1、交通工作上半年总结会讲话 同志们： 这次大会的主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年工作，目的就是使大家进一步认清形势，统一思想，开拓创新，确保全面完成全年工作任务。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，找准问题，增强加快开展的紧迫感和责任感 上半年，全省交通系统认真贯彻全省交通工作会议精神，交通开展完成全口径投入20231.7亿元，占年度目标的39.1%，比上年同期增加20.5亿元，同比增长25.2%。 1.根底设施建设。完成投入26.2亿元，占年度目标的16.8%，比上年同期减少4.5亿元，同比下降14.7%。其中： 公路重点工程完成投入9.39亿元，占年度目标的12.4%，比上年同期增加
2、2.54亿元，同比增长37.2%。江珲高速公路江黄段和敦延段、通化至沈阳高速公路已经开工建设，菜园子互通立交工程已完工。 国省干线公路完成投入6.92亿元，占年度目标的18.8%，比上年同期减少2.98亿元，同比下降30.1%。方案建设的28个工程中有17项开工，完成路面工程85公里。 农村公路完成投入7.4亿元，占年度目标的20%，比上年同期减少4.66亿元，同比下降38.7%。方案建设的931个工程有399项开工，建成水泥（沥青）路583公里。 运输场站完成投入1.01亿元，占年度目标的48%，比上年同期增加0.57亿元，同比增长129%。长春凯旋路客运站工程进展顺利，站房主体框架工程已完
3、工。 地方铁路完成投入1.4亿元，占年度目标的35%，与上年持平。长双烟地方铁路已完成路基土石方工程70%，桥梁工程63%。 内河航运完成投入0.03亿元，占年度目标的5%。x市区至黄茂屯段65公里航道整治工程根本完工。 2.公路养护。完成投资6.7亿元，占年度目标的63.8%，比上年同期增加1.34亿元，同比增长25%。养护工程完成方案的30%，干线公路改善大中修工程完成33.6%。 3.公路运输。完成公路客运量1.17亿人，客运周转量48.1亿人公里，货运量1.36亿吨，货运周转量49.6亿吨公里，分别比上年同期增长5%、6.8%、4.5%、5.5%。 4.规费征收。征收交通规费15.7亿
4、元（不含东北高速和长春绕城通行费），占年度目标的54%，比上年同期增加1.76亿元，同比增长12.6%。 上半年主要做了以下工作： （一）调整完善了开展规划。围绕省委、省政府加快开展的战略决策，在充分听取各方面意见的根底上，调整完善了x省公路、水路、地方铁路“x开展规划和x省高速公路网规划，确定高速公路网规划总体布局为“五纵五横三环四联，使长春与通化、白山，以及与丹东大东港的连接更加便捷；“x交通根底设施建设规划投资由930亿元增加到202330亿元，其中高速公路投资575亿元。 （二）全力以赴抓好交通建设。一是加强高速公路建设工作的领导和协调。省政府屡次召开专题会议，协调解决前期工作、资金筹
5、措、环境及资源制约等问题。省厅高速公路建设领导小组办公室认真履行职责，积极组织推进具体工程工作进程。5月30日，举行了5条高速公路开工仪式。二是加快推进工程前期工作。制定工作方案，明确任务、时限、责任单位和责任人，并采取有效措施，加快了工作进程。三是加大筹融资力度。制定并组织实施工程招商规划，多渠道筹措建设资金。经省政府批准，长春至农安高速公路采取bot方式建设。四是调整了公路建设投资政策。对全省“x期间的公路交通产业投资政策进行调整和完善，进一步调动了各地加快开展的积极性。五是加强质量管理。不断强化四级质量保证体系，加强对从业人员的岗前培训和素质考核，强化对工程质量全过程的监督检查。省质量监
