多万元，新建、改扩建社区办公效劳用房20处。目前，全市203个城市社区居委会中办公效劳用房到达300的有155个；280个乡镇社区居委会中办公效劳用房到达150的有118个。四是社区效劳功能不断强化。全市大局部城市社区建立了一体化的公共效劳平台，广泛开展社区
11、公共效劳、便民利民效劳、志愿互助效劳，形成了小社区提供大效劳的良好格局。市民政局和xx县荣获“全省和谐社区建设工作先进单位，xx区继续保存“全国和谐社区建设示范XX县区称号。 在总结成绩的同时，我们必须看到工作中还存在一些缺乏和问题，如民政工作与人民群众日益增长的公共效劳需求还有差距；民政领域的一些热点、难点问题短时间内还难以彻底解决，还面临一些瓶颈和制约；民政工作开展还不平衡，地区之间开展不平衡，城乡开展不平衡；基层力量薄弱，工作落实难度大等。这些问题需要我们进一步引起重视，认真加以研究解决。 二、关于2023年的工作安排 2023年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康
12、社会奠定根底的重要一年。当前，全市经济社会进入转型开展、创新开展、跨越开展的关键时期，民政工作任务更为艰巨。全市各级民政部门要全面贯彻党的十八大以及全国、全省民政会议精神，严格按照市委、市政府工作部署，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、改进和优化公共效劳，推动民政工作实现新的突破。 1.适应人民群众需求，在改善民生上有所突破。随着经济社会不断开展，广阔群众对改善民生有了更新更高的要求。所以我们必须适应这一形势，切实把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点。一是着力提升社会救助水平。今年要将城市居民最低生活保障标准由月人均300元提高到350元，将XX县区农村居民最
13、低生活保障标准由年人均1300元提高到2022元，将其他县市农村居民最低生活保障标准由年人均1300元提高到1800元。市县两级要加大投入，确保城乡低保月人均补助水平分别到达265元和116元，农村五保集中供养和分散供养标准分别到达每人每年3500元和2400元。要积极探索，逐步将支出型贫困家庭、低保边缘户、“失独老人等特殊困难群体纳入最低生活保障范围。推进救助标准化管理，实现保障对象有进有出，保障标准有升有降。加强机制建设，出台低保和五保提标、重特大疾病医疗救助等标准性文件，进一步完善低收入家庭认定工作制度。二是加强救灾减灾工作。完善救灾应急体系，完成市、县、乡三级自然灾害救助应急预案修订，
14、完善灾情通报制度，实现信息互联共享。完善救灾预警、应急响应、灾害评估机制，加强救灾物资储藏，及时开展灾害救助，切实保障受灾群众根本生活，促进灾区平稳开展。三是推进社会福利适度普惠。加强孤儿养育，全面落实孤儿保障政策，进一步改善供养根底条件，提升养育水平。大力开展福彩和慈善事业，全市福利彩票年销量力争到达4亿元。广泛宣传发动，引导更多的社会爱心力量参与慈善事业。进一步标准慈善资金管理，积极打造“阳光慈善。四是抓好流浪乞讨人员救助。突出开展“流浪孩子回校园专项行动，启动流浪乞讨人员救助工作进农村，进一步扩大救助进社区试点范围。同时，加大老区扶贫开发力度，实现老区工程建设和扶贫开发、新农村建设无缝对
15、接，进一步促进老区经济开展。 12 2.适应社会开展需求，在社会管理上有所突破。党的十八大提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。应该说，这也是民政部门的一项重要任务，要深刻领会，准确把握，把这一要求落到实处。一是加强基层组织建设管理。要通过深入开展村务公开民主管理示xx县市区和示范乡镇创立活动等方式，稳固村（居）委会换届成效，健全基层群众自治机制，引导基层群众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督，更好地参与管理基层公共事务。二是加强社会组织建设管理。积极推进社会组织直接登记，推进政府购置社会组织效劳，建立社会组织开展专项资金，深入推进社会组织党建，充分发挥社会组织的正能量，为经济社会健康
16、有序开展效劳。三是加强殡葬效劳管理。要争取出台关于进一步加强殡葬管理工作的意见这一标准性文件，加大殡葬执法力度，扩大殡葬惠民范围，推进移风易俗，探索培育符合现代文明、具有常德地域特色的殡葬新文化。市本级要加快推进市XX县区新二村殡仪馆、德山殡仪馆、第二公墓、万金公墓通道等重大工程建设，支持区县市进一步完善殡葬效劳设施。四是加强社工队伍建设管理。把社会工作人才队伍作为全市近十年重点开展的“六支人才队伍之一重点建设，结合开展省级试点，加强培养基地建设，强化专业培训，加大组考力度，为社会管理和效劳补充更多的“新鲜血液，确保到2023年培养规模到达15000人以上。五是加强行政区划和地名管理。充分发挥行政区划工作对经济社会开展的促进作用，科学合理地规划和调整好市县XX县区街道、社区，适时将市XX县区规划区内人口以城市居民为主体的乡镇改设为街道，村改为社
