1、创立文明城市工作先进城市发动大会上的讲话 同志们： 为认真贯彻党的十七大和市第四次党代会、市委四届四次全会精神，努力开创立设川东北区域中心城市新局面，市委、市政府在这里隆重召开创立省文明城市工作先进城市发动大会，旨在明确任务，部署工作，发动全市上下积极行动起来，齐心协力，攻坚克难，努力在202223年把我市创立成为省文明城市工作先进城市。今天召开创立省文明城市工作先进城市发动大会，主要是部署我市创立文明城市第一阶段的创立工作，发动各级各部门和广阔干部群众积极行动起来，迅速投身到创立文明城市活动中来。下面，我就做好创立工作强调三点： 一、深刻认识创立省文明城市工作的重大意义 创立文明城市是一项全
2、能的创立活动，它涵盖了政治、经济、文化、生态、社会等方方面面。文明城市是一个城市综合实力、可持续开展潜力的综合表达，是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是最能代表城市的综合竞争力和最具价值的金字招牌。创立省文明城市工作先进城市，是创立省文明城市的第一阶段。我们要充分认识创立工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。 （一）创立文明城市是落实“三个推进和实施工程推动战略的生动实践。一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力、辐射带动力的重要标志，也是实现全面、协调、可持续开展的重要资本。市委确立“三个推进的工作重点，就是要推进优势产业跨越开展，推进民生问题有效解决，推进体制机制
3、不断创新。创立文明城市的重点就是要进一步优化政务、法治、市场、社会、生活、人文、生态等环境，这些工作覆盖经济、社会等领域，与开展密不可分，直接效劳产业开展和民生解决，需要推进体制机制不断创新。实施工程推动战略是贯彻落实市委四届四次全会的重要抓手，今年及今后一个时期，我们要以工程为抓手，以工程为载体，通过一批重大工程的实施来推动全局工作。市委宏建书记屡次强调，把建设川东北区域中心城市的战略目标落实到工程上，把“三个推进的工作要求细化到工程上，大抓工程，抓大工程。创立文明城市，具体内容就包含不少工程，创立文明城市的工程的实施与市委关于工程工作的部署是一致的。一是民生改善工程，重点抓好教育、卫生、文
4、化以及农民还房、经济适用房、廉租房等一批与群众生产生活密切相关的工程，开展劳动密集型产业和旅游、商贸、餐饮等效劳性工程，实施西河整治等环境保护工程，提高群众生活质量，让全体人民共享社会开展成果。我们要牢固树立“抓工程就是抓开展，抓工程就是抓落实的理念，同时要形成“抓文明创立就是抓工程、抓开展、抓落实的共识，大力推进创立工作。二是产业开展工程，重点抓好工业集中区建设，通过承接产业转移引进一批重大产业化工程，实现工业经济的跨越开展。三是根底设施工程，着力抓好路网、电网、通信网等建设，加快重点区域的建设开发，为南充长远开展奠定根底。充分认识创立工作的重要性。创立文明城市是促进经济社会实现又好又快开展
5、的有效载体，是建设川东北区域中心城市的题中应有之义。通过广泛深入开展创立XX省文明城市创立活动，有利于加强城市根底设施建设，优化美化城市环境，完善社会管理，增强社会活力，提升城市现代化水平，也有利于塑造依法行政、执政为民、开拓创新、高效廉洁的政府形象；通过广泛深入开展创立活动，能广泛地组织发动广阔市民参与城市建设和管理，树立人们的高尚思想道德和现代文明意识，不断改善南充的人居环境和创业环境，提高市民的生活质量；通过广泛深入开展创立活动，能有效地把城市不同层面的创立活动串联起来，提高各行各业社会管理和效劳水平，打牢城市文明建设的根底。 （二）创立文明城市是建设川东北区域中心城市，实现开展新跨越的