6、督机构共进行各类检查22次，外业检测数据9863点，综合合格率到达94.5%。 （三）积极推进改革创新。一是推进体制机制创新。探索改革高速公路建设管理模式，选择通化至沈阳、伊通至辽源高速公路工程实行省市共建。加强建设市场诚信体系建设，制定下发了x省公路建设工程施工单位信用记录管理方法（试行），对17家违法违规的施工企业进行了通报。建立重点工程前期工作会商制度，使重大工程的决策更加民主化、科学化。二是推进管理创新。深化公路养护运行机制改革，推进市场化进程，养护生产突破了县域界限、打破了公司界限、延长了承包期限。高速公路专项养护工程实行了市场化运作。积极稳妥推进到期限客运班线经营权许可工作，全省有
7、1798条线路、2865台客车通过招投标方式确定了经营权。积极推行客运班线公司化经营模式，组建线路公司392个。建立了燃油价格与客运价格联动机制，维护了行业稳定，提高了经营和效劳水平。三是推进科技创新。3个工程列入交通部20x年度第一批西部科技工程方案，获得支持资金450万元。2个西部在研工程通过交通部组织的专家鉴定。结合重点工程建设组织科技攻关，制定了“x高速公路沥青路面设计指导意见。 （四）依法加强行业管理。加强立法工作，报请省人大出台了x省地方铁路管理条例，省政府常务会议审议通过了x省道路运输管理条例。加强法治建设，推行行政执法责任制，细化行政处分自由裁量权。认真贯彻x省高速公路路政管理
8、条例，探索实行高速公路综合行政执法改革。加强行政审批工作，成立了厅行政审批办公室，进一步明确审批责任。继续加大治理超限超载工作力度，超限超载车辆比例大幅下降，“大吨小标车辆更正率到达76.7%。加强公路路政管理，全面整治清理违章道口和违章建筑，修复更换交通标志。破获路政案件927件，破案率达99%。加强运输市场监管，严厉打击“黑车、超员等违法违章经营行为。全省查处非法营运车辆4800台次，处分违章车辆4.9万台次。加强资金运行管理，建立完善财务管理和审计监督两个体系，严格执行资金拨付规定和程序，全面强化资金运行监管。切实抓好规费征收工作，集中开展外挂车辆专项治理工作取得实效，共有4546台外挂
9、车辆转回或调入我省，增收养路费3268万元，客货附加费340万元。建立完善各级各类应急预案体系，集中开展了渡口渡船、工程施工和厅直单位消防平安专项整治。 （五）切实加强队伍和行业文明建设。坚持教育培训和人才培养相结合，采取多种形式开展培训。厅机关及直属单位共举办各类培训班59期，培训6130人次。加强领导班子和后备干部队伍建设，努力建立有利于人才脱颖而出的选人用人机制。组织开展了社会主义荣辱观教育和“我为x交通开展作奉献主题实践活动，召开了“知荣辱、树新风优秀事迹报告会，大力加强交通文化和行业文明建设，调整完善了“文明在交通活动评比方法。坚持抓好廉政建设和反腐败工作。召开了全省交通系统廉政工作
10、暨警示教育会，制定下发了全面落实全省交通系统惩防体系建设工作的意见，积极推进决策、教育、制度、监督、改革、惩治等6个方面的工作。认真开展商业贿赂专项治理，进行了理论研讨、宣传发动、调查摸底、自查自纠。加强了软环境和政行风建设。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，交通工作还存在一些不容无视的困难和问题。一是工程工程前期工作滞后，影响工程进度。今年方案开工的5条高速公路还有3条没有开工，重点工程和国省干线公路工程有18项没有开工。二是各地区工程进度不平衡，进度较快的地区完成年度投资方案的45.1%，进度较慢的仅完成8%。三是交通管理工作有待进一步加强，交通市场的准入、监管、退出机制不完善，市场诚信
11、机制还没有真正建立起来，公路养护仍然存在较多问题。四是建设资金匮乏，筹融资压力很大。五是工作作风需要进一步转变，有些单位和部门工作主动性、创造性不够，效率不高。党风廉政建设有待进一步加强，个别地方还存在公路“三乱现象。针对上述困难和问题，我们要采取有力措施，切实加以解决，进一步增强加快开展的紧迫感和危机感，把交通各项工作抓好。 二、突出重点，统筹推进，全面完成全年目标任务 下半年是全面完成全年工作任务的关键时期，我们要重点抓好以下几项工作： （一）全力加快工程建设。抓好重点工程建设，今年方案开工建设的5条高速公路工程，是全省交通根底设施建设的重点。各有关地区和单位要集中人力，加大投入，全力以赴
