1、关于全县基层党建工作情况的报告近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，按照“政治引领、标准提升、基础规范”工作思路，以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦基层迫切需要解决的问题，以务实举措推动基层党建工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强组织保证。一、经验做法（一）“三篇文章”“三大提升”加强农村基层组织建设。坚持问题导向、目标导向和实绩导向相统一，针对两改后村党支部“手臂短、触角窄”的局限，以高质量完成镇村两级换届工作为抓手，全面推行“421”工作法，扎实做好强筋壮骨、丰肌富体、把脉问效“三篇”文章，开展乡村“换届”回
2、头看，聚焦基层迫切需要解决的问题，不断提升农村基层组织政治引领力、多元共治力、促推发展力。相关经验材料入选2022年全省现场会xx市推进两项改革”后半篇”文章综合试点典型案例选编。（二）“七三五”模式拓宽村级集体经济发展路径。坚持“分类施策、重点突破、统筹推进、全面提升”原则，进一步用好用活村集体资源，充分释放改革活力，明确七个步骤抓住改革关键点、三种模式打好调整组合拳、五大路径找准发展突破口稳步推进农村集体产权制度改革、集体经济组织整合和村集体经济发展壮大，以自我加压的创新实践推动集体经济经营体制机制不断优化完善。工作经验材料入选2022年全省现场会xx市推进两项改革”后半篇”文章综合试点典
3、型案例选编。（三）创新构建“一肩挑”村（社区）干部选育管用机制。制定加强“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督办法，县级分类选育，建立“头雁书记”信息库，对乡镇年度考核排名前3的“80后”村（社区）党组织书记实行提级管理。乡级联合监管，实行“纪律监督+人大监督+社会监督”体系，设立信、访、网、电、微“五位一体”社会举报渠道。村级规范履职，制定“一肩挑”村（社区）党组织书记小微权力清单，规范组织人事等7大项24小项村级权力事项，明确作风建设等5类重点风险。经验做法被省委组织部组工交流情况2022年第18期刊载推广。（四）出台“干货”措施加强干部队伍建设。围绕鲜明重视基层导向，激发干部接续奋斗活力
4、，以从严从实强管理精选优秀专业人才为出发点，以培训提能强本领锻造年轻骨干力量为着力点，以突出关怀强保障健全正向激励机制为立足点，出台关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，建立涵盖乡镇干部学历专业、工作经历等内容的“干部人才库”，聚焦重点镇、中心镇等发展需求，选拔农村区域发展、城乡规划等专业干部。相关做法被省委办公厅每日要情2022年第121期、省委组织部xx组工动态2022年第28期刊载。（五）以组织振兴引领乡村振兴。坚持党建引领“绣花针”串起基层治理“千条线”，探索构建与乡村振兴相适应的组织体系、治理路径和产业支撑，坚持把党建引领作为推动产业振兴的“第一抓手”，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果
5、同乡村振兴有效衔接。通过把党的领导融入建班子、强治理、抓产业的各环节、全过程，形成了上下贯通、如身使臂、如臂使指的农村组织新格局。xx市xx县：构建与乡村振兴相适应的组织体系入选中共xx省委xx党的建设杂志社乡村振兴期刊2022年第11期党建引领乡村振兴研讨会专刊，以组织振兴引领乡村振兴被纳入全省“党建引领乡村振兴”研讨会论文集。（六）健全村常职干部任期目标管理机制。从小微切口入手，坚持系统观念，谋划布局深化乡村基层组织建设试点，着眼建强乡村振兴一线战斗队伍，以振兴目标、任期目标、年度目标“三项目标”定方向，日常考评、进位考评、任期考评“三类考评”促实干，正向激励、反向约束“双向结合”明导向为
6、内容，持续健全村常职干部任期目标管理机制，通过考核评价导向引领干事创业风向，激励村常职干部努力展现新担当新作为。xx县以“三诺三评双结合”探索村常职干部任期目标管理机制改革被省委组织部党建参阅2022年第11期专题刊载。二、下步打算聚力“五大振兴”，主动融入服务乡村国土空间规划新格局，打破固有行政区划藩篱，积极探索加强和改进党建引领片区高质量发展的制度机制和措施办法，推动片区资源更加整合、更加优化、更加共享。一是聚焦强基固本，完善基层组织体系。督促指导下级党组织严格执行xx市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施和xx市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法，不断提升基层党组织
7、创造力凝聚力战斗力。全面推行“党支部标准工作法”，围绕“五个基本”（建强基本队伍、抓好基本活动、规范基本阵地、落实基本制度、强化基本保障），加强基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。二是聚焦“关键少数”，加强干部队伍建设。严格执行“优化结构、人岗相适、全面比选、择优使用”十六字干部选任操作规范，落实领导干部政治素质考察考核办法。深入实施换届后新一轮大规模干部学习培训赋能计划，提升班子运行质量和整体功能，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。注重强化基层干部的培育锻炼，整体推进村（社区）干部“头雁提能”三年行动计划，全面推进村常职干部任期目标管理机制和“导师帮带制”创新落实
8、。三是聚焦要素保障，助推片区高质发展。严格执行县级领导干部抓乡村振兴责任制十条意见和抓党建促乡村振兴重点任务清单，抓好中省财政资金扶持村建设，推进一二三产业融合，全面完成“消薄”任务。深化“一片一行长、一镇一经理、一村一书记”金融甘泉促振兴行动，结合乡村国土空间规划创新党组织设置，按照“一片区、一主业、一特色”，引导村集体经济组织逐步形成区域化、片区化发展意识，扩大规模发展效益，推动更多资源要素向乡村集聚。三、工作建议建议在耕地撂荒整治中强化党建引领。粮食安全是“国之大者”。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问
9、题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我县作为百万人口大县，在外务工人员多达44.56万人，占全县劳动力人口总数的62.93%，致使土地撂荒现象严峻。为破解这一问题，我县先后出台了耕地撂荒整治十条硬措施、党组织引领撂荒地整治促村集体经济增收等系列文件，探索“村级党组织领导、集体经济组织牵头”的工作机制，通过土地托管、订单农业、股份合作等模式把撂荒地“种起来、管起来”，并从历年结余的党费中拿出100万至200万资金作为激励，提高乡村党组织开展此项工作的积极性。但目前最为突出的问题是，我县土地撂荒基数大，依照当前主要模式和现有财政支持难以完全保障。为此，建议省上出台党组织引领撂荒地整治促村集体经济增收的相关政策支持，下拨专项资金鼓励村党组织领导村级集体经济组织与市场主体合作，成立土地股份合作社，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，以撂荒地经营权入股，股份合作社统一耕种、规模化经营，按持股比例分红，实现村集体、合作社、农户三方共赢。