6、必然要求。城市已成为当今世界经济竞争的主体、经济开展的载体、人才培养与社会进步的重要平台。城市开展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，也是创造和集聚精神文明成果的历史。市委四届四次全会进一步明确建设川东北区域中心城市的奋斗目标，其总体要求就是要通过一个较长时期的努力，把南充的实力做强、功能做优、形象做美、品位做高，不断改善人居环境和创业环境。这既是区域中心城市的根本内涵，也是建设区域中心城市的主要任务；既是对南充产业开展提出的更高要求，也是对南充城市建设、社会管理以及其它社会事业提出的更高要求。围绕建设川东北区域中心城市，市委四届四次全会还提出了创立“全国文明城市的奋斗目标，这就要求我们通过
7、创立文明城市活动，不断增强城市的综合实力，提升城市的整体水平，塑造城市的良好形象。同时，周边地区不断加大创立力度，各地竞争日趋剧烈，南充城市在市民素质、秩序管理、根底设施等方面还客观存在不少薄弱环节，建设川东北区域中心城市面临不进那么退、慢进也是退的巨大压力。我们要切实增强责任感和紧迫感，不断加强和改善创立工作，加快推进川东北区域中心城市建设进程。 （三）创立文明城市是贯彻落实科学开展观，促进社会和谐的客观需要。贯彻落实科学开展观就是要坚持以人为本，实现全面、协调、可持续开展。创立文明城市，就是要使城市的根底设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，就是物质文明、政治文明、
8、精神文明、生态文明的有机结合，从而增强城市的综合竞争实力，塑造城市的良好形象，提升城市的整体水平，促进经济社会又好又快开展。文明与和谐息息相关、相辅相成，有着不可分割的内在联系。文明城市必然是人与人和谐相处，人与社会、人与自然和谐开展的城市。城市文明程度越高，城市社会就越和谐。我们要通过创立这一载体为构建和谐南充提供有利契机、搭建良好平台，结合核心价值体系建设，缓解一些社会压力、消除一些社会矛盾、破解一些社会难题，在创立文明城市活动中取得实实在在的成效，为构建和谐社会添砖加瓦。 二、准确把握创立省文明城市的工作重点 充分认识创立工作的艰巨性。创立省文明城市工作先进城市是一项系统工程，任务艰巨。
9、一是存在差距。我市经济实力、城市建设水平、城市功能与川东北区域中心城市地位的要求相比仍然存在差距。在硬件建设上，城市公共设施、城市根底设施的建设和城市管理的任务较重；在软件建设上，公共场所的脏、乱、差，治理后很快又回潮，甚至蔓延；言行粗俗、不守秩序、损坏公物、破坏环境等不文明现象时有发生；一些领域存在道德失范、信用缺失，制假售劣、逃债赖帐等现象。二是时间紧迫。现在离省上考评验收时间（大约202223年7月）不到2年，时间相当紧张。为了争取工作主动，我们又将工作进度作了适当提前，时间更显紧张。三是任务繁重。要建设“六大环境、开展“一大活动、塑造“一个形象，共有122条具体测评指标，涉及经济开展、
10、社会事业、城市建设和管理、精神文明创立、市民道德建设、社会治安稳定、党风政风行风建设、市民生活质量和水平等方方面面。如此等等，都是创立工作必将面临的繁重任务。创立文明城市，是一项集专业性和综合性于一体的工作，要在市委、市政府的领导下，积极争取上级有关部门的精心指导，明确目标，突出重点，扎实有效地向前推进。 （一）加强市民素质教育，提升城市品位。城市的品位来自于市民素质的提升，城市的文明离不开人的文明。创立文明城市必须以提高人的文明素质为根本，并在市民崭新的精神风貌中展现城市的活力、魅力和文明程度。加强市民素质教育，必须坚持以思想道德建设为核心，围绕建立社会主义核心价值体系，以培育“四有新人为目
11、标，以树立社会主义荣辱观为导向，全面实施市民素质教育的文明工程。要突出以文明礼仪教育人，充分发挥社区根底性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，扎实推进文明礼仪根本知识的宣传教育，重点解决言行粗俗、不守秩序、损坏公物、破坏环境等突出问题，培养广阔市民的文明行为习惯。要突出以良好气氛感染人，在机关、企业、学校、家庭等广泛开展以“爱国、守法、诚信、友善为主题的宣传教育实践活动，让他们感受文明、融入文明，摒弃有悖文明、有害健康、有损形象的不良陋习，自觉追求良好的生活方式和行为习惯。要采取正面宣传与批评揭露相结合、教育劝导与处分约束相结合、知识普及与群众互动相结合的方式，将文明礼仪教育融入城市管
