1、关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案（二） 在党的基层组织和党员中深入开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是稳固和拓展深入学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。深入开展这项活动，对于进一步抓好学习实践科学开展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广阔党员生机活力，促进全县经济社会又好又快开展，具有十分重要的意义。根据省、市委精神，现就我县开展创先争优活动提出如下实施方案。 一、指导思想 开展创先争优活动要以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神
2、，紧紧围绕县委“五抓五推进工作思路，继续深化和拓展学习实践科学开展观活动，以建设坚强有力的基层党组织、基层干部队伍和战斗力强的基层党员队伍为核心，激发基层党组织和广阔党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推动科学开展的实践中建功立业。 二、目标要求 开展创先争优活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的根本要求是，学习型、效劳型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好：一是领导班子好。紧紧围绕“五抓五推进开展思路，做到政治引领能力强、改革创新思路好、促进开展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，年度测评群众满意率到达90%以上。二是
3、党员队伍好。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾、顺畅运行。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可，党群干群关系密切。 优秀共产党员的根本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头：一是带头学习提高。加强政治学习，坚决理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百
4、折不挠，带着群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头效劳群众。把群众的疾苦放在心上，听取和反映群众的呼声，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、标准行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵抗歪风，营造和谐，做公民表率。 在创立“五个好先进基层党组织、争当“五带头优秀共产党员过程中，努力实现以下目标： 1、推动科学开展。各部门、各单位兑现深入学习实践科学开展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党
5、的路线方针政策及单位科学开展规划、思路和举措；广阔党员干部要以模范行动影响和带着广阔群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学开展，以加快科学开展步伐检验创先争优的成效。 2、促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚决、旗帜鲜明，坚决保卫国家和人民利益，自觉维护大局。 3、效劳人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众、依靠群众、关心群众，调动一切积极因素，切实解决生产生活中遇到的实际困难；注重实践，提高技能，增强执政为民的能力和水平；积极
6、开展党员志愿效劳活动，多为群众办实事办好事，让群众得到更多实惠。 4、加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，积极推进学习型、效劳型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设共同开展。 创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型
7、，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广阔党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2023年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域基层党建工作都有务实管用的标准标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。 三、活动内容 和分类要求 （一）深入开展向“一心为民好支书洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的典范，是深入学习实践科学开展观活动中涌现的典型。各党组织和党员要认真学习县委关于开展向“一心为民好支书洪玉线学习的决定，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一
8、步激发广阔党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进工作思路、推动全县经济社会又好又快开展中充分发挥作用。 （二）深化提高“三争一促活动。农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创活动结合起来，以“三争一促为总抓手，按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原那么，积极创新基层党组织设置，形成适应当前经济结构、产业布局、行业分工、群众分布和党员流向的基层组织设置形式。在深化提高“三争一促活动中，进一步突出“争、“促两个关键，着力解决“争什么、“怎么争两个问题，增强“促的实际效果。要把“创先争优与“三争一促的
