1、在全市深化创先争优暨机关作风建设年工作会议上的讲话 在全市深化创先争优暨机关作风建设年 工作会议上的讲话 （2023年4月26日） 同志们： 根据会议安排，下面，我就深化创先争优和开展机关作风建设年活动做具体安排部署。 今年是实施“十二五规划的开局之年，是市乡党委集中换届之年，是创先争优活动的深化之年，也是建党90周年。做好今年工作，必须紧扣科学开展主题，围绕迎接建党90周年，统筹推进党的建设和机关作风建设各项工作。全市创先争优活动自202223年4月下旬部署以来，各单位党组织能按照省委、和市委的部署，紧紧围绕“着力推动科学开展、着力促进社会和谐、着力效劳人民群众、着力加强基层组织的总体要求开
2、展工作，全市创先争优活动有序、有力推进。在一定程度上，也极大促进了机关作风建设的深入开展，各方面工作取得了较为积极的成效。但从面上情况看，与要求相比，各单位创先争优活动开展情况还很不平衡，主要表现为：一是少数地方和单位重视1 不够，创争目标不明确，工作标准不够高；二是个别单位开展创先争优活动与中心工作结合不够紧密，公开承诺、领导点评等工作不够到位；三是宣传气氛不够浓厚，对经验做法和先进典型的挖掘、总结和提炼的深度不够，典型带动的效果还不够明显；四是推进活动的精细化和常态化还缺乏经验，特别是如何适应开展新要求设计新的活动载体和推动措施，构建长效机制，还需要在实践中不断地探索。同时，从具体情况看，
3、机关作风建设也存在许多不容无视问题。主要表现在：一是一些干部不思进取，暮气沉沉，庸碌无为，得过且过，特别是面对工作中的矛盾和问题时，信心缺乏，畏难回避，缺乏迎难而上、开拓进取的精神。二是一些部门和干部还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办现象，对来办事的企业和群众，效劳态度生硬，甚至办事不公不廉、“吃拿卡要。三是一些单位以部门利益为中心，对市委、市政府的决策部署阳奉阴违，“中梗阻、慢作为、不作为，甚至乱作为。四是一些部门工作中习惯于按部就班、墨守成规，工作被动应付，节奏拖沓。五是个别干部群众观念淡薄，效劳意识不强，办事看交情、看背景、看好处，工作缺乏担当，敷衍塞责，推诿扯皮，制定的效劳
4、承诺、办事公开等制度流于形式。对这些存在的问题，我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。 一、提高认识、统筹兼顾，扎实推进创先争优活动深入开展一要围绕实现“十二五开展良好开局创先争优首先，要准确把握创先争优工作效劳开局之年的着力点。组织和引导基层党组织、广阔党员深入学习领会党的十七届五中全 会、全国“两会和省、市委全会以及市委十二届十一次全会精神，充分利用去年开展创先争优主题大讨论的成果，紧密结合本地本单位的实际，进一步理清创争的目标和思路，明确创争主题、突出创争重点、创新创争载体，找准创先争优活动效劳工作大局的切入点和着力点，进一步调动和激发基层党组织和广阔党员创先争优的内在动力。 其次，
5、要积极引导基层党组织和广阔党员在效劳跨越开展中建功立业。要把深化创先争优活动与“五个年建设活动结合起来，按照“弯道超车、越位赶超、跨越开展的要求，广泛开展“定目标、争一流、促跨越、“我为跨越开展作奉献、“六比六看竞赛、“岗位争优秀、效劳领先锋等主题活动，引导基层党组织和广阔党员在完本钱地本单位重点工作、中心任务中创先争优。 第三，要抓好公开承诺和学习实践活动整改任务的落实。要在落实202223年公开承诺的根底上，做好2023年公开承诺工作，建立健全承诺、践诺、评诺制度，引导基层党组织和党员亮出身份，兑现承诺。对学习实践活动整改落实情况进行一次“回头看，对整改方案中已经承诺但尚未兑现的内容，采取
