1、在食品药品监督管理局成立挂牌仪式上的讲话 同志们： 今天市政府在这里举行市食品药品监督管理局挂牌仪式大会，正式宣告市食品药品监督管理局成立，这是我市经济社会生活和政府机构改革的一件大事，具有重要的意义。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向市食品药品监督管理局成立表示热烈的祝贺。公务员之家，全国公务员公同的天地向省食品药品监督管理局郑尚金局长一行来宾表示热烈的欢迎。下面我讲三点意见： 一、统一思想，充分认识组建食品药品监督管理局的重要意义“政以民为本，民以食为天，食以安为先，食品平安关系到广阔人民群众的身体健康和生命平安，关系到经济健康开展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近年来，我市
2、对食品平安工作非常重视，全市上下，各地、各有关部门共同努力，加大对食品平安的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品平安状况总体是好的。但我们也清醒地看到，我市的食品平安方面还存在诸多问题，食品平安形势非常严峻，人民群众对加强食品监管的呼声越来越高。这次市委、市政府本着对人民群众身体健康和生命平安高度负责的精神，决定在市药品监督管理局的根底上，组建市食品药品监督管理局，为市政府工作部门。这标志着我市食品监管工作迈入了一个新的开展阶段，对于我市建立统一、权威、高效的食品监管体制，提高食品平安综合监管水平，确保广阔人民群众饮食平安，促进全市经济社会的全面、健康、可持续开展，必将发挥重要而积
3、极的作用。食品平安问题不仅仅是一个经济开展问题，还是一个社会协调开展问题，我们务必站在这样的高度来认识食品平安工作及食品机构改革的重要性，切实增强使命感、责任感。 二、明确职责，认真履行食品监管职能按照这次机构改革要求，市食品药品监督管理局在继续行使药品监管职能的根底上，增加对食品、保健品、化装品平安管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。食品药品监管局不代替农业、质监、工商、卫生等部门负责的食品平安监管职能，但要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头组织对重大事故查处的职能。因此，职能调整后，农业、质监、工商、卫生等食品监管职能的执法主体地位、职责权限不变。相对于现有
4、执法部门，食品药品监督管理局在食品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的宏观监督，通过综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，所以，可以说是市政府在食品平安方面的“抓手。食品药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难，按照赋予的职责大胆创造性地开展工作。食品药品监管系统的干部职工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品平安综合监管方面不负重托，再立新功。其他各有关部门要认真履行各自职责，主动搞好配合，多通气、多补台、多支持，形成各司其职、各负其责、齐抓共管食品平安的治理新格局。 三、全力以赴，努力开创食品平安监管新局面食品平安是一项庞大的系统工程，也是
5、全球性难题，各级政府、各有关部门要充分认识食品平安工作的重要性、紧迫性、艰巨性，切实把它摆上重要议事日程上来，集中精力认真研究和解决当前食品监管工作存在的突出问题，深入探索食品平安监管规律，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本。一是建立食品平安责任制。地方各级人民政府对当地食品平安负总责，统一领导、协调本地区的食品平安监管和整治工作。按照责权一致的原那么，制定食品平安综合监督责任制和责任追究制，食品平安各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确。强化企业法人作为食品平安第一责任人的责任意识；强化消费者的监督是食品平安最后一道防线的意识，全面普及食品平安根本
6、知识，提高全民食品平安意识，形成食品平安人人有责、全民参与的社会气氛。二是积极开展食品平安信用体系建设试点工作。省政府已发文明确把市列为全省两个试点城市之一，食品平安信用体系建设是确保食品平安的治本之策，我们将按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原那么，初定从2023年起在肉类、粮食、儿童食品三个行业选择假设干企业开展食品平安信用体系建设试点，力争用三年左右时间，逐步建立起我市食品平安信用体系的根本框架和运行机制。三是启动食品放心工程综合评价工作。继续深入实施食品放心工程，根据实施食品放心工程综合评价方法（试行），积极开展食品放心工程评价工作，对实施食品放心工程成绩突出的地区
7、、单位和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将整改结果作为下年度评价的重要内容。食品放心工程综合评价工作是政府综合监督的重要手段，也是推动食品放心工程的有力措施。四是大力促进食品产业快速健康开展。平安的食品是生产出来的，而不是监管出来的，人民需要平安的食品是食品企业乃至食品产业开展的源动力。食品工业已是我市工业经济重要支柱产业之一，各级政府及有关部门要制定一系列措施，引导食品产业调整，产业升级换代，产业资源整合，通过开展来全面提升企业的素质，全面提高食品平安水平。此外，还要积极开展加强基层执法队伍建设、食品平安信息体系建设、食品平安标准和检验检测体系建设、加大食品平安宣传教育力度等一系列工作。 同志们： 食品平安工作是一个永不言收兵的战场，任重而道远，衷心希望新成立的市食品药品监督管理局及各食品监管部门以“三个代表重要思想为指导，牢固树立科学的开展观，切实履行党和人民赋予的监管职责，团结一致，同心协力，依法行政，执政为民，为保障人民群众的饮食平安，为加快开展、率先开展、协调开展作出新的更大的奉献。 第5页 共5页
