1、生态林业建设实施意见 为认真落实XX省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知（豫政（202223）81号）要求，特制定202223年河南林业生态省建设实施意见。 一、指导思想 以党的x精神为指导，抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇，深入贯彻落实省委、省政府建设林业生态省的重大决策，突出重点，点面结合，确保实效，继续实施8个林业生态工程和4个林业产业工程，重点突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林建设工程，圆满完成林业生态省建设年度任务。 二、建设任务 （一）营造林。全省安排造林任务637.7万亩（其中。国家预安排我省造林任务195万亩，外资造林77万亩，我省安排造林
2、任务365.7万亩），森林抚育和改造工程任务283.4万亩。 （二）育苗。全省安排育苗方案35万亩，其中。择优扶持优质种苗基地2.0万亩，培育优质苗木7200万株。 三、安排原那么 （一）营造林方案安排原那么。202223年全省营造林规模按河南林业生态省建设规划（以下简称规划）任务的24.5%安排，规划的8个林业生态工程和4个产业工程全面实施，山区生态体系建设工程中的生态移民工程、XX县区生态修复工程、城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化暂不安排。产业工程统一按规划）任务的25%安排。 （二）投资安排原那么。202223年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补，奖励（补助）标准不变。只安排国
3、家、省级、外资工程所涉及的生态建设工程投资额度。 （三）重点工程安排原那么。除国家扩大内需、外资造林、退耕还林工程荒山配套造林及向国家申报的202223年造林工程直接由省安排到县外，其余任务由各省辖市按照规划工程量大小、生态区位重要程度XX县区域经济开展状况确定202223年林业生态建设工程的任务量并安排到县（市、区）。各省辖市将安排意见上报省林业厅，省林业厅据此安排建设任务。森林抚育和改造工程优先安排202223年林业生态省建设经省级验收合格的生态能源林工程、生态廊道网络建设工程、村镇绿化工程中的人工造林面积。 四、建设重点 202223年，重点安排林业生态工程建设任务，适当安排产业工程、支
4、撑体系和根底设施建设任务。在林业生态建设工程中，突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林工程3个重点，适当安排其他工程建设规模。营造林工程重点安排在宜林荒山荒地和沟河路渠四旁隙地。 五、工作措施 （一）严格执行营造林方案。各级林业部门按照规划已将202223年营造林方案全部落实到县（市、区）（见附件1），要严格按照营造林方案组织工程实施单位编制作业设计，将建设任务落实到山头地块。各工程作业设计按隶属关系报有关单位，经组织专家审查批复后实施。要严格按照作业设计施工、验收。环城防护林、村镇绿化、生态廊道网络体系建设3个工程，涉及占用耕地的，按照规划宽度为限进行设计、施工和验收。
5、 （二）落实建设资金。完成202223年林业生态省建设任务需国家和省本级投资236700万元。预计国家安排我省林业建设投资140380万元，利用外资37280万元，省本级投资59040万元。各省辖市、县（市、区）要按照XX省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知（豫政（202223）81号）的要求和省下达的202223年度林业生态省建设任务，调整投资结构，足额落实林业生态省建设资金。同时，要通过集体林权制度改革等措施，积极吸引社会资金开展林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资开展林业。 （三）实行以奖代补。把林业生态省工程资金安排与规划实施情况和验收结果挂钩，采取“以奖代补的
6、方法，经检查验收合格后拨付奖励资金。省安排的生态建设工程工程，按照202223年河南林业生态省建设省级重点生态工程奖励标准分阶段兑现工程奖励资金：省级财政林业预算支出确定后，按省下达的方案任务拨付工程奖励资金的50；省核查（稽查）合格后，拨付全部工程奖励资金。工程奖励资金要全部用于林业生态工程建设，严禁挪作他用。林业生态省建设急需的优质用材林、生物质能源林、珍稀濒危树种、优良乡土树种和优质经济林苗木的培育，根据繁育本钱，制订不同的补助标准，面向社会，公开竞争、择优扶持。对高标准完成林业重点生态工程建设任务的单位，将在下年度的营造林任务安排上给予倾斜。对核查结果符合规划要求、到达相关技术质量标准
7、的建设工程，按照本实施意见中的奖励标准及时兑现工程奖励资金。对核查结果不符合规划要求、达不到相关技术质量标准的建设工程，削减直至取消工程奖励资金。 （四）强化检查监督。严格检查验收。202223年营造生态林建设任务全部纳入省级核查范围。建立政府目标考评体系和质量管理考评体系，严格考评，兑现奖惩。根本要求是：202223年3月底前根本完成当年林业生态省建设营造林任务；5月底前完XX县区级自查和市级复查，以省辖市为单位将县级自查结果报省林业厅；省林业厅于6月下旬开始组织全省年度造林实绩核查和稽查，核查比例不低于营造林任务的15%，稽查比例不低于省级核查比例的2023%。 实行阳光操作。河南林业生态省建设规划是一个全方位的林业生态建设规划，全省所有适宜造林的地方已全部纳入规划，分年度实施。为确保公平、公正，杜绝“跑工程、“跑资金，保证规划顺利实施，林业生态省建设全过程实施“阳光操作。对于年度营造林方案、奖励标准、各工程实施方案的审查及批复结果、自查报告、核查结果、工程奖励资金、育苗补助方法和补助费发放情况等一律在全省公开，各个环节均在政府门户网站“河南林业信息网进行公示，提供举报 ，接受财政、审计、纪检、监察及社会各界的监督。林业生态工程建设中符合招投标条件和政府采购管理范围的工程，都要按规定组织招投标和政府采购。 第5页 共5页