6、挂牌督办、跟踪问效等手段，进一步明确责任主体和完成期限，以整改落实的实际成效取信于民。 二要围绕迎接建党90周年创先争优 首先，要开展庆祝建党90周年系列活动。召开庆祝建党90周年暨表彰大会，开展一系列内容丰富的文体活动，大力宣传党 的光辉历程、辉煌成就和珍贵经验，强化党的历史和优良传统教育，进一步激发党员的荣耀感、责任感和使命感。组织理论研究部门和新闻单位开展理论研讨活动，适时召开全市理论研讨会，在新闻网、电视台设置专栏，不断为活动“提气升温。 其次，要开展帮扶慰问活动。通过组织慰问一批老党员、老村干和受灾困难党员，把党组织的温暖及时送到他们身边，通过走访慰问，进一步增强党组织的凝聚力，把走
7、访慰问活动与做好党内关爱帮助工作和正在开展的创先争优活动结合起来，建立健全党内关爱帮扶长效机制。各机关、企事业单位党组织也要组织党员领导干部对农村挂钩的贫困户开展一次结对帮扶活动，认真落实惠民利民政策和为民办实事工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，进一步落实“统筹城乡基层党建工作、促进城乡共同开展的工作目标。 第三，要开展评选表彰活动。“七一期间，市委将集中评选表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并做好全国、全省、市“一先两优推荐工作。继续开展推选“身边的闪光点活动，广泛开展向先进典型学习活动，把远学全国、全省典型与近学身边典型结合起来，引导广阔党员“学习身边人
8、、干好当前事，形成比、学、赶、超的良好风气。 三要围绕维护稳定、促进社会和谐创先争优 首先，要学习推广XX县区平湖镇经验做法。要认真组织学习4 市委创先办印发的关于全面推广XX县区平湖镇经验做法，做好新形势下群众工作的通知精神，充分激发我市各级党组织和广阔党员干部联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众的内在动力，努力创新新形势下做好群众工作的方式方法，进一步密切党群干群关系。 其次，要强化社会矛盾纠纷排查化解。进一步落实领导干部下基层“大走访、“大接访等制度，推开工作落实在基层、问题解决在一线。加强对群众的教育引导，准确掌握本地区社情民意。加强和创新社会管理，积极探索新时期维护社会安
9、定稳定的新载体、新途径，建立健全促进社会和谐稳定的长效机制。建立健全社会稳定风险评估机制，确保各重大事项平安实施。充分发挥各级党组织和党员干部在防台抗灾、事故灾难、平安事件等急难险重任务中的先进模范作用。 第三，要深化各类平安创立活动。以城中村、城乡结合部为重点，搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不断提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件能力。深入开展“和谐社会我有责，维护稳定我参与活动，引导基层党组织和广阔党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园、平安市场、平安家庭等系列创立活动。 四要围绕加强基层组织建设创先争优 首先，要积极培育和总结提升党建工作品牌。实时做好基层典型经验的
10、挖掘、培育、总结和提升工作，特别是对中央、省委和市委领导有过批示的经验做法进行再提升和推广，扩大 品牌影响力。要在稳固农村党组织全面推广“168党建工作机制和“6321工作规那么的根底上，深化“争星升级创五好，开展“分区设岗争星活动。加大对全市学习推广“168工作机制重点村的培育力度，各乡镇在原有根底上要深化培育2-3个综合示范典型，所有省市下派干部驻点村都要建设成为示范村，并积极向机关、高校、社区等领域拓展延伸，确保推广面到达三分之二以上。要积极总结推广阳头街道阳春社区“六贴近、六效劳活动，不断创新社会管理机制，加快推进城市基层党建区域化建设，全市街道社区三分之二以上到达“三有一化要求。要继
