1、乡镇强化改革情况汇报材料 年，在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇级各部门的积极配合下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标；着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力加强资源节约和环境保护，着力解决民生问题和开展社会事业；突出抓好新农村建设、固定资产投资、财税工作、城镇建设、非公经济开展、平安创立六大重点，求真务实，发奋进取，全镇呈现经济开展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面。现将年我镇深化改革工作情况进展情况汇报如下： 一、改革进展情况 （一）行政管理体制改革取得实效 1.政府职能转变明显 按照建设责任政府、效劳
2、政府和法治政府的要求，加强和改良经济调节和市场监管，改良监管手段，创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系，充分调动市场配置资源的根底性作用，大力培育和开展民办非企业单位、基层效劳性社会组织及其他中介机构等社团组织。建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共效劳体系。 2.依法行政有效推进 认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法和全面推进依法新政实施纲要，进一步加强制度建设，根据需要制定地方性规章和标准性文件。标准行政执法行为，深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开，健全责任追究制度，加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。 3.政府科
3、学民主决策机制逐步健全 镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度，完善重大决策事项公开制度；建立规划、方案执行评估制度及纠错改正机制，决策失误追究制度；提高政府决策透明度和公众参与度；建立行政绩效评价指标体系及评价制度。 4.政府管理方式得到创新 加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设，提高行政运行效率和效劳公众能力，实现政府管理创新。 （二）加快农业产业结构调整，实现产业布局合理化 如何搞好农业产业结构调整，构建合理的产业群体，是历届党委、政府不断思考、探索的问题。镇党委、政府在认真总结“所取得成绩、经验的根底上，通过认真分析面临困难和存在问
4、题，制定了“镇国民经济和社会开展第年规划，确立了“优化粮油、稳固甘蔗、突破烟茶、开展畜牧业，积极探索和培育以蚕桑为主的新兴后续产业的产业开展思路。紧紧抓住农业这个最根本的中心工作，加大对产业的培植力度，多角度、多渠道开展产业，切实加快地方经济的开展，改善人民的生产条件，提高人民的生活水平。 1.紧抓粮食产业开展，保障粮食平安 近几年，镇在加强产业开展的同时，毫不放松对粮食产业的开展，积极引导农民群众调整粮经作物比例，优化产业结构，拓宽农民群众的经济收入渠道，“优化米粮仓，丰富钱袋子。在粮食生产上，加大对优良品种的推广应用，不断加大投入，改善生产条件，搞好效劳，推广良种良法，强化科技实施，培育优
5、质水稻基地，办好粮食科技示范样板，加强田间管理和病虫害防治，提高单产，稳定总产，保持“粮仓风貌。 2.积极开展各项产业，为新农村建设提供经济保障 （1）甘蔗产业是镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想，提高认识，确立了甘蔗产业的主导地位。做到开展甘蔗的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变，合理布局，分类指导，走“大力推广优良品种、依靠科技、主攻单产、提高效益的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康开展提供有力的经济支持。 （2）香料烟是镇近几年培育起来的新兴骨干产业。年，镇党委、政府提出了开展香料烟11580亩的总体目标，并采取有力措施抓实香料烟生产：一是坚持扶持政策到位，即保护价
6、、物资赊销、穿烟机补助、面积补助、标准钢架调制棚优惠提供、十亩大户补助、大田碎垡补助七条政策；二是坚持强有力的工作措施，即走质量平安效益型开展路子、合理规划种植面积、狠抓十大关键技术、保障烟叶平安、抓好烟水配套工程建设五项措施；三是坚持推行风险鼓励机制，严格考核奖惩，实行完成种植面积奖和风险抵押金制度；四是坚持转变作风，严肃纪律，保障产业健康开展。 （3）茶叶是镇的传统骨干产业。种植茶叶历史悠久，长期以来，镇党委、政府十分重视茶叶生产，始终坚持一手抓茶园茶地建设，一手抓茶叶加工营销。切实加大茶叶生产的宣传力度，科技示范进入户，分类指导农户适时采摘，分级采摘；加强茶园中耕管理，抓好低产茶园改造，
7、积极开展生态茶，依靠科技，提高单产，增加产量；制茶企业实行分等级收购鲜叶，以质论价，注重抓茶叶生产加工，提高产品质量，提升茶叶的市场竞争力，从而增加农民收入。 3.积极培育新兴产业 （1）加大扶持蚕桑产业。至年度，镇党委、政府方案开展蚕桑3500亩、总面积达6190亩，养蚕512023张、实现产量17.9万公斤、产值350万元。为此，镇党委、政府紧紧抓住国家实施“东蚕西移的政策机遇，依托当地资源优势，因地制宜培植开展蚕桑产业：一是成立由书记任组长，镇长、分管领导任副组长，各村支书、镇直有关单位负责人为成员的蚕桑产业开展工作领导小组，切实加强领导，同时，在农业中心专门设立蚕桑产业办公室，具体抓好
8、蚕桑产业开展工作；二是广泛开展好对农户的宣传发开工作，激发广阔农户种桑养蚕的积极性；三是优化开展酒药村酒药寨300亩的县级样板，充分发挥示范样板带动作用；四是积极向上争取产业扶持资金，加大对蚕桑产业的扶持力度。 （2）开展壮大核桃产业。全镇虽然有核桃总面积44500亩，但是投产面积较少，产量较低，针对这一现象，镇党委、政府结合土地资源、气候优势、产业开展、结构调整等实际，按照“统筹兼顾、科学规划、合理布局、规划开展的原那么，一方面组织林业部门做好核桃品种改良和管理工作，另一方面发动各村认真组织开展工程造林和社会造林。年，全镇共完成核桃工程造林2500亩，社会造林5000亩。 （三）稳步推进农村