12、，保证开工时间、保证工程进度、保证工程质量。其他工程都要统筹推进，未开工的工程要查明原因，限期开工；对已开工和续建工程要想方设法多完成投资。要按照建设社会主义新农村的要求，进一步完善农村公路开展规划，完善配套政策。年内争取出台x省农村公路管理方法和实施细那么。运输场站、内河航运和地方铁路建设也要积极推进。要认真研究分析影响工程建设的关键和难点问题，逐个工程定目标任务，定质量标准，定责任人，定完成时限，定奖惩措施，科学安排工期，精心组织施工，在保证质量的前提下，抢抓工期，千方百计加快建设，确保完成建设任务。 （二）突出做好前期工作。要进一步落实前期工作领导责任，落实部门责任，落实督查责任，严格完
13、成时限。一是加大人员和技术力量投入，引进实力雄厚的设计力量，实行设计与跟踪审批联动，实行合同管理。二是加强协调沟通工作。省厅前期工作组要投入足够的力量和精力，对影响前期工作进程的土地、压矿、环境、林业等问题逐个梳理，进一步协调解决。对省内审批工程，要协调有关部门尽快予以审批，对需要国家审批的工程，要统筹安排，并派专人及时跟踪协调。要主动与相关部门沟通，邀请他们早介入，早会商。三是提高前期工作质量。要更新设计理念，提高设计深度，减少设计变更。要坚持会商制度，对建设方案等重大问题及早进行广泛深入论证，及时解决问题。对“x期间开工工程的前期工作都要早准备、早筹划，积极推进。 （三）多渠道筹措交通建设
14、资金。要进一步加强与金融机构的合作，争取更多的贷款支持。要加大招商引资力度，大胆探索新的融资方式，在合作、合资、转让经营权等方面争取有较大突破。要加强交通国有资产的管理，行使好出资人职能，打造融资平台，增强融资能力。要进一步加大规费征收管理力度，继续治理外挂车辆，努力实现规费征收较大幅度增长。要加强资金运行管理，加大工程工程资金的财务管理和审计力度，确保工程资金合法合理高效使用。 （四）强化质量监管。加快建设必须以确保工程质量为前提。要适应市场要求，改进和完善对招投标工作的监管。针对我省公路建设实际，通过完善招投标工作机制，择优选择信誉好、实力强的施工单位。要认真落实公路建设工程施工单位信用记
15、录管理方法，严格落实信誉考核制度，有违法违规记录的决不允许进入我省交通建设市场。要进一步加强建设市场监管，严禁违法分包、非法转包和以包代管，清理不符合施工资质要求、不具备施工资信条件的队伍，查处在质量上弄虚作假的违规行为。要严格落实四级质量保证体系，完善各项质量管理措施，严把工程质量关口，把质量监督管理贯穿于工程建设的每个环节，实现“工程优质、队伍优秀的目标。 （五）注重抓好公路养护。要坚持建养并重，牢固树立建设是开展，养护也是开展的思想。一是加大养护投入。各级公路管理部门要组织力量，对国省干线及农村公路开展路况调查，分清轻重缓急，提出处理意见，省厅和地方按职责确定养护投入。二是全面贯彻落实国
16、务院农村公路养护管理改革方案，加强农村公路养护管理，明确责任主体，落实资金来源。要认真抓好农村公路调研工作，探索建立适应农村特点和实际的建设和养护管理机制。三是加大行业监管力度，建立完善新的养护运行机制，严格实行合同管理，不断提高养护质量和水平。继续实施公路“安保工程和危桥改造，确保平安畅通。 （六）提高依法行政能力。要加强公路路政管理和“绿色通道建设，深入抓好车辆超限超载治理工作，突出源头治理，建立长效机制。要加强运输组织管理，继续抓好到期限客运班线招投标工作，加快运输结构调整步伐，开放国际、省际运输市场，抓好运输大户的培养工作，加快推进城乡一体化进程，严厉打击非法营运等违法违规经营行为。要加强平安生产
