1、在全县乡镇村干部培训会上的讲话 同志们： 今天参加会议的除了22个乡镇的党委书记和乡镇长外，都是去年经过公推直选走上工作岗位的村支书。村党支部换届后，新上任的村支书文化更高、年纪更轻、致富能力更强、群众根底更好、为群众效劳的热情更高，但新的形势对村干部特别是村党支部书记在能力、素质方面提出了更新更高的要求，作为一名村支书，只有通过不断的工作、学习和努力，才能不断地提高自身的能力素质，才能真正当好人民满意的好支书。因此，按照会议安排，我着重讲一下怎样当好一名村党支部书记和怎样抓好今年的农建工作。 怎样当好村（社区）党支部书记 村党支部书记作为各个村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展
2、村务工作、带着群众致富的重任。要当好一名村党支部书记必须树立四种意识，具备四种能力，处理好四个关系，掌握三种工作方法。 （一）树立四种意识 一是责任意识。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证，作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心，在这个岗位上肯定干不好。我接触的一些支部书记，为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；有的为了搞好村根底设施建设自己垫支几万元，这就是有强烈责任心的表达。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心；能把当地一两千人的安危冷暖挂在心上，村上的工作就一定能干好。如果一切都为了自己，出发点都从自身来考虑，那就肯定干不好。 二是开展意识。开展农
3、村经济，带着群众致富奔小康，是村党支部书记的重要职责。而我们有少数村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。邓小平同志说开展才是硬道理。如果一个村不开展经济，群众收入不能增加，就解决不好吃饭、穿衣、住房、交通和养老等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会落后于周围其他村，就会落后于时代，而村干部的工作当然也得不到群众的认可。因此，村党支部书记必须增强开展意识，坚决不移地把开展作为第一要务，工作的重中之重，结合本村实际千方百计找路子、调结构、抓引进、促开展，带着群众致富奔小康。 三是民主意识。从对村级班子届期考察中反映出有的班子闹不团结，主要问题就是支部书记
4、或村主任缺乏民主意识，作风霸道，什么事都自己说了算，使班子形不成合力，缺乏战斗力。所以，村党支部书记要带头树立民主意识，自觉接受上级组织的监督；要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况，自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度，做到班子成员互相监督并接受广阔党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度，实行民主理财，增强村务管理的透明度，做到给群众一个明白，保干部一个清白。 四是廉洁意识。
5、村党支部书记要加强自身修养，具有大公无私的良好品德和廉政廉洁的良好形象，不断强化廉洁意识，不能因自己官小、村集体收入低而放松廉洁自律要求。首先，要时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，工作中始终以党的纪律约束自己，勤俭廉洁，不谋私利，遇事先考虑集体和群众的利益。其次，要建立健全反腐败的有关制度，落实责任制，坚决制止各种腐败和浪费行为。特别是财务管理要透明，不能用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费。班子成员有不廉洁的现象要及时批评教育，认真加以纠正。问题比较严重的，要报上级纪检监察组织并协助处理。同时，要坚持原那么，办事要公正。在拍板决定村里各种事情的时候，不能优亲厚友、有远有近，要一碗水端平，宁愿自
6、己吃亏，多为群众造福。 （二）具备四种能力 1、致富和带着群众致富能力。农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农村群众钦佩带着他们致富奔小康的能人。要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带着群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有双重身份，能够行使两种职能。所谓双重身份就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村产业带头人；行使两种职能就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，开展了一个工程，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定根底，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样
7、，老百姓就信服你，就支持你的工作。致富要快，全靠科技带。村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的通才。村支部书记还要立足本地优势，瞄准市场需求，找准全村开展经济的突破口和启动点，大力开展拳头产品，努力形成规模效益，引导村民选准开展路子，找准致富工程。同时要注意解决有钱办事的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济效劳等形式开展好村级集体经济。 2、处理复杂问题的能力。村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村改革、开展和稳定。因此，村党支部书记必须具备处理
8、这些矛盾和问题的能力。工作中，要坚持预防为主，教育在先，分类处理。一是要切实负起责任。真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键；二是必须严格掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。三是要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，防止矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。实在解决不了的，要及时向上级汇报，求得帮助解决。四是认真研究农村中各类矛盾的规律、特点和解决方法，