9、经济改革，全镇经济社会全面提速 1.农业根底地位不断稳固，农村经济稳步健康开展 坚持以工业化理念谋划农业开展，不断加快产业结构调整步伐，大力开展现代农业，积极推进社会主义新农村建设。通过建基地、强根底、兴科技、扶龙头、拓市场，以粮、蔗、烟、茶、林、畜为主的农业产业开展取得新的突破，优质粮食、优质糖料、优质烟叶、优质无公害茶、优质畜产品等优势产业基地不断提升，农业农村经济增长势头良好，农业根底地位得到不断增强。累计有序输出农村充裕劳动力520多人，实现劳务收入1500多万元，扶贫攻坚成效明显。累计投入农田水利建设资金62023万元，建成高稳产农田3550亩，改善灌溉8000亩，新增灌溉2500亩
10、，恢复农田300亩，新增库塘蓄水40万立方米，农业根底设施得到夯实。按照“二十字方针要求，新农村建设起步良好，顺利推进第三批4个试点村建设工作。 2.工业开展势头良好，工业经济不断增加 认真贯彻落实县委、政府“工业立县战略，依托丰富的资源优势，“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙，努力加快推进新型工业化进程。截止2023月，完成现价工业总产值2459万元。 3.固定资产投资快速增长，根底设施建设成效显著 始终坚持把投资带动作为经济工作的重中之重来抓，认真落实投资工作责任制，保持投资对经济增长的拉动作用。重点完成了长山村苗族完小搬迁重建，长山、马家田、酒药村弹石路铺筑工程和刺竹山沙石路铺筑工程，中心
11、卫生院门诊大楼和小、酒药、新庆等8个村卫生室建设，酒药村芒糯村民小组、村方家寨、望郎寨村民小组农业综合开发工程等工程建设。截止2023月，完成固定资产投资1350万元。 4.招商引资取得新突破，非公经济增长势头强劲 坚持“走出去和“引进来并举，大力实施“外向带动战略，依托资源优势，加大对外宣传力度，着力改善投资环境和效劳质量，树立起了对外开放新形象。年5月25日6月15日与保山文昌生物科技开发有限责任公司联合举办了“镇年商贸文化节暨物资交流活动，有140家外商和20家本地客商进行物资展销。目前，全镇私营企业户达9户，比去年增加1户。 5.企业改制取得突破，各项改革稳步推进 成功实施了糖厂改革，
12、完成了各村茶所、茶园、镇红砖厂等企业改革改制任务，对镇自来水经营权进行了拍卖。完成了农村税费改革试点工作，农民负担大幅减轻，亩均减负31元，人均减负34元，启动了新一轮农村综合改革，集体林权制度改革根本结束。“村财镇管村用为重点的财政体制改革有序推进，公共财政框架根本建立。全面完成了教育综合改革任务，行政审批、人事制度等改革不断深化，文化体制、卫生体制改革迈出新步伐。 6.财政金融健康开展，保障能力不断增强 坚决贯彻执行“强化征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败的治税方针，实行税收目标考核责任制，坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税行为。加强对重点企业、重点税种和重点税源的征管稽查，充分挖掘增收潜
13、力。努力加强财源建设，注重扶持对财源奉献较大的投资工程、重点企业和骨干产业，改变财源结构单一的状况。不断强化依法理财意识，切实加强财政资金监管，严格预算约束管理，集中财力保障了机构运转、工资发放、社会保障、救灾救济等重点支出需要。至年底，预计实现本级财政总收入560万元。 切实加强与金融部门的沟通和协调，金融对经济增长的支持作用进一步增强。至年月底，金融存贷款余额分别为4200万元和3900万元。 （四）继续深化社会事业体制改革，平安建设步伐有序推进 1.全面推进教育体制改革 进一步抓好以教师全员聘任、绩效工资分配为主的制度改革，制定鼓励政策，优化教育开展环境，促进义务教育均衡开展，稳固“普九
14、成果。 2.大力推进文化体制改革 进一步改革和理顺文化行政管理体制，加快文化事业单位内部机制改革和国有文化单位的战略性重组，拓宽文化产业投融资渠道。积极推进政企分开、政资分开、政事分开，把文化体制改革与文化产业开展有机结合起来。 3.继续深化医药卫生体制改革 建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。建立健全公共卫生和医疗救治体系，大力推进农村卫生效劳一体化体系建设。深化医疗卫生体制改革，合理调整和配置医疗卫生资源，落实补偿政策，推进实施新型农村合作医疗制度，提高财政对参合农民的补助标准。标准医疗效劳价格，加强药品价格管理，积极推进药品生产流通和监管体制改革。 4.继续推进和完善
15、“奖优免补改革 在总结过去几年方案生育工作成功经验的根底上，继续稳固实施“奖优免补政策。把落实“奖优免补政策与解决“三农问题及社会主义新农村建设有机结合起来，进一步探索建立控制人口增长的长效机制。 5.进一步完善社会保障制度 扩大根本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险履盖面。继续完善居民最低生活保障制度、职工根本医疗保险制度，建立和完善多层次的医疗保障体系。建立和完善灾民紧急救助和优抚对象根本生活保障制度，健全社会救助体系。逐步建立起与经济水平相适应的多层次社会保障体系。 二、当前深化改革面临的困难和问题 当前改革开展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，镇在经济运行和社会开展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是“三农增收难问题仍然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现；四是城乡一体化难度较大，统筹开展的矛盾依然存在；五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的开展明显滞后；六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄，办事能力不够强，局部群众思
