1、省住建厅XX年工作总结和XX年工作安排 一、2023年重点工作开展情况 （一）保障性安居工程进展顺利 2023年全省保障性安居工程方案完成任务总量28.46万套，其中改造城市棚户区15万套，林业棚户区1.21万套，国有工矿棚户区4.2万套，国有垦区危房1万套，建设公共租赁住房1.05万套，农村危房改造6万户，全年根本建成23万套。截至年底，全省城镇保障性安居工程开工建设28.8万套。其中城市棚户区开工15.27万套，林业棚户区开工1.21万套，国有工矿棚户区开工4.2万套，公共租赁住房开工1.15万套，垦区危房开工1万套。现已保障性住房根本建成19.55万套，6万户农村危房改造建设任务全部完成
2、。 2023年年初，国务院决定在全国启动新一轮城市棚户区改造，省政府也印发了关于加快推进新一轮城市棚户区改造工作的意见。为此，省住房和城乡建设厅全力推进，掀起了新一轮城市棚户区改造高潮。一是以抓开工、促建成，抓配套、促入住为重点，围绕工程落地、工程开工、根本建成三个环节，建立腾空一段、建设一块、安置一片的滚动开发模式，实现了先安置后征收，大大加快了棚户区改造工作进度；二是实行先建后征、先选后拆的新征收方法，坚持政府主导与市场化运作相结合，政府实施房屋征收和安置住房建设，坚持提高标准、让利于民，提出对在规定时限内迁出的居民，选择实物安置的，予以原面积20%的奖励；三是发挥司法对房屋征收工作的保障
3、作用，对于超过规定时限迁出的居民，予以司法强迁，建立房屋征收与司法衔接制度、司法提前介入制度，提高征收案件司法效率；四是在全国率先通过打捆上报工程的方式争取开发银行300亿元棚户区改造专项贷款，同时开创工程抵押贷款新模式，明确将工程可研批复、规划许可、用地预审意见、环评批复等审批文件作为贷款发放条件，解决了资金瓶颈问题。 （二）暖房子工程成效明显 2023年全省暖房子工程方案全年新增供热能力5000万平方米，改造陈旧供热管网1500公里，撤并改造小锅炉房300座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房共38座，实施既有居住建筑供热计量及节能改造新增2022万平方米，总计完成3000万平方米，同步实施老旧小
4、区综合整治202300万平方米。截至目前，全省暖房子工程全年新增供热能力5730万平方米，改造陈旧供热管网1845公里，撤并改造小锅炉房344座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房共40座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造2239.68万平方米，同步完成老旧小区综合整治112023万平方米。 通过深入实施旨在提高城镇供热保障能力和房屋保暖能力的暖房子工程，实现了经济效益和社会效益的双丰收。2023年国务院出台的近期支持东北振兴假设干政策举措的意见中，首次将暖房子工程列为重点民生工程，并推广我省经验。一是在既有建筑节能改造工程建设中，坚持高标准、严要求，全力打造暖房子优质工程。积极开展调查摸底，合理安
5、排年度既改目标，对上年既有居住建筑供热计量改造工程进行综合验收，积极争取国家指标和资金支持，开展工程质量检测、能效评估及综合验收工作，实施质量平安本钱控制，切实保障工程质量。二是热网平衡和热计量改造过程中，对规模较小的供热区域由政府组织进行改造，对于较大供热改造区域，按照国家要求，将供热计量和调控装置的选型、购置、收费及管理维护交由具备管理能力和有责任心的供热企业负责招投标、组织和实施，政府进行监管，充分调动供热企业的积极性。 （三）全面启动城市二次供水改造工程 2023年全省方案撤并改造老旧散小二次供水设施1860座，改造陈旧二次供水管网4320公里，改造楼内老旧管线6480公里。截止目前，