9、注意处理问题的方法和艺术，针对不同问题，运用思想教育、经济、法律、行政的手段和调整完善具体政策等方法，正确进行处理。 3、教育管理能力。俗话说。没有规矩，不成方圆。任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙。一个合格的村党支部书记一定要有较强的教育管理能力。一是要重视制度建设。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全支委会集体领导制度、三会一课制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规那么等各种制度。制定制度时，要广泛征求党员意见，经支部党员大会通过前方可生效。制度制定好后，支部书记要带头执行各项制度，并催促党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处
10、。执行过程中，对不完备的局部，要及时进行修改和完善。二是要加强党员队伍建设。认真开展三项培养活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村社干部。要对党员队伍加强学习教育，努力提高党员队伍整体素质，使党员在帮助贫困户脱贫致富和创立文明户、文明村等活动中走在前头，为群众树立典范，保持共产党员的先进性。三是要做好党员开展工作。现在农村党员老龄化问题严重，与保持党的先进性要求很不适应，改变这种状况的重要途径就是积极开展年轻优秀积极分子入党，优化党员队伍的年龄结构和知识结构。因此，我们要求每个村每年至少要开展1至2名35岁以下的农村优秀青年入党，对不合格的党员也要及时按
11、程序去除出党。四是要做好群众的思想政治工作。把帮助群众学习科学文化知识，提高觉悟、遵守社会公德、移风易俗等各项工作做到户，做到人。 4、依法治村能力。随着改革开放不断深入和国家法制的不断健全，广阔群众的法制观念明显增强，这就要求我们的工作都要在法律允许的范围内开展活动，要求党支部书记必须依法治村。作为村党支部书记要学法知法，增强法制观念，这是依法办事的前提。支部书记要认真学习国家的宪法和法律，特别是要下功夫学习与农村工作密切相关的法律知识，真正弄清楚作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。在制定村规民约时，既要表达村民的意愿，更要符合法律和政策规定，不能制定出违反法律和
12、政策的村规民约。同时村党支部书记要带头遵守国家的法律法规，依法秉公办事，不搞哥们义气，不袒护违法行为，更不包庇坏人；勇于同一切违法行为做坚决的斗争；在处理问题，特别是在完成方案生育、惩治村恶势力等棘手问题时，按照法律规定和法律程序行事，作遵守法律的模范，这样群众才信服，在群众中说话才有份量。 （三）处理好四个关系 1、处理好村支两委的关系。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得模糊。村党支部对村委会的领导，主要表达在三个方面：一是领导核心作用。提出全村经济开展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意
13、图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原那么，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替，村党支部书记要注意改进领导方法和工作作风，遇事要与村支两委成员商量，多听取群众的意见，注意沟通情况，交换意见，使村支两委拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。 2、处理好自己与群众的关系。金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖。
14、人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同农民群众打成一片。在村民越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带着干部群众共同战胜困难。新的政绩观要求我们必须要从每个具体的人来扩展到全体，你管辖的一两千个村民中有一个人生病了，有一个人家穷了，下雨有农户房屋进水了，你作为这个地方的负责人就要帮他掏水，帮他解决生活问
15、题。这样通过关心每个具体的人，做到关心全体人，你就能得到全村群众的拥戴。 3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作，当村干部在工作中遇到困难时，支部书记要主动关心，具体帮助，协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调，增强团结；对有意见和不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，消除隔膜。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的班长，要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中，难免会出现这样那样的问题和失误，支部书记不能上推下卸，要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题，及时与其他村干部商
16、量，听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益，弥补个人经验和智慧的缺乏，为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用，有利于促进每个村干部动脑筋思考问题，关心整个村上的工作，使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力。 4、处理好上下级的关系。支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示的实质，又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果。在实际工作中，首先要坚持原那么，坚持对上负责，不能借口本村情况特殊，抵抗上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次，方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神，照本宣科，应付汇报，而不考虑本村的实际情况，不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时，如上级组织的决定不符合本村的实际，支部书
