1、市长在食品药品监督管理推进会讲话 同志们: 2023年是食品药品监管系统极不寻常的一年。面对机构改革和体制调整，全市食品药品监管系统正确对待，认真履责，积极开展监管工作，全市餐饮效劳监管职责平稳承接，药品市场秩序明显好转，医药产业健康开展，监管条件得到改善，执法水平不断提高，食品药品安全状况持续好转，各项工作在改革开展中取得了新进展。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，是全市食品药品监管系统广阔干部职工无私奉献、辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府向为全市食品药品监管工作付出辛勤努力的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢！向全市食品药品监管系统的广阔干部
2、职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！ 当前，我市正处于加快开展的关键时期，食品药品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期。国家和省委、省政府对食品药品监管工作的要求很高，广阔人民群众对食品药品安全的关注度很高，加强监管的需求尤为迫切。为此，市三届人大二次会议通过的?政府工作报告?明确提出，要加强食品药品安全集中整治和日常监管。各级政府和食品药品监管部门，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，加强组织领导，狠抓责任落实，确保食品药品安全，促进经济社会协调开展。下面，我讲三点意见： 一、增强责任意识，提升食品药品安全的综合监管水平 食品药品安全真接关系到人民群众的身体健
3、康和生命安全。实践证明，越是经济社会开展，群众对食品药品安全的要求就越高，食品药品安全的问题就越敏感。当前，从全国范围来讲，食品药品安全仍处于风险高发期，安全事件时有发生，安全状况距人民群众的期望还有较大差距。从我市来看，近年来通过集中整顿，虽然食品药品安全工作取得了明显成效，但食品药品安全根底仍较薄弱，监管能力缺乏，监管合力尚未形成，防范控制安全风险的长效机制有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。各级政府和食品药品监管部门一定要保持清醒的认识，时刻绷紧食品药品安全这根弦，加强日常监管，防范食品药品安全风险。 要深入开展专项整治，不断提高监管水平。自2023年下半年开始，国务院
4、、省政府先后部署两项专项整治活动，方案利用两年时间，开展食品安全整顿和药品安全专项整治。从食品安全工作来看，由于?食品安全法?的公布实施，餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管，已由卫生部门调整为食品药品监管部门负责。去年，市政府也专门召开会议，明确了市级机构改革完成前相关部门的职责，确保了食品安全监管的平稳过渡。当前，各级政府和食品药品监管部门要进一步履行职责，围绕餐饮效劳领域中存在的突出问题和薄弱环节，加大监督检查力度，特别是要加大学校、幼儿园、建筑工地食堂及食品添加剂等重点环节、重点食品的监督检查力度，严厉打击餐饮消费环节中的违法行为，保障食品安全。对于药品安全专项整治工作，要按照?全市药
5、品安全专项整治工作方案?的要求，进一步健全联席会议制度，细化整治措施，突出整治重点，着眼源头控制、动态监管和应急处置，确保药品医疗器械生产质量，努力提高药品安全水平，营造安全的用药环境。要结合医改工作，切实加强国家根本药物质量监管，落实根本药物生产、流通和使用等关键环节的监管措施，确保根本药物质量安全。要加强药品生产、流通环节监管，强化药品购销渠道管理，加大对制售假劣药械的打击力度，严防药品安全事故发生。 二、加强能力建设，提升效劳经济开展的水平 目前，市、县食品药品监管机构已移交地方政府管理，监管体制和职能调整工作已根本完成，但职能的完全理顺和监管能力的提高，还需要进一步做好工作。市、县两级
6、食品药品监管部门要尽快适应形势，在当地党委、政府的领导下，调整工作思路，理顺工作程序，切实加强能力建设，提高监管水平。要结合政府机构改革，加强监管队伍建设，强化业务知识培训，建设一支精干高效的专业化监管队伍，提高对餐饮效劳、保健食品、化装品及药品生产经营企业的现场监督检查能力。要加强技术支撑体系建设，建立健全检验检测体系，增强风险预警能力，不断提升监管工作的科学性和权威性。要加强应急能力建设，建立市、县两级食品药品安全应急反响机制，完善指挥决策体系和信息预测预警系统，强化对重大食品药品安全突发事件的防控和处置。 要提升效劳经济开展的水平，按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，努力在支持企业
7、改革开展，培育壮大医药产业等方面下功夫，正确处理好监督与开展、监督与效劳的关系，不断提高效劳水平，促进经济开展。特别是对医药产业的培育和开展，食品药品监管部门有着义不容辞的责任，要切实把做大做强医药产业作为一个重要课题认真研究，研究制定如何在政策、市场环境和效劳质量等方面支持促进医药经济的开展。要找准监管和效劳的结合点，发挥政策导向、信息与技术效劳等作用，积极引导特色医药企业改变增长方式。要主动深入企业，加大技术指导和扶持力度，协调解决企业开展中遇到的难题。 三、完善长效机制，提升食品药品的安全保障水平 标本兼治、着力治本，是食品药品监管工作的根本原那么。加强安全监管，必须从长效机制建设着眼，
8、积极探索管长远、管源头的方法和措施。要强化目标管理责任制，落实工作责任，进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系，用责任的落实推动监管工作的落实。要深化农村药品“两网建设，完善“两网与新农合有机结合的工作新机制，切实保障农村地区药品特别是国家根本药物的供给，让农民买到质量放心、品种齐全、价格实惠的药品。要推进信息化建设，打造全市统一的药品电子监管网，建立覆盖全市药品全过程的实时监管平台。要推进食品医药企业诚信体系建设，完善分类监管制度，构建政府监管、企业自律、社会监督三位一体的诚信体系运行机制。要加强协作机制建设，切实加强与卫生、质监、工商、公安、商
9、务等部门的协作配合，充分发挥职能部门优势，建立健全协作机制，形成监管合力。 进一步提升食品药品的安全保障水平，各级政府要切实负起属地管理的职责，把食品药品安全工作列入重要议事日程，经常研究解决工作中出现的新情况、新问题。要保证食品药品监管机构队伍的稳定，保证依法独立开展工作，保证对餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化装品的有效监管。要加大经费投入，食品药品监管体制调整后，原有的以省级财政供给为主、中央财政补助的经费保障机制也相应发生了变化，食品药品监管工作经费将由市、县财政负担。各县政府要认真落实食品药品监管部门的保障经费，把工作经费列入年度财政预算，进一步加大对根底设施、技术支撑体系和日常监管经费的投入力度，切实改善基层监管执法条件。 同志们，今年是食品药品监管系统在新体制下尽责履职的开局之年，做好今年的工作，意义特殊而重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学开展观，深化改革，团结一致，振奋精神，扎实工作，为促进经济快速开展和社会和谐稳定做出新的更大的奉献！ 6