6、全省撤并改造二次供水设施2177座，改造陈旧二次供水管网5053公里，改造楼内管线14347公里，完成投资60亿元，超额完成年度工作目标。 针对我省城市二次供水设施老化、管网漏失、供水管理体制混乱和水质差等突出问题，为了让群众喝上放心水，省委、省政府今年在全国率先启动了城市二次供水改造工程。一是加强了组织领导。出台了关于开展城市二次供水改造工程建设的实施意见，方案利用23年时间，撤并改造老旧散小二次供水设施520230座，新建改造二次供水老旧管网1.2万公里，改造居民楼内老旧管线1.8万公里。省政府成立了改造工程推进领导小组，省财政安排补助资金2023亿元。二是科学组织实施。通过建设改造二次供
7、水泵房、供水管网和楼内管线，理顺二次供水管理体制，降低水量漏失，杜绝水质污染，实现城市居民24小时供水全覆盖、饮用水水质水量和应急保障能力大提升。在改造工程中，各地坚持科学化、标准化、人性化施工，先上宣传队，后上施工队，在争取群众支持的同时，最大限度地减少改造对根底设施的破坏和对群众生活的影响。 （四）启动实施城市地下管网改造工程 2023年全省方案改造建设供水主干网700公里，污水管网550公里，排水管网400公里，燃气管网550公里。截至目前，全省完成供水管网750公里，污水管网566公里，排水管网423公里，燃气管网72023公里，供热管网1845公里。合计完成4294公里，占年度方案的
8、116%，总计完成投资76亿元，超额完成任务。 为提高城市承载能力，确保平安稳定运行，提升城镇化质量，从今年开始，国家和我省提出全面启动城市地下管网改造工程。主要是开展地下管网普查，理顺管理体制，建立完善城市地下管网档案和现代信息化管理系统，重点推进城市水网（供水、污水、雨水管网）、气网、热网三大老旧管网改造。省政府出台了关于加强城市根底设施建设的实施意见、关于加快推进社会资本参与市政根底设施建设运营的意见和关于实施城市地下管网改造工程的指导意见等政策文件。主要采取市场化建设的原那么，积极鼓励引导社会资金参与地下管网改造。在积极争取中央补助资金的同时，省财政今年安排1.8亿元奖补资金，对完成任
9、务好的市县给予奖励。 （五）城市园林绿化工程全面推进 2023年全省方案新XX县区绿地面积1500公顷。截至目前，全省新XX县区绿地192023公顷，超额完成任务。 （六）房地产市场实现平稳健康开展 预计到2023年底，全省房地产开发投资到达2022亿元，同比增长2023%，商品房销售2200万平方米，与上年根本持平。与年初确定的方案指标一致。 一是加强房地产市场监管。密切关注房地产市场宏观调控政策变化，准确研判开展趋势和预期。进一步标准市场主体行为，加快诚信体系建设，标准房地产交易秩序。二是健全完善符合省情的住房保障和供应体系。严格落实差异化信贷税收政策，加大对购置首套住房的信贷和税收支持力
10、度，满足中等收入群体住房需求。引导房地产企业提供差异化住房产品，开展宜居宜业宜游的特色房地产。三是大力扶持房地产企业开展。各地采取积极措施，落实好已经出台的无籍房屋登记、集体土地房屋登记、地下车库登记、简化办事程序、标准收费行为以及企业减负等政策措施，加快房地产开发投资建设进度。四是加强物业管理。推广执行普通住宅物业效劳标准，鼓励物业效劳企业提供专业化物业效劳，支持社区开展保障性物业效劳，通过多样化的物业管理模式，满足不同层次需求。五是加强住房公积金管理。完善住房公积金提取、使用、监管等机制，降低贷款门槛，发挥支持职工购房的互助作用。深化住房制度改革，认真研究解决各类历史遗留问题。 （七）建筑
11、业实现快速健康开展 预计到2023年底，全省完成建筑业总产值2500亿元，同比增长15%，能够完成年初确定的产值目标。 2023年，全省建筑业紧紧围绕省委十届三次全会将建筑业确定为我省的新兴支柱产业这个难得历史机遇，努力实现产业创新和转型升级。一是深挖行业管理内部潜力，出台了扶持建筑业企业开展措施意见，确定35户重点扶持大企业名单，采取上门效劳听需求，打破常规促开展的方法，开辟绿色通道，提高企业省内市场占有率，并积极开拓外埠市场。二是制定行业开展指导性政策，出台了关于支持建筑业支柱产业开展的意见，省住房和城乡建设厅加强政策宣传和引导，利用好政策措施，力争实现行业的跨越式开展。同时，积极开展住宅