9、主要内容、目标要求结合起来，把创立活动的推进与示范带动结合起来，注重培育和树立成绩突出、效果明显，有创新、有特色的典型。按照便于活动，便于作用发挥的要求，积极创新党组织设置，建好建亮党建示范点，组织实施好村“两委换届选举工作，争取从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人中培养选拔优秀党员担任村党组织书记的比例到达一半以上。落实好“一定三有政策，做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，健全村干部养老保险制度，逐步提高村干部待遇。全面推行无职党员“设岗定责，为农村党员争优搭建平台。在完善“三票评议、“五步决策法等已有民主管理的根底上，全面推广“四议两公开工作法。组织开展好“保障党员
10、民主权利月活动。抓好软弱松散后进村整顿工作，按照倒排的方式，每个乡镇每年整治1个以上的软弱松散村班子。高标准、高质量完成第二轮村级组织活动场所建设，确保村级组织活动场所建设全覆盖。 （三）深化拓展“三比三创活动。机关党组织和党员要把创先争优与深化“三比三创活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展“股室比开展、党员比奉献、干部比效劳，支部创五好、股室创先进、党员干部创优秀活动。进一步在标准、活泼和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能，真正
11、使机关党组织和党员“走在前、作表率。按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调开展的总要求，全面落实县委关于统筹城乡党建资源开展城乡党组织结对共建活动的安排意见，深入开展城乡党组织结对共建活动。机关党组织和党员要结合结对共建充分发挥职能和优势，在帮助结对村选优配强村党组织带头人、探索适合本村开展的新路子、不断改善开展环境、切实解决影响开展的突出问题、提高党组织创造力、凝聚力、战斗力和发挥先锋模范作用等方面创先争优。 （四）深化拓展“民情流水线工程。社区党组织要把创先争优与市级示范性社区、标准化社区创立工作结合起来，与深化拓展“民情流水线工程结合起来。落实“三有一化，选好配强社区党组织书记、居委会主
12、任，通过请进来、派出去等多种形式，加强社区党员干部特别是党务工作者学习培训。深化拓展“民情流水线工程，积极推行“支部+物业、“支部+业主委员会工作方式。在效劳居民方面实行“一社区一载体，深入开展以“争当学习标兵，争做效劳模范为主题的“双争活动、“党员责任区活动和“亮身份、树形象活动，不断提高党组织和党员效劳群众的能力和水平，维护社区稳定，建设文明和谐社区。 （五）深入开展行业创先争优活动。学校党组织要把创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设结合起来，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育活动主题，开展“优秀共产党员。师德标兵等活动。通过党员承诺制、党员示范岗和
13、师德标兵等形式发挥党员作用，着力提高教育教学和管理水平，努力办人民满意的教育。文化、卫生等事业单位党组织要把开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业开展结合起来，通过创立“课题攻关党员先锋团队，争当岗位标兵、攻关能手、医德模范等形式发挥党员作用，努力提升工作质量和效劳水平。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把开展创先争优活动与扩大党的工作覆盖面、促进非公有制经济组织和社会组织健康开展结合起来，抓好个体工商户中的党组织组建，抓好新社会组织中的党组织组建。开展“帮助扶持企业开展、帮助企业开展党建工作，促进非公企业开展为主要内容的“两帮一促活动，结合实际开展党员亮身份、党员示范岗、立足岗
14、位比奉献等活动，切实发挥党组织和党员作用。 少数民族聚居比较集中的党组织要把团结各族群众推动开展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，深入开展“坚决理想信念、反对民族分裂、维护祖国统一、促进社会和谐主题教育活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展。 （六）突出“根本建设，围绕重点创新突破。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定党组织和党员创先争优的具体标准要求，大力推进党建工作根本队伍、根本阵地、根本制度、根本载体和根本保障建设。农村党建重点在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；街道社区党建重点在落实“三有一化要求，提高干部队伍
15、素质、建设活动场所、有效效劳社区居民上取得突破；机关党建重点在效劳中心、建设队伍、转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破；非公有制经济组织和社会组织在提高党组织组建率和探索党组织开展活动、发挥作用上取得突破。各领域、各行业、各单位在开展创先争优活动时，要注意广泛发动广阔群众充分参与到活动中来，通过基层党组织和党员创先争优，带开工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创立先进集体、争领先进个人活动。全县各级各类党组织都要从实际出发，进一步明确不同行业、不同领域先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，科学设计适合本地本单位特点的主题突出、特色鲜明、带动力强、影响面广活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。 四、方法步骤 全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。 （一）发动部署，营造气氛（2023年5月底以前）。全县发动会后，各级党组织要根据全县实施方案总体要求，立即着手起草符合本乡镇、本单位实际的实施方法，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方法要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。各级党组织要迅速成立工作机构，负责组织、协调等具体工作，对创先争优活动进行