11、续实施非公有制企业党的建设“向心力工程，推动党建工作和企业经营协调开展。要认真学习贯彻李源潮同志重要批示精神，标准提升“开放式民主生活会，根据中共市委关于推行“开放式民主生活会进一步加强党内民主建设的实施意见，进一步推进党务公开，提升领导班子建设水平。今年各党（工）委所属党支部“开放式组织生活会推广面要到达三分之一以上。 其次，要统筹推进党的基层组织建设。把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之相互促进、相得益彰。稳固提升“两新组织“百日集中组建成果，加大规模以下企业党组织组建力度，力争做到“两个全覆盖。指导催促新组建的“两新组织党组织建立健全工作制度，开展非
12、公党建示范点创立活动。紧密结合行业和系统特点，扎实推进教育系统、医疗卫生单位等行业党的建设。深入开展“城乡 联手创五好活动，继续采取部门联村和企业联村的方法，实施“百名局长联百村，共建帮促创五好活动，进一步构建城乡统筹的基层党建格局。抓好带头人队伍建设，大力整顿软弱松散基层党组织，稳固村务公开和民主管理“难点村治理成果。今年，各乡镇党委要按照建制村总数2023%-15%的比例，倒排确定一批相对后进薄弱村，采取一村一策的方法进行整顿治理，确保年底前得到有效治理。围绕“书记抓、抓书记，认真落实基层党建工作责任制，探索建立乡镇（街道）党委（党工委）书记抓基层党建工作实绩卡等制度。 第三，要深入推进党
13、群共建创先争优。健全完善党群共建创先争优联席会议制度，在持续开展劳动竞赛、创立“工人先锋号，争当青年岗位能手、创立“青年文明号，巾帼建功、双学双比等活动的根底上，精心设计更有吸引力的活动载体，组织发动广阔职工、青年、妇女积极投身跨越开展的主战场。 五要围绕改善民生、效劳人民群众创先争优 一方面，要切实做好保障和改善民生各项工作。扎实推进2023年全市为民办实事工程实施，统筹推进以保障和改善民生为重点的社会建设。进一步落实领导干部下基层调研、帮扶困难户等制度，建立健全关心帮扶长效机制，广泛开展结对帮扶、结对共建等活动，元旦、春节及重大节日期间，要普遍开展献爱心、送温暖活动，以效劳暖民心，以行动赢
14、民心。 另一方面，要突出抓好窗口单位和效劳行业创先争优。发挥教育、公安、司法、交通、卫生、建设、税务、工商、质检等部门作用，组织开展各类便民利民竞赛活动，适时召开现场观摩会、交流座谈会等，推进行业、系统创先争优。开展“党员先锋岗、“党员先锋队、“党员优质效劳示范窗口评选活动，进一步改进机关作风、提高工作效能、优化效劳质量，让群众切实感受到创先争优带来的变化。 二、明确要求，找准问题，切实改进机关作风 一要明确目标任务。开展机关作风建设年活动的总体要求是：以“治懒治庸、提高效能、狠抓落实为重点，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，加快勤政、廉政、善政建设，着力解决
15、宗旨观念弱化、精神状态不佳、创业激情缺乏、作风自由散漫、效劳效率不高等突出问题，切实改进机关作风，整肃工作纪律，进一步提升机关干部队伍的科学决策能力、依法行政能力、统筹协调能力、效劳开展能力、应急处置能力，力求在思想解放上有新突破、转变职能上有新作为、效劳水平上有新提高、制度创新上有新进展、作风建设上有新转变。机关作风建设年活动内容包括：改善机关作风，严格考勤考核，切实纠偏治懒；标准行政审批，标准收费行为，标准处分标准；严格依法行政，改进工作方法，确保政令畅通；健全规章制度，完善办事公开，自觉勤政廉政；严肃工作纪律，加强监督检查，实施问责问效等内容。 二要突出工作重点。针对当前机关工作作风和行政效能方面存在的问题，我市机关作风建设活动要以效劳打好“五大战役为主线。重点开展“五个一工作：一是重执行，认真抓好市委、市政府年度重点工作任务的落实，提高制度的执行力。二是下基层，坚持蹲点调研、定期下访和定期接访等制度，干部要深入基层一线，为民办事、破解难题。三是优环境，深化纠风治乱工作，开展“重绩效，讲实绩，重效能，比效劳和“百局千站优化开展环境主题活动，创立“效劳效能型基层科室站所。四是抓效能，简政放权