12、产业化试点、建筑废弃物综合利用和可再生能源建筑应用示范工程建设。进一步加强抗震设防、招投标、质量平安监管，市场秩序和工程质量得到有效标准。 （八）绿色建筑产业实现加快开展 坚持绿色开展理念，加快推动经济开展方式转变，大力开展绿色建筑产业，将住宅产业化作为绿色建筑产业的一项重要组成局部。一是重点推进住宅产业化。认真贯彻落实省政府关于加快推进住宅产业化工作的指导意见，建立和完善技术标准、技术效劳和管理体系，鼓励和引导混凝土制品、建材、施工等企业转产转型，推动建筑企业向住宅产业化方向开展。二是绿色建筑和绿色建材大力开展。政府投资的办公和公益性建筑、大型公共建筑以及XX市的保障性住房工程，全面执行绿色
13、建筑标准，在保障性住房建设中积极开展示范工程建设。贯彻落实关于进一步推进建筑废弃物综合利用工作的意见。积极推广应用建筑节能产品，新型墙体材料和散装水泥加快开展。三是可再生能源建筑示范应用步伐进一步加快，集中连片省级示范工程继续实施。建筑扬尘污染防治和燃煤供热锅炉污染治理取得积极成效。智慧城市试点取得新进展。 （九）村镇建设和水库移民工作扎实推进 一是农村危房改造加速工作顺利推进。坚持整体推进、突出重点的原那么，优先改造五保户、低保户、残疾人家庭困难户危房，优先改造西部贫困地区和东部边境一线村屯危房，优先支持村屯整体改造工程，合理确定改造建设标准，用好用足各项政策，加大资金投入保障力度，6万户农
14、村危房改造任务全面完成。二是村镇规划编制顺利推进，指导各地全面完成示范镇规划编制论证工作，建立规划备案制度，完善动态管理机制。三是启动农村人居环境改善工程，制定了实施方案，确立了总体工作目标和阶段性工作任务。实施农村环境综合整治，不断改善农村人居环境。四是积极做好水库移民工作。全省共争取、征收、落实移民资金4.8244亿元，库区和移民安置区根底设施进一步配套完善，移民收入不断增加，生活条件逐步改善。 二、2023年工作的初步安排 2023年，我省住房和城乡建设工作将认真落实全省经济工作会议和省委十届四次全会精神，扎实推进民生改善和改革开展等方面工作，主要有以下初步考虑： 一是继续深入推进棚户区
15、改造。牢牢抓住党中央国务院加快东北振兴的难得机遇，强化措施，积极推进棚户区改造。同时，继续深入做好配套根底设施建设、居民回迁安置和物业管理等工作。2023年全省方案开工建设保障性安居工程16.66万套，其中：改造城市棚户区12万套，林业棚户区1.46万套，工矿棚户区1.7万套，国有垦区危房0.67万套，建设公共租赁住房0.83万套，新增公共租赁住房补贴1.5万户。年内根本建成13.32万套。目前，我省还有各类棚户区44.06万套，预计三年内能够全部改完。 二是继续推动实施暖房子工程。抓住国家新一轮推进东北老工业基地振兴政策出台的有利机遇，继续坚持区域性整体改造，统筹推进能源能力建设、小锅炉房撤
16、并、陈旧管网改造、既有居住建筑供热计量及节能改造、供热监管平台建设、供热管理体制机制建设、同步实施老旧小区环境综合整治等七个方面工作，做到力度不减，标准不降，积极而为，量力而行，统筹推进各类改造工程，同时，切实加强质量控制和建后管理长效机制建设，促进城市供热保障能力和房屋保暖能力的不断提升。2023年全省方案新增供热能力3000万平方米，撤并改造小锅炉房300座，改造陈旧管网1500公里，完成既有居住建筑供热计量及节能改造3000万平方米，其中当年开工建设2022万平米，同步实施老旧小区环境综合整治202300万平方米。 三是继续推动城市二次供水改造工程。继续加大二次供水工程工作力度，以实施二次供水改造工程为重点，统筹推进水源建设