12、理、公共效劳的全过程，鼓励市民群众自我教育、自我约束、自我提高。 （二）加强城市管理，塑造城市形象。城市形象作为一座城市的“闪亮名片，既是一种“无形资产，也是一种“有形印象。城市管理的好坏，直接影响城市的形象，直接关系到创立文明城市的测评结果。而“脏、乱、差现象是影响南充城市形象的突出问题，要集中时间、倾注精力抓好社会管理领域，突出在市容环境上治“脏、在公共秩序上治“乱、在窗口行业上治“差。治“脏要以街面、路面、铺面和墙面的整治为突破口，以去除视觉污染、尘土污染、生活污染为着力点，从源头治理抓起，从突出问题改起，使城乡卫生状况实现大的改观。治“乱要以公共交通、公共平安、公共秩序、公共卫生为重点
13、，研究措施，制定标准，积极探索科学化管理和人性化管理的新模式，标准市民言行。治“差要以窗口行业、效劳领域为重点，以铁的纪律和铁的制度，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题。对影响城市形象的各种违章违规行为，要坚决曝光、严肃查处、及时纠正。要大力开展创立活动，激发市民参与管理、自我管理的积极性和主动性，使人们在参与中养成、在约束中强化讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好行为习惯，自觉摒弃、坚决抵抗“脏、乱、差，做可爱的南充人，为南充添荣耀。 （三）加快根底设施建设，完善城市功能。根底设施是城市的“筋骨，是创立文明城市的硬指标、硬任务，要采取多种手段，多渠道筹资，从根底设施抓起，一项一项抓落实
14、，努力完善城市功能，到达省测评标准。城建等部门要从创立总要求出发，把与创立关系大的工程和能够迅速改善城市形象的工程作为重点，加快工作进度，提高工作质量，推进城市根底设施建设。要突出亮点的打造，把“一江两岸、“山水城相融的江城风貌作为南充的亮点，加快推进重点工程建设，使之成为南充有别于其他城市的一道景观、一张名片。要突出污点的去除，围绕解决设施破损、设备落后等问题，对文化体育科普设施、公共交通根底设施、市容日常维护设备、公共平安保障设施、环境保护根底设施等进行清理整治、全面配套。要突出难点的攻克，对于必须达标、难度较大的创立设施，实行定领导、定投入、定措施的工作责任制，确定具体工程，限定时间达标
15、。 （四）推进民生改善，促进社会和谐。民生是文明之本，也是关系社会稳定和开展、关系人民群众幸福安康的重大问题，更是创立文明城市的根本出发点和落脚点。创立文明城市的根本目的在于提高人民群众生活品质，让群众生活更加殷实、更加舒适、更加安心。各级各部门一定要将改善民生放在创立工作的第一位，注重创立效果，注重创立过程，切实解决好与人民群众生产生活密切相关的具体问题，促进公共效劳均等化，使文明城市创立的过程成为解决群众实际问题的过程，成为改善群众生活质量的过程，努力让生活在南充的每一位群众都能感受到创立工作带来的实际成效。 三、切实加强对创立省文明城市工作的组织领导 创立文明城市不是哪一级政府、哪一个部
16、门的事，全市上下都要坚持以人为本，密切联系实际，围绕中心抓创立，效劳大局抓创立，注重实效抓创立，尽快形成“齐抓共管、联动共建的长效机制，主动协调配合，认真组织实施。 （一）加强领导，建章立制。创立文明城市是一项带有全市性、全民性和全局性的重大任务，是一项涉及社会各个方面和所有领域的系统工程，要建立市委、市政府统一领导，市文明委统筹协调，三区及市级牵头责任部门、重点责任部门具体实施，其他部门密切配合，全民参与的领导体制和工作机制。三区党委政府、市级牵头责任部门、重点责任部门要成立相应的创立机构，把创立工作列入重要议事日程，做到机制健全、队伍精干、保障有力、工作到位。市创立指挥部将从市级相关部门、单位抽调人员，各相关部门、单位必须按要求选派人员；选派人员不符合要求的，由创立办公室退回，相关部门、单位重派。 （二）严明责任，务求落实。按照创立
